لا تأخير، إصلاح الرواتب ضروري للاحتفاظ بالمواهب وجذبها

[إعلان 1]
ومن وجهة نظر خبير الضمان الاجتماعي، قال الدكتور بوي سي لوي، نائب رئيس اللجنة الاجتماعية السابق بالجمعية الوطنية ، إن إصلاح الرواتب في الأول من يوليو 2024 هو الوقت المناسب والناجح، بهدف ضمان قدرة العمال على العيش على أجورهم.

تي اس. وتعتقد بوي سي لوي أن إصلاح الرواتب ضروري لجذب الأشخاص الموهوبين والاحتفاظ بهم. (الصورة: NVCC)

السماح للموظفين المدنيين والعاملين في القطاع العام بالعيش على رواتبهم

الراتب هو دائما قضية ساخنة في البرلمان. ما رأيك في هذه القضية؟

الراتب هو القضية الأكثر إلحاحاً والتي دائماً ما تثير غضب البرلمان. لأن الأجور الحالية لم تعد تتوافق مع معنى مبدأ التوزيع حسب العمل، بل يجب أن ترتكز على الإنتاجية والجودة وكفاءة العمل.

في مجال علاقات العمل يجب أن تتناسب الأجور مع الحد الأدنى من مستوى معيشة العمال وأسرهم (وفقا لأحكام قانون العمل). بالنسبة للقطاع العام، فإن الإنفاق على رواتب المسؤولين والموظفين المدنيين هو إنفاق على الاستثمار التنموي. ومن ثم، فمن الضروري إصلاح الرواتب حتى تصبح حقا قوة دافعة مهمة لتشجيع المسؤولين والموظفين المدنيين على تحسين قدرتهم على أداء واجباتهم العامة بشكل أكثر فعالية والحد من الفساد.

طبيعة رواتب الموظفين الحكوميين هي أنه جنبًا إلى جنب مع تطور اقتصاد السوق، يجب أن تقترب الرواتب من قيمة العمل في السوق، ويجب أن تهدف إلى العدالة والواقعية. من الضروري بناء حد أدنى للأجور لموظفي الخدمة المدنية الإدارية يساوي قوة العمل ويعادل مستوى الراتب في قطاع السوق. ونظراً لتعقيد وأهمية دور الموظفين الإداريين المدنيين، فإنه ينبغي تصنيفهم على أنهم أكثر أهمية من العاملين في قطاع الإنتاج والأعمال، وقطاع المهن، وثانياً بعد قطاع القوات المسلحة.

ومن ثم، فإن تعديل الحد الأدنى للأجور في قطاع علاقات العمل ينبغي أن يتوافق مع مبادئ السوق من خلال المفاوضات التي يجريها المجلس الوطني للأجور، وينبغي إصلاح أجور الموظفين المدنيين الإداريين لضمان أجر معيشي.

هل شارك ذات مرة أن إصلاح الرواتب يجب أن يضمن أن المسؤولين والموظفين المدنيين والعاملين في القطاع العام لديهم ما يكفي للعيش، بحيث لا يضطرون إلى "أن تكون ساقهم في الخارج أطول من ساقهم في الداخل"؟

نعم، إن إصلاح الرواتب في الأول من يوليو 2024 هو الوقت المناسب والناجح، لأننا أرجأنا موعد الإصلاح مرتين على الأقل منذ عام 2020. ولعل الوقت قد حان لكي لا تتعارض سياسات الرواتب والتأمينات الاجتماعية مع حجم ومعدل النمو. ويؤدي هذا إلى خلق عدم المساواة في الأجور بين القطاع العام وقطاع الأعمال والإنتاج. الأمر المهم هو أننا اتخذنا خطوة نحو تقليص عدد الموظفين وإعادة التنظيم وإعداد الموارد.

إن إصلاح الرواتب في الظروف الحالية يعد خبراً جيداً لموظفي الخدمة المدنية والقطاع العام، إذ يخلق دافعاً لدى موظفي الخدمة المدنية والقطاع العام للاهتمام بالعمل، ويعزز زيادة إنتاجية العمل والارتباط بالوكالة أو الوحدة.

وبروح القرار 62، حدد المكتب السياسي متطلبات عملية إصلاح الرواتب للنظر في الخصائص المحددة لوحدات الخدمة العامة بهدف ضمان توزيع الرواتب وفقًا للقدرة على العمل، وعملية التدريب، والقدرة على المساهمة، وضمان مبدأ التوزيع الصحيح وفقًا للعمل وترتيب الرواتب وفقًا للوظيفة.

ومن ثم فإن هدف إصلاح الأجور هو ضمان قدرة العمال على العيش على أجورهم. ومن الضروري على وجه الخصوص النظر في تنظيم مخصصات محددة لصناعات ومجالات محددة. وفي الوقت نفسه، الحفاظ على العاملين في تلك المجالات أو استقطاب الكفاءات ذات القدرة المهنية إلى القطاع العام للتغلب على مشكلة انتقال عدد من الكوادر والموظفين المدنيين والخدميين من القطاع العام إلى القطاع الخاص.

إن طلب المكتب السياسي من اللجنة المركزية أن تتابع عن كثب الأهداف والمتطلبات المنصوص عليها في القرار 27-NQ/TW في عام 2018 بشأن إصلاح سياسة الأجور يتماشى تمامًا مع مبادئ دفع الأجور ومبدأ التوزيع وفقًا للعمل.

من المهم خلق الحافز للاحتفاظ بموظفي الخدمة المدنية في القطاع العام، واستقطاب الأشخاص الموهوبين، وتحفيز أجهزة القطاع العام، وضمان أجر معيشي بحيث لا يضطر المسؤولون إلى "ترك ساق واحدة أطول من الأخرى"، وأداء الوظائف والمهام الموكلة إليهم بكل إخلاص وفقًا لمناصب العمل في القطاعات والمجالات.

فما هي التحديات والعقبات التي نواجهها في إصلاح الرواتب برأيكم؟

لقد قمنا بإصلاح الأجور ولكننا لا نزال نواجه العديد من التحديات. أي أن حجم الرواتب لا يزال كبيراً، والتنظيم غير مبسط، ولا تزال هناك العديد من وحدات الخدمة العامة التي يتعين على الدولة دعمها، ولم تتمكن بعد من الانتقال إلى الاستقلال والمسؤولية الذاتية؛ الاستثمار العام لاستكمال منظومة البنية التحتية...

ومن ثم، لا بد من تسريع تنفيذ إصلاح الأجور بشكل أكبر. بالنسبة للقطاع الحكومي، الأجور منخفضة جدًا في الوقت الحاضر. بعد مرور ما يقرب من خمس سنوات على تنفيذ القرار 27-NQ/TW الصادر عن اللجنة المركزية، لم نحقق بعد النتائج المطلوبة. في 1 يوليو 2023، قمنا بتعديل الراتب الأساسي من 1,490,000 دونج إلى 1,800,000 دونج.

أعتقد أن رواتب المسؤولين والموظفين المدنيين والعاملين في القطاع العام لا تزال غير كافية لتلبية احتياجات الحياة، مما يجعل من الصعب إنشاء فريق من الموظفين المدنيين المحترفين والمخلصين والفعالين. ومن هنا فإن المهمة العاجلة والضرورية تتمثل في الإسراع في إصلاح سياسة الرواتب لضمان حياة الكوادر والموظفين المدنيين والعاملين في القطاع العام، والاستجابة لارتفاع تكلفة المعيشة في السوق. وفي الوقت نفسه، يجب التأكد من أن الراتب المدفوع مناسب، ويعكس القيمة الحقيقية لعمل الموظفين المدنيين والعاملين في القطاع العام.

يجب أن تعكس الأجور القيمة الحقيقية للعمل، معبراً عنها بأسعار السوق. (المصدر: VNA)

الأجور تعكس القيمة الحقيقية للعمل

هل يمكنك اقتراح أي حلول محددة؟

يجب أن تعكس الأجور القيمة الحقيقية للعمل، معبراً عنها بأسعار السوق. ومن ثم، يتعين على الدولة أن تركز مواردها، وتنظر إلى إصلاح الرواتب باعتباره استثماراً من أجل التنمية. وعلى المدى الأبعد، في عام 2024، نحتاج إلى التركيز على حل ثلاث مشاكل بشكل جيد:

أولاً، من الضروري الاستمرار في إعادة ترتيب التنظيم، وكشوف الرواتب، والأجهزة، وتبسيط الرواتب والأجهزة وفقاً للقرار 18-NQ/TW بتاريخ 25 أكتوبر 2017 بشأن عدد من القضايا المتعلقة بمواصلة ابتكار وإعادة ترتيب التنظيم وجهاز النظام السياسي ليكون مبسطاً وفعالاً وكفؤاً؛ القرار رقم 19-NQ/TW بتاريخ 25 أكتوبر 2017 بشأن مواصلة تطوير نظام التنظيم والإدارة وتحسين جودة وكفاءة وحدات الخدمة العامة.

ومن الضروري أن ندرك بوضوح أن تبسيط نظام الرواتب يعد شرطاً أساسياً لإصلاح سياسة الأجور. إن إعادة توزيع العمل بشكل معقول من شأنه أن يسهم في زيادة إنتاجية العمل، وخلق النمو الاجتماعي من أجل التنمية الوطنية.

ثانياً، من الضروري تحويل وحدات الخدمة العامة نحو الاستقلال والمسؤولية الذاتية، ولكن يجب أن يتم ذلك بشكل انتقائي، مع ضمان أن هذه الوحدات تلبي جميع شروط التشغيل كما ينص عليها القانون.

ثالثا، لا بد من خلق الموارد اللازمة لإصلاح سياسة الأجور. ولإصلاح الأجور، يجب أن تأتي الموارد من ترشيد استخدام الموظفين، ومن توفير النفقات، ومن منع الفساد والسلبية، ومن ممارسة الادخار، ومحاربة الهدر، ومن زيادة الإيرادات المحلية والمركزية.

عندما تتجاوز الإيرادات الهدف، يجب تخصيص هذه الأموال لتنفيذ إصلاح الرواتب. وفي الوقت نفسه، من الضروري خفض الإنفاق الاستثماري في النمو لتخصيص جزء من الموارد لإصلاح الأجور، لأن الاستثمار في إصلاح الأجور هو استثمار في التنمية.

كما ذكرتم للتو، الاستثمار في الأجور هو استثمار في التنمية، فما هي توقعاتكم لتطبيق إصلاح الأجور في الفترة المقبلة؟

الإنسان هو محور التنمية، والهدف، والقوة الدافعة لها. ولتحقيق هذا الهدف وتحقيق هذه الأيديولوجية فإن تنفيذ إصلاح الرواتب وضمان الحياة المادية للعمال والكوادر والموظفين المدنيين والعاملين في القطاع العام أمر في غاية الأهمية.

إننا بحاجة إلى التعرف بعناية على وضع فريق من موظفي الخدمة المدنية في القطاع العام "المتسربين" إلى القطاع الخاص وتقييمه. ويمكن التأكيد على أن هناك هجرة للعقول من القطاع العام إلى القطاع الخاص. وإذا لم يتم علاج هذه المشكلة، فإنها ستؤدي إلى وضع لا يستطيع فيه موظفونا المدنيون تحمل مهمة قيادة وتوجيه وإرشاد القوى العاملة.

ومن هذا الواقع، آمل أن يؤدي تطبيق إصلاح سياسة الرواتب إلى ضمان أجر معيشي للموظفين والمسؤولين الحكوميين حسب الوظيفة واللقب والمنصب القيادي، وبما يتوافق مع موارد الدولة وإيرادات الخدمة العامة. ضمان الارتباط المعقول بالأجور في سوق العمل. وبالتالي المساهمة في بناء نظام سياسي نظيف ومنضبط يعمل بفعالية وكفاءة، ويضمن حياة العاملين وأسرهم، ويحقق التقدم الاجتماعي والعدالة.

تعتمد مسألة الأجور على العديد من العوامل، وخاصة الظروف الاجتماعية والاقتصادية، وإنتاجية العمل الاجتماعي، ومعدل النمو الاقتصادي؛ يجب أن يكون معدل نمو الأجور المتوسط أبطأ من معدل نمو إنتاجية العمل. ومن ثم فإن إصلاح الأجور لا يمكن أن يتحقق إلا عندما ترتفع إنتاجية العمل ويتطور الاقتصاد.

والأمر الأكثر أهمية هو أنه عند تطبيق إصلاح سياسة الأجور، فإن إجمالي كمية النقود المتداولة سوف يزيد، مما يؤدي إلى زيادة مؤشر تكلفة المعيشة. ولذلك، إذا لم يكن لدى الحكومة حلول للسيطرة على التضخم واستقرار أسعار السوق، فلن يكون لإصلاح الأجور أو زيادة دخل العمال أي معنى.

ويجب أن تتزامن عملية تنفيذ إصلاح سياسة الرواتب مع عملية إصلاح الإجراءات الإدارية، ويجب أن تستمر في إعادة ترتيب الجهاز التنظيمي وتبسيط عملية الرواتب. الأمر الأكثر أهمية هو تطبيق تكنولوجيا المعلومات والتكنولوجيا الرقمية والاقتصاد الرقمي لتقليل العمل اليدوي مع زيادة إنتاجية العمل. في المجتمع الصناعي 4.0، تعتبر الموارد البشرية ذات قيمة كبيرة للغاية. يجب أن نسعى جاهدين للحصول على مجتمع تقدمي، ويجب أن تكون الثورة الصناعية 4.0 عبارة عن العمل أقل والاستمتاع أكثر.

شكرًا لك!

window.fbAsyncInit=دالة(){FB.init({معرف التطبيق: '277749645924281'، xfbml: صحيح، الإصدار: 'v18.0'});FB.AppEvents.logPageView();};(دالة(د، س، معرف){متغير js، fjs=d.getElementsByTagName(s)[0];إذا(d.getElementById(معرف)){إرجاع;}js=d.createElement(s);js.id=id;js.src="https ://connect.facebook.net/en_US/sdk.js";fjs.parentNode.insertBefore(js، fjs);}(مستند، 'نص برمجي'، 'facebook-jssdk'));
[إعلان 2]
مصدر