هل يجوز للعاملين العاطلين عن العمل استخدام دفاتر التأمينات الاجتماعية الخاصة بهم للحصول على قروض استهلاكية؟

[إعلان 1]

وبحسب استطلاع أجرته اللجنة الرابعة على أكثر من 8300 عامل في نهاية أبريل/نيسان، فإن 31% من المشاركين كانوا عاطلين عن العمل.

وقد انخفض هذا المعدل مقارنة بجائحة كوفيد-19 (62% في أغسطس/آب 2021 و53% في أكتوبر/تشرين الأول 2021)، ولكنه لا يزال مرتفعا إلى حد ما. وترى اللجنة الرابعة أن السياق يشكل تحديا لسوق العمل.

وبحسب القطاعات الاقتصادية الرئيسية، سجلت قطاعات العقارات والبناء والسياحة والفنادق والمطاعم أعلى معدلات البطالة، بنسبة 53% و44% و43% على التوالي.

حسب المحليات، تعتبر مدينة هوشي منه، ودونغ ناي، وبينه دونغ، ودا نانغ هي المحليات التي لديها أعلى معدل بطالة، حيث يتجاوز 30%.

وفيما يتعلق بأسباب البطالة بين العاملين، أظهر المسح أن 32.4% من العاملين العاطلين عن العمل قالوا إنهم فقدوا وظائفهم بسبب إغلاق منشآتهم الإنتاجية والتجارية أو إفلاسها أو تعليق عملياتها مؤقتاً؛ 27.1% ذكروا أن المؤسسات الإنتاجية والتجارية اضطرت إلى تسريح العمال لخفض التكاليف بسبب عدم وجود طلبات.

ويتوقع التقرير الرابع استمرار فقدان الوظائف في الأرباع المتبقية من عام 2023.

وفيما يتعلق بالانسحاب لمرة واحدة من التأمينات الاجتماعية، فإن 14% من الموظفين المشاركين في الاستطلاع قاموا بسحب التأمينات الاجتماعية لمرة واحدة. ومن بين هؤلاء، قال 61% إن السبب هو عدم وجود مدخرات أو مصادر أخرى لتعويض الدخل المفقود عند البطالة، في حين أعرب 14% عن قلقهم بشأن استقرار سياسات التأمين الاجتماعي.

وعند سؤالهم عن إمكانية إغلاق التأمينات الاجتماعية، قال 48% من العمال الذين انسحبوا من التأمينات الاجتماعية إنهم لا يريدون إغلاقها مرة أخرى.

دعم الشركات والعمال

ولتوفير فرص عمل للعمال في ظل الظروف الصعبة الحالية، بحسب اللجنة الرابعة، فإن أهم شيء هو دعم الشركات للحفاظ على الإنتاج والأنشطة التجارية واستعادتها.

إن توفير حلول الدعم للشركات، وبالتالي دعم العمال بشكل غير مباشر، أمر ضروري. وتحديدا: تمديد فترة تخفيض ضريبة القيمة المضافة؛ تمديد أو تأجيل أو تخفيض الرسوم المتعلقة بالتأمين الاجتماعي وصناديق النقابات، أو النظر في معدلات جديدة للضريبة على الدخل الشخصي لتناسب السياق الجديد.

معظم العمال الذين يواجهون صعوبات مالية يضطرون إلى سحب تأمينهم الاجتماعي دفعة واحدة (صورة توضيحية)

بالإضافة إلى ذلك، يجب مواصلة خفض أسعار الفائدة المصرفية والسياسات المتعلقة بتمديد الديون وتأجيلها والتنازل عنها، والنظر في القروض التفضيلية مثل القروض المقدمة للشركات لدفع رواتب الموظفين أو لتدريب الموظفين ورعاية مهاراتهم وتحسينها والاحتفاظ بهم.

وفيما يتعلق بقضية التأمينات الاجتماعية والانسحاب لمرة واحدة من التأمينات الاجتماعية، تظهر نتائج المسح أن هذا الاتجاه لم يتوقف حيث لا يزال العمال معرضين لخطر كبير للغاية بفقدان وظائفهم في النصف الثاني من عام 2023 ومعظمهم لديهم موارد مالية قليلة للحفاظ على حياتهم المباشرة.

لدعم العمال وفي الوقت نفسه تقليل حالة سحب التأمين الاجتماعي دفعة واحدة، توصي اللجنة الرابعة بأن توجه الحكومة وزارة العمل والمعاقين والشؤون الاجتماعية والضمان الاجتماعي في فيتنام ووكالات البحث الأخرى للسماح للعمال باستخدام كتب التأمين الاجتماعي للحصول على قروض استهلاكية قصيرة الأجل في سياق انخفاض الدخل أو عدم استقرار العمل.

السماح للشركات والموظفين بعدم الاضطرار إلى تحصيل ودفع رسوم النقابة إلى وكالة النقابة الأعلى مستوى حتى نهاية عام 2024 على الأقل وتأجيل الضرائب والرسوم الأخرى حتى تتمكن الشركات والموظفين من تركيز هذا المورد على الموظفين لتغطية احتياجاتهم المعيشية بشكل مباشر، من أجل تقليل الضغط / التوقعات بشأن المبلغ المسحوب من التأمين الاجتماعي.

وبحسب أحد الخبراء في مجال العمل والتوظيف، فإنه في سياق مواجهة العمال للصعوبات أو فقدان الوظائف أو تخفيضها، من الضروري السماح للعمال باستخدام دفاتر التأمينات الاجتماعية الخاصة بهم كضمان لإنفاق القروض. وهذا يساعد على الحد من قدرة العمال على سحب التأمينات الاجتماعية دفعة واحدة، ويحول دون اللجوء إلى رهن دفاتر التأمينات الاجتماعية لاقتراض قروض سوداء من الخارج.

الحفاظ على اللوائح على أساس مساهمات التأمين الاجتماعي

وفيما يتعلق بأساس حساب اشتراكات التأمينات الاجتماعية في مشروع قانون التأمينات الاجتماعية المعدل، يقترح الإبقاء على اللوائح الحالية بشأن أساس حساب اشتراكات التأمينات الاجتماعية، إلى جانب وضع تدابير إدارية فعالة أخرى لضمان تحقيق الأهداف الشاملة للسياسة مع تقليل الضغط على تكاليف المساهمة لكل من الموظفين والشركات في سياق مواجهة العديد من التحديات والصعوبات.

[إعلان 2]
مصدر