من المتوقع إقرار قانون الكهرباء (المعدل) في الجلسة الثامنة

أجرى الخبير الاقتصادي دينه ترونغ ثينه مقابلة مع مراسل صحيفة الصناعة والتجارة حول هذه القضية.

بعد مرور ما يقرب من عشرين عاماً، تم تعديل قانون الكهرباء واستكماله أربع مرات، ومن المتوقع أن يحل مشروع قانون الكهرباء هذا (المعدل) المشاكل القائمة، ويساهم في ضمان الأمن الوطني للطاقة، وتطوير الكهرباء كقطاع البنية التحتية التقنية الوطنية التي تخدم التنمية الاجتماعية والاقتصادية وحياة الناس... من منظور بحثي، هل يمكنكم تقديم تقييمكم لهذه القضية؟

لقد تم تعديل واستكمال قانون الكهرباء لسنة 2004 أربع مرات. بعد مرور ما يقرب من عشرين عامًا على التنفيذ، لا تزال هناك بعض القضايا التي تحتاج إلى تعديل واستكمال من أجل إضفاء الطابع المؤسسي الكامل على سياسات ومبادئ الحزب والدولة.

موظفو شركة الكهرباء يتفقدون محطة القطع. صورة للشرطة هونغ ين

ويساهم تعديل قانون الكهرباء أيضاً في ضمان الأمن الوطني للطاقة، وتطوير الكهرباء كقطاع البنية التحتية التقنية الوطنية التي تخدم التنمية الاجتماعية والاقتصادية وحياة الناس، والتنمية المستدامة على أساس الاستغلال الأمثل لجميع الموارد، والمساهمة في ضمان الدفاع الوطني والأمن وأمن الطاقة، وخدمة قضية التصنيع وتحديث البلاد.

ونحن نعتقد أن مشروع قانون الكهرباء (المعدل) هذا شامل نسبياً، ومتوافق مع الاتجاه الجديد لإنتاج الكهرباء وتجارة الكهرباء في السوق، وخاصة فيما يتعلق بالطاقة المتجددة، وتطوير الطاقة الشمسية أو معالجة المشاكل القائمة في مشاريع الكهرباء. وهذه قضايا ساخنة للغاية في الآونة الأخيرة.

وفيما يتعلق باتباع آلية السوق، فإن مشروع قانون الكهرباء (المعدل) هذه المرة لديه أيضاً اتجاه. ومع ذلك، من وجهة نظر معينة، نعتقد أنه ينبغي أن تكون هناك وثائق أكثر تحديدًا، وبالتالي توضيح آلية السوق في أنشطة إنتاج الكهرباء وتداولها.

وقد أضاف قانون الكهرباء هذا لوائح بشأن هيكل أسعار التجزئة في اتجاه التقليل التدريجي والتحرك نحو القضاء على الدعم المتبادل بين المناطق ومجموعات العملاء غير المشاركين في سوق التجزئة التنافسية للكهرباء. ما رأيك في هذا؟

في الواقع، تم إثارة هذه المسألة من قبل العديد من الخبراء، وخاصة أن الدعم المتبادل بين إنتاج الكهرباء واستهلاكها لا يزال متشابكا. وأعتقد أن الدعم المتبادل للإنتاج والاستهلاك، إلى جانب الدعم المتبادل بين المناطق، يشكل مشكلة كبيرة.

وكما قلنا مرات عديدة، فإن الدعم سيكون واضحا إذا قدمنا ​​لهم بعض المال فقط. ولكن إذا تم تضمين الدعم في سعر الكهرباء، فإن شركات التصنيع سوف تعتقد أن هذا هو سعر الكهرباء التي تشتريها وتبيعها. وبالتالي، فإنهم لن يروا دعم الدولة والحكومة لإنتاج وتجارة الكهرباء.

في الواقع، من غير المعقول تحديد سعر التجزئة للكهرباء للمؤسسات الصناعية أقل من متوسط ​​سعر التجزئة للكهرباء المباعة للأسر أو حتى أقل من تكلفة إنتاج الكهرباء. وبما أننا اقتصاد سوق، فإننا بحاجة إلى اتباع آلية السوق، ولا يمكننا أن نجعل سعر الكهرباء لشركات الإنتاج أقل من سعر التجزئة للمستهلكين، حتى مع الخسارة.

ومن ناحية أخرى، فإن بيع الكهرباء الرخيصة يدفع الشركات إلى الاستمرار في استخدام الآلات والمعدات والأدوات التي تستهلك الكثير من الكهرباء. إنهم لا يقومون بالبحث وتوفير الطاقة في عملية الإنتاج والأعمال. وهذه أيضًا مشكلة كبيرة جدًا.

ما مدى أهمية مشروع قانون الكهرباء (المعدل) في التعامل مع مشاريع الطاقة القائمة وتطوير مشاريع الطاقة الشمسية وطاقة الرياح يا سيدي؟

كما أشار قانون الكهرباء (المعدل) هذه المرة إلى كيفية التعامل مع البيع والشراء، ومن يُسمح له بالشراء والبيع، وإلى أي مدى. وهذا مناسب لتطوير الطاقة المتجددة وكذلك طاقة الرياح والطاقة الشمسية.

أستاذ مشارك الدكتور دينه ترونغ ثينه

في الواقع، تريد الشركات الآن إنتاج فائض من الكهرباء لبيعه للخارج، ويجب على الدولة شراء كل ذلك. وهذا صعب جداً أيضاً. لأن الكهرباء تختلف عن السلع الأخرى. تعتمد طاقة الرياح والطاقة الشمسية على الوقت. عندما يكون الطقس مشمسًا وحارًا، يكون هناك فائض، ولكن في الليل لا يكون هناك أي فائض. وهذا أمر صعب للغاية بالنسبة لمنظمي الكهرباء. لأنهم يجب أن يكون لديهم مستوى أساسي من الكهرباء لضمان الحفاظ على مستوى طبيعي من إمدادات الكهرباء. إذا كان هناك فائض من الكهرباء، قم بشراء المزيد، لفترة زمنية محددة فقط. فكيف يجب أن تتم عملية البيع والشراء حتى تتمكن شركات توليد الطاقة من الإنتاج بشكل مستمر؟

ولذلك، فمن المعقول أيضًا شراء وبيع الطاقة الشمسية ضمن الحدود المناسبة. وفي الوقت نفسه، تحتاج الشركات بالإضافة إلى إنتاج الكهرباء إلى بناء وحدات تخزين الكهرباء لتلبية متطلبات الإنتاج.

وبحسب المشروع فإن الحكومة ستكون هي الجهة المختصة بإصدار آلية تعديل أسعار الكهرباء بالتجزئة، وليس رئيس الوزراء. وعلى وجه التحديد، أصدرت الحكومة مرسوماً بشأن آلية تعديل أسعار الكهرباء بالتجزئة، والذي ينص على وجه التحديد على صلاحية كل مستوى من مستويات تعديل الأسعار. كما تم تقليص فترة تعديل الأسعار إلى 3 أشهر بدلاً من 6 أشهر كما هو الحال حالياً. كيف تقيم هذا التغيير؟

كما تم تطبيق تعديل سعر الكهرباء من 3 أشهر إلى 6 أشهر عملياً. وفي الواقع، قامت وزارة الصناعة والتجارة وشركة الكهرباء الفنزويلية مؤخراً بتعديل أسعار الكهرباء وفقاً لذلك، حيث تم تقليص فترة التعديل من 5-6 أشهر إلى 3 أشهر.

في سياق اقتصاد السوق، كل شيء شفاف، ما هي العوامل التي تزيد أسعار الكهرباء، وما هو مقدار الزيادة في أسعار الكهرباء، وما إلى ذلك. ومن هناك، يمكن للسلطات التعديل بشكل كامل وفقًا لذلك. في اقتصاد السوق، الشيء الأكثر أهمية هو المنافسة. إذا خلقنا المنافسة بين مولدي الطاقة وشراء وتوزيع الكهرباء، فإن الاحتكار لن يكون موجودًا بعد الآن. ومن شأن ذلك أن يساعد السلطات على تعديل أسعار الكهرباء بسهولة وفقاً لآليات السوق.

ومن المنتظر أن يتم إقرار مشروع قانون الكهرباء (المعدل) في الدورة الثامنة للجمعية الوطنية الخامسة عشرة هذه المرة. ومع ذلك، هناك أيضًا آراء تشير إلى ضرورة أن يكون الأمر مؤكدًا وشاملًا. ما تعليقك على هذا؟

لقد تم تقديم مشروع قانون الكهرباء (المعدل) للتعليق عليه عدة مرات. إن القوانين المطروحة للاستشارة العامة يتم إقرارها عادة في جلسة واحدة، ولا تتطلب جلستين لإقرارها.

ومن ثم فإن مرحلة الإعداد لصياغة القانون هي الأهم. بعد التشاور مع هيئات الإدارة والخبراء والشركات وغيرها، تقوم هيئة صياغة القانون بتقديمه إلى الحكومة، وتقوم الحكومة بتقديمه إلى الجمعية الوطنية للنظر فيه والموافقة عليه في الدورة.

ومن المنتظر أن تقر الدورة الثامنة للجمعية الوطنية الخامسة عشرة 15 قانوناً، وتبدي الرأي الأولي على 13 قانوناً. كما أن هناك العديد من مشاريع القوانين مثل قانون التراث الثقافي، وقانون الإعلان، وقانون الكهرباء، والتي تحتوي على الكثير من المحتويات الجديدة، تحظى باهتمام نواب مجلس الأمة أيضاً.

ومن الأهمية بمكان أن يمارس نواب مجلس الأمة أعلى درجات المسؤولية في دراسة السجلات والوثائق وإبداء الرأي ودراسة وإقرار مشاريع القوانين، بما في ذلك قانون الكهرباء (المعدل)، لضمان إصدار قوانين جيدة تلبي متطلبات الممارسة المتزايدة.

يمكن ملاحظة أن مشروع قانون الكهرباء (المعدل) لا يتعلق بقطاع الكهرباء فحسب، بل يتعلق أيضًا بالإنتاج والأعمال والحياة الاجتماعية وما إلى ذلك. على سبيل المثال، في الإنتاج، سيكون لمشروع قانون الكهرباء (المعدل) تأثيرات فورية مثل: الابتكار التكنولوجي، وتحسين كفاءة الإنتاج لتخضير الاقتصاد، وما إلى ذلك. لذلك، سيكون مشروع قانون الكهرباء (المعدل) أساسًا لتنفيذ قوانين أخرى بشكل أفضل، مما يجعل أهداف الاقتصاد تُنفذ بشكل متزامن.

لكل عملة وجهان. وكما هو الحال مع قصة زيادة أسعار بيع الكهرباء بالتجزئة للمؤسسات الصناعية، فإن هذا الأمر سيؤثر على المؤسسات الصناعية ويجعلها تواجه صعوبات. ولكن إلى جانب هذه الصعوبة، هناك عامل إيجابي للغاية يدفع الشركات إلى توفير الكهرباء. يجب على الشركات تغيير تكنولوجيا الإنتاج وتوفير الطاقة. وسيكون لذلك أثر إيجابي على تخضير الإنتاج وتحسين إنتاجية العمل.

وعليه فإذا نظرنا إلى الأمر بتوازن، فإن كان هناك ما هو أنفع فسنتبعه. ونحن نتبع آليات السوق، لذا نأمل أن تحدد عوامل السوق قطاع إنتاج الكهرباء والأعمال.

إن تعديل قانون الكهرباء لا يعود بالنفع على صناعة الكهرباء فحسب، بل له تأثير إيجابي على الاقتصاد الاجتماعي بشكل عام. إن توفير ما يكفي من الكهرباء للتنمية الاقتصادية يعد شرطًا أساسيًا لتقدم فيتنام نحو أهداف التنمية المستدامة. وبالإضافة إلى ذلك، فإن السياسات الرامية إلى تشجيع الطاقة المتجددة من شأنها أن تخلق العديد من فرص العمل الجديدة في هذا القطاع.

وبحسب تقييم نواب الجمعية الوطنية، أعدت هيئة الصياغة ملفا مفصلا، يتتبع محتواه عن كثب المجموعات السياسية الستة التي تمت مناقشتها والموافقة عليها في برنامج بناء القوانين والأنظمة. ويعتبر هذا مشروع قانون كبير، ويحتوي على 130 مادة. ومع ذلك، من أجل مناقشته وإقراره وفقاً لعملية الجلسة الواحدة، يتعين على هيئة الصياغة التركيز بشكل كبير وعاجل على استكمال القضايا الناضجة والواضحة للنظر فيها؛ وفي الوقت نفسه، مواصلة البحث والمراجعة واستكمال عدد من المقالات المتعلقة بسياسات الدولة في مجال تنمية الطاقة ونطاق التعديل وتخطيط الاستثمار في مشاريع تنمية الطاقة.

ومن وجهة نظر الخبراء الاقتصاديين، نتوقع أيضًا أن يتم إقرار مشروع قانون الكهرباء (المعدل) في الدورة الثامنة للجمعية الوطنية الخامسة عشرة.

شكرًا لك!

المصدر: https://congthuong.vn/pgsts-dinh-trong-thinh-ky-vong-luat-dien-luc-sua-doi-se-duoc-thong-qua-tai-ky-hop-thu-8-355003.html