من المتوقع إقرار قانون الكهرباء المعدل في الجلسة الثامنة

أجرى الخبير الاقتصادي دين ترونغ ثينه مقابلة مع مراسلي صحيفة الصناعة والتجارة حول هذه القضية.

بعد مرور ما يقرب من عشرين عاماً، تم تعديل واستكمال قانون الكهرباء أربع مرات، ومن المتوقع أن يعمل مشروع قانون الكهرباء هذا (المعدل) على حل المشاكل القائمة، والمساهمة في ضمان الأمن الوطني للطاقة، وتطوير الكهرباء كقطاع البنية التحتية الفنية الوطنية لخدمة التنمية الاجتماعية والاقتصادية وحياة الناس... من منظور بحثي، هل يمكنكم تقديم تقييمكم لهذه القضية؟

لقد تم تعديل قانون الكهرباء لعام 2004 وتكميله أربع مرات. وبعد مرور ما يقرب من عشرين عامًا على تطبيقه، لا تزال هناك بعض القضايا التي تحتاج إلى تعديل وتكميل من أجل إضفاء الطابع المؤسسي الكامل على سياسات الحزب والدولة ومبادئها التوجيهية.

موظفو الطاقة يقومون بالفحص في محطة القطع. صورة لجهاز الكمبيوتر هونغ ين

ويساهم تعديل قانون الكهرباء أيضاً في ضمان الأمن الوطني للطاقة، وتطوير الكهرباء كقطاع البنية التحتية الفنية الوطنية التي تخدم التنمية الاجتماعية والاقتصادية وحياة الناس، والتنمية المستدامة على أساس الاستغلال الأمثل لجميع الموارد، والمساهمة في ضمان الدفاع الوطني والأمن وأمن الطاقة، وخدمة قضية التصنيع وتحديث البلاد.

ونعتقد أن مشروع قانون الكهرباء (المعدل) هذا شامل نسبياً، ومتماشٍ مع الاتجاه الجديد لإنتاج الكهرباء وتجارة الكهرباء في السوق، وخاصة فيما يتعلق بالطاقة المتجددة أو تطوير الطاقة الشمسية أو معالجة المشاكل القائمة في مشاريع الكهرباء. وهذه قضايا ساخنة للغاية في الآونة الأخيرة.

وفيما يتعلق باتباع آلية السوق، فإن مشروع قانون الكهرباء (المعدل) هذه المرة لديه أيضاً اتجاه. ومع ذلك، من وجهة نظر معينة، نعتقد أنه ينبغي أن تكون هناك وثائق أكثر تحديداً، وبالتالي توضيح آلية السوق في أنشطة إنتاج الكهرباء وتداولها.

أضاف قانون الكهرباء هذا لوائح خاصة بهيكل أسعار التجزئة في اتجاه التقليل التدريجي والتحرك نحو إلغاء دعم الأسعار المتبادلة بين المناطق ومجموعات العملاء غير المشاركين في سوق التجزئة التنافسية للكهرباء. ما رأيك في هذا؟

في الواقع، تم إثارة هذه القضية من قبل العديد من الخبراء، وخاصة أن الدعم المتبادل بين إنتاج الكهرباء واستهلاك الكهرباء لا يزال متشابكًا. وأعتقد أنه إلى جانب الدعم المتبادل بين المناطق، فإن الدعم المتبادل للإنتاج والاستهلاك يشكل مشكلة كبيرة.

وكما قلنا مرات عديدة، فإن الدعم سيكون واضحا إذا قدمنا ​​لهم بعض المال فقط. ولكن إذا تم تضمين الدعم في سعر الكهرباء، فإن مؤسسات التصنيع سوف تعتقد أن هذا هو سعر الكهرباء التي تشتريها وتبيعها. وبالتالي، فإنهم لن يروا دعم الدولة والحكومة لإنتاج وتجارة الكهرباء.

في الواقع، من غير المعقول تحديد سعر التجزئة للكهرباء للمؤسسات الصناعية أقل من متوسط ​​سعر التجزئة للكهرباء المباعة للأسر أو حتى أقل من تكلفة إنتاج الكهرباء. وبما أننا اقتصاد سوق، فإننا بحاجة إلى اتباع آليات السوق، ولا يمكننا أن نجعل سعر الكهرباء لشركات الإنتاج أقل من سعر البيع بالتجزئة للمستهلكين، حتى بخسارة.

ومن ناحية أخرى، فإن بيع الكهرباء الرخيصة يدفع الشركات إلى مواصلة استخدام الآلات والمعدات والأدوات التي تستهلك الكثير من الكهرباء. إنهم لا يقومون بالبحث وتوفير الطاقة في عملية الإنتاج والأعمال التجارية. وهذه أيضًا مشكلة كبيرة جدًا.

ما مدى أهمية مشروع قانون الكهرباء (المعدل) في التعامل مع مشاريع الطاقة القائمة وتطوير مشاريع الطاقة الشمسية وطاقة الرياح يا سيدي؟

كما أشار قانون الكهرباء (المعدل) هذه المرة إلى كيفية التعامل مع البيع والشراء، ومن يُسمح له بالشراء والبيع، وإلى أي مدى. وهذا مناسب لتطوير الطاقة المتجددة وكذلك طاقة الرياح والطاقة الشمسية.

أستاذ مشارك الدكتور دينه ترونغ ثينه

في الواقع، تريد الشركات الآن إنتاج فائض من الكهرباء لبيعه للخارج، ويجب على الدولة شراء كل ذلك. وهذا صعب جداً أيضاً. لأن الكهرباء تختلف عن السلع الأخرى. تعتمد طاقة الرياح والطاقة الشمسية على الوقت. فعندما يكون الجو مشمسًا وساخنًا، يكون هناك فائض، ولكن في الليل لا يوجد فائض. وهذا أمر صعب للغاية بالنسبة لمنظمي الكهرباء. لأنهم يجب أن يكون لديهم مستوى أساسي من الكهرباء لضمان الحفاظ على مستوى طبيعي من إمدادات الكهرباء. إذا كان هناك فائض من الكهرباء، قم بشراء المزيد، ولكن لفترة زمنية محددة فقط. فكيف يجب أن تتم عملية البيع والشراء حتى تتمكن شركات توليد الطاقة من الإنتاج بشكل مستمر؟

ومن ثم، فمن المعقول أيضاً شراء وبيع الطاقة الشمسية ضمن الحدود المناسبة. وفي الوقت نفسه، تحتاج الشركات بالإضافة إلى إنتاج الكهرباء إلى بناء وحدات تخزين الكهرباء لتلبية متطلبات الإنتاج.

وبحسب المشروع فإن الحكومة ستكون هي الجهة المختصة بإصدار آلية تعديل أسعار الكهرباء بالتجزئة، وليس رئيس الوزراء. وتحديداً، أصدرت الحكومة مرسوماً بشأن آلية تعديل أسعار الكهرباء بالتجزئة، ينص على وجه التحديد على صلاحية كل مستوى من مستويات تعديل الأسعار. كما تم تقليص فترة تعديل الأسعار إلى 3 أشهر بدلاً من 6 أشهر حالياً، كيف تقيمون هذا التغيير؟

كما تم تطبيق تعديل أسعار الكهرباء من 3 أشهر إلى 6 أشهر على أرض الواقع. وفي الواقع، قامت وزارة الصناعة والتجارة وشركة الكهرباء الفنزويلية مؤخرًا بتعديل أسعار الكهرباء وفقًا لذلك، حيث تم تخفيض فترة التعديل من 5-6 أشهر إلى 3 أشهر.

في سياق اقتصاد السوق، كل شيء شفاف، ما هي العوامل التي تزيد أسعار الكهرباء، وما مقدار الزيادة في أسعار الكهرباء، وما إلى ذلك. ومن هناك، يمكن للسلطات أن تتكيف بشكل كامل وفقًا لذلك. في اقتصاد السوق، الشيء الأكثر أهمية هو المنافسة. إذا خلقنا المنافسة بين مولدات الطاقة وشراء وتوزيع الكهرباء، فإن الاحتكار لن يكون موجودًا بعد الآن. ومن شأن هذا أن يساعد السلطات على تعديل أسعار الكهرباء بسهولة وفقاً لآليات السوق.

من المتوقع أن يتم إقرار مشروع قانون الكهرباء (المعدل) في الدورة الثامنة للجمعية الوطنية الخامسة عشرة هذه المرة، ولكن هناك آراء أخرى ترى أنه يحتاج إلى أن يكون مؤكداً وشاملاً، فما تعليقكم على ذلك؟

لقد تم تقديم مشروع قانون الكهرباء (المعدل) للتعليق عليه عدة مرات. إن القوانين المطروحة للاستشارة العامة يتم إقرارها عادة في جلسة واحدة، ولا تتطلب دورتين لإقرارها.

ومن ثم فإن مرحلة الإعداد لصياغة القانون هي الأهم. بعد التشاور مع أجهزة الإدارة والخبراء والشركات وغيرها، تقوم هيئة صياغة القانون بتقديمه إلى الحكومة، وتقوم الحكومة بتقديمه إلى مجلس الأمة لمناقشته والموافقة عليه في الدورة.

ومن المنتظر أن تقر الدورة الثامنة للجمعية الوطنية الخامسة عشرة 15 قانوناً، وتبدي الرأي الأولي حول 13 قانوناً. كما أن هناك العديد من مشاريع القوانين مثل قانون التراث الثقافي، وقانون الإعلان، وقانون الكهرباء، والتي تتضمن الكثير من المحتويات الجديدة، تحظى باهتمام نواب مجلس الأمة.

ومن المهم للغاية أن يمارس نواب مجلس الأمة أعلى درجات المسؤولية في دراسة السجلات والوثائق وإبداء الرأي ودراسة وإقرار مشاريع القوانين، بما في ذلك قانون الكهرباء (المعدل)، لضمان إصدار قوانين جيدة تلبي متطلبات الممارسة المتزايدة.

ومن الواضح أن مشروع قانون الكهرباء (المعدل) لا يتعلق بقطاع الكهرباء فحسب، بل يتعلق أيضًا بالإنتاج والأعمال والحياة الاجتماعية، وما إلى ذلك. على سبيل المثال، في الإنتاج، سيكون لمشروع قانون الكهرباء (المعدل) تأثيرات فورية مثل: الابتكار التكنولوجي، وتحسين كفاءة الإنتاج لتخضير الاقتصاد، وما إلى ذلك. لذلك، سيكون مشروع قانون الكهرباء (المعدل) أساسًا لتنفيذ قوانين أخرى بشكل أفضل، مما يجعل أهداف الاقتصاد تُنفذ بشكل متزامن.

لكل عملة وجهان. وكما هي الحال مع قصة زيادة أسعار الكهرباء بالتجزئة للمؤسسات الصناعية، فإن هذا من شأنه أن يؤثر على المؤسسات الصناعية ويجعلها تواجه صعوبات. لكن إلى جانب هذه الصعوبة، هناك عامل إيجابي للغاية يجبر الشركات على توفير الكهرباء. يجب على الشركات تغيير تكنولوجيا الإنتاج وتوفير الطاقة. وسيكون لذلك أثر إيجابي على تخضير الإنتاج وتحسين إنتاجية العمل.

وعليه فإذا نظرنا إلى الأمر بشكل متوازن، فإن كان هناك ما هو أكثر فائدة فإننا نتبعه. ونحن نتبع آليات السوق، لذا نأمل أن تقرر عوامل السوق قطاع إنتاج الكهرباء والأعمال.

إن تعديل قانون الكهرباء لا يعود بالنفع على صناعة الكهرباء فحسب، بل له أيضًا تأثير إيجابي على الاقتصاد الاجتماعي بشكل عام. إن توفير القدر الكافي من الكهرباء للتنمية الاقتصادية يعد شرطًا أساسيًا لتمكن فيتنام من التحرك نحو أهداف التنمية المستدامة. وبالإضافة إلى ذلك، فإن السياسات الرامية إلى تشجيع الطاقة المتجددة سوف تخلق العديد من فرص العمل الجديدة في هذا القطاع.

وبحسب تقييم نواب مجلس الأمة، أعدت هيئة الصياغة ملفا مفصلا، يتتبع محتواه عن كثب المجموعات السياسية الستة التي تمت مناقشتها والموافقة عليها في برنامج بناء القوانين والأنظمة. إن هذا مشروع قانون كبير الحجم، يتكون من 130 مادة. ولكن لكي يتم النظر فيه وإقراره وفق عملية الدورة الواحدة، فإن هيئة الصياغة تحتاج إلى التركيز بشكل كبير وعاجل على استكمال القضايا الناضجة والواضحة للنظر فيها؛ وفي الوقت نفسه، مواصلة البحث والمراجعة واستكمال عدد من المقالات المتعلقة بسياسات الدولة بشأن تطوير الطاقة ونطاق التعديل وتخطيط الاستثمار في مشاريع تطوير الطاقة.

ومن وجهة نظر خبير اقتصادي، نتوقع أيضاً أن يتم إقرار مشروع قانون الكهرباء (المعدل) في الدورة الثامنة للجمعية الوطنية الخامسة عشرة.

شكرًا لك!

المصدر: https://congthuong.vn/pgsts-dinh-trong-thinh-ky-vong-luat-dien-luc-sua-doi-se-duoc-thong-qua-tai-ky-hop-thu-8-355003.html