لا ينبغي أن يتعرض المزارعون لمزيد من الضغوط.

إن تغيير منتجات الأسمدة من الإعفاء من الضرائب إلى فرض ضريبة بنسبة 5% سيؤثر على ملايين الأسر الزراعية وعلى القدرة التنافسية للزراعة الفيتنامية.

هذا هو الشغل الشاغل للعديد من نواب مجلس الأمة في جلسة المناقشة بالقاعة لمشروع قانون ضريبة القيمة المضافة (المعدل) التي عقدت عصر اليوم 24 يونيو. أغلب الآراء تخالف فرض ضريبة 5% على "الأسمدة" كما في مشروع القانون.

هل يشكل المزارعون المزيد من "الضغط" الضريبي؟

أشار مندوب الجمعية الوطنية لمقاطعة سوك ترانج، أي فانغ، إلى أنه من خلال الاجتماعات مع الناخبين في وفد الجمعية الوطنية لمقاطعة سوك ترانج، تلقى جميع المندوبين في الوفد أفكار ورغبات وتوصيات الناخبين المتعلقة بتكاليف الاستثمار لكل فترة زراعة بما في ذلك أسعار الأسمدة، وأسعار المبيدات، وأسعار البنزين، وتكاليف العمالة، وتكاليف النقل، والتي زادت عدة مرات. لقد كان الصراع طويل الأمد بين أسعار المنتجات الزراعية وأسعار الأسمدة قضية ساخنة في الزراعة الفيتنامية.

وبناء على ذلك اقترح النواب أن تنظر الجمعية الوطنية في تعديل قانون ضريبة القيمة المضافة باتجاه إخضاع الأسمدة لمعدل ضريبة القيمة المضافة بنسبة 0%. إذا أبقى القانون على نسبة 5% للأسمدة، فسيضطر المزارعون إلى إنفاق حوالي 6000 مليار دونج. وإذا طبّق مشروع القانون ضريبة القيمة المضافة 0% على الأسمدة، فسيتم استخدام حوالي 2000 مليار دونج، بدلاً من إضافتها إلى إيرادات ميزانية الدولة، لدعم الشركات والمزارعين. وبالتالي، سيُخفّض المزارعون تكاليف المدخلات بشكل كبير، كما قال المندوب.

مندوب لدى آي فانغ، وفد الجمعية الوطنية لمقاطعة سوك ترانج

وبحسب النائب تو آي فانغ، ينبغي على الجمعية الوطنية والحكومة اختيار ما هو جيد للمزارعين لإظهار السياسات التي سيتم تقنينها بشكل واضح. تعد فيتنام واحدة من البلدان الخمس الأكثر تأثرا بتغير المناخ. وبحسب الاتجاهات والتوصيات فإن الاتجاه الحتمي للزراعة الفيتنامية اليوم هو زيادة إنتاج واستخدام الأسمدة العضوية. وبالإضافة إلى التقلبات المعقدة في أسعار الأسمدة غير العضوية، فمن المتوقع أن ينمو سوق الأسمدة العضوية بمعدل مضاعف. ولذلك رأى المشاركون أن إدراج مشروع القانون للأسمدة بمعدل ضريبة 5% كما هو مخطط له من شأنه أن يساهم في زيادة الضغوط على المزارعين في ظل الظروف التي يعتبر فيها القطاع الزراعي الأكثر ضعفا.

وافق وفد الجمعية الوطنية لمقاطعة ترا فينه، تران كووك توان، على اقتراح مندوب سوك ترانج، وقال إنه من الضروري إجراء مسح وتقييم دقيق وتقرير أكثر اكتمالاً حول تأثير تغيير منتجات الأسمدة من غير خاضعة للضريبة إلى خاضعة للضريبة بمعدل ضريبي قدره 5٪ من كلا المنظورين: التأثير على تطوير صناعة إنتاج وتجارة الأسمدة، وخدمة الإنتاج الزراعي؛ ما هو تأثير ارتفاع أسعار الأسمدة على دخل المزارعين وتنافسية المنتجات الزراعية؟

وقال المندوب تران كووك توان إن القانون يدعم أيضًا تطوير الزراعة العضوية والزراعة الخضراء والنظيفة، ويحتاج إلى تصنيف "منتجات الأسمدة" إلى مجموعتين من السلع، وهما "الأسمدة الكيماوية" و"الأسمدة العضوية"، حيث يتم إعطاء أولوية خاصة لإعفاء الأسمدة العضوية من ضريبة القيمة المضافة كما تفعل العديد من البلدان.

وأكد مندوب ترا فينه أن "هذه الأولوية هي المساعدة في توجيه وتغيير عادة استخدام الأسمدة الكيماوية تدريجياً إلى استخدام الأسمدة العضوية، وفي الوقت نفسه تحويل الإنتاج الزراعي في فيتنام تدريجياً إلى الزراعة الخضراء والنظيفة وفقاً لسياسات الحزب والدولة".

المندوب تران كووك توان، وفد الجمعية الوطنية لمقاطعة ترا فينه

"لا تجمعوا من الفقراء لتدفعوا للأغنياء"

وقال المندوب تران آنه توان، وفد الجمعية الوطنية لمدينة هوشي منه، إن رفع معدل الضريبة من 0% إلى 5% كما هو الحال في مشروع القانون لبعض السلع التي تعد مدخلات للإنتاج الزراعي من شأنه أن يقلل من القدرة التنافسية للشركات المنتجة لهذه السلع، مما يسبب ضغوطا تضخمية على السلع الاستهلاكية، مما يؤثر على حياة الناس.

قال المندوب تران آنه توان: "إن تصميم سياستين قد يُسبب تضاربًا بسهولة عند تطبيق سياسة مالية توسعية مع إدخال بنود ضريبية جديدة، مما يُقلل من تأثير السياسة المالية التوسعية التي نُطبّقها. لذلك، من الضروري تصميم سياسات وفقًا لخارطة طريق، وخاصةً فيما يتعلق بالمنتجات الزراعية، التي تحتاج إلى إعادة حساب سياسات ضريبية معقولة. من الممكن إدراج معدل ضريبة صفرية بدلاً من 5% كما هو مُبيّن في مشروع القانون، وذلك لتمكين الشركات من خصم الضرائب، وبالتالي لا تُضطر المنتجات الغذائية إلى رفع أسعارها مع الاستمرار في تطبيق السياسة المالية التوسعية بشكل أفضل وأكثر فعالية وكفاءة".

وأضاف المندوب أن مشروع القانون لم يحدد بعد خارطة طريق للتنفيذ، بينما من الآن وحتى نهاية عام 2025 نحتاج إلى مواصلة تنفيذ السياسات المالية التوسعية لأن هناك مجالا كبيرا. ومن ثم، فمن الضروري التصميم في اتجاه تكليف الحكومة بإدراج الأشياء الخاضعة للضريبة وفقاً لخارطة طريق الإصلاح الضريبي، ولكن من الضروري أن يكون هناك وقت تنفيذ مناسب للوضع والظروف الفعلية.

المندوب تران آنه توان، وفد الجمعية الوطنية لمدينة هوشي منه

بالنظر إلى ضرورة دراسة تطبيق معدل ضريبة 5% على الأسمدة، قالت المندوبة كانغ ثي ماو، من وفد مقاطعة ين باي في الجمعية الوطنية: "وفقًا لقانون ضريبة القيمة المضافة الحالي، لا تخضع الأسمدة لضريبة القيمة المضافة. لا يُسمح للشركات بالإعلان عن ضريبة القيمة المضافة على المدخلات وخصمها على السلع والخدمات، بما في ذلك أنشطة الاستثمار وشراء الأصول لأنشطة إنتاج الأسمدة، بل يجب عليها احتسابها ضمن تكاليف المنتج، مما يؤدي إلى ارتفاع الأسعار وانخفاض الأرباح، ويؤثر سلبًا على منافسة الأسمدة المستوردة. كما أن صعوبات مصادر رأس المال تمنع الشركات من اتخاذ إجراءات استباقية كافية للاستثمار وتوسيع الإنتاج".

واقترح المندوب كانج ثي ماو أن تنظر الحكومة في عدم تطبيق الاقتراح المذكور أعلاه. لأن طبيعة ضريبة القيمة المضافة، حسب المندوب، هي ضريبة غير مباشرة ذات حيادية وقيمة اقتصادية عالية، تنعكس في جانبين: ضريبة القيمة المضافة لا تتأثر بنتائج أعمال المكلف، وبالتالي فإن ضريبة القيمة المضافة ليست من تكاليف الإنتاج، بل هي مجرد إيراد يضاف إلى سعر بيع مقدم الخدمة؛ لا تتأثر ضريبة القيمة المضافة بتنظيم وتقسيم عملية الإنتاج والأعمال.

بناءً على التجارب الدولية، عند الرغبة في منح حوافز لقطاع معين، هناك خياران: إدراجه في قائمة الإعفاءات الضريبية أو تطبيق معدل ضريبي صفري. وفي ظل النمو المستمر لأسواق الأسمدة العالمية والمحلية، أقترح النظر بجدية في تطبيق معدل ضريبة 5% على الأسمدة.

المندوبة كانج ثي ماو، وفد الجمعية الوطنية لمقاطعة ين باي

أعرب النائب تران فان لام، من وفد الجمعية الوطنية لمقاطعة باك جيانج، عن رفضه لزيادة معدل الضريبة التي سيتحملها المزارعون، مؤكدًا: "لا ينبغي تحويل الأسمدة واللوازم والآلات والمعدات المتخصصة للزراعة وسفن الصيد البحري إلى الخاضعين لضريبة القيمة المضافة. وفي حال وجود أي تحويل، فيجب أن يُوضع فقط في الخاضعين للضريبة بنسبة 0%. من الضروري دعم الشركات المحلية المنتجة لهذه المنتجات للتنافس على قدم المساواة مع المنتجات المستوردة من نفس النوع محليًا، ولكن لا ينبغي تحميل الزراعة والمزارعين هذه المسؤولية، ولا ينبغي تحميل الفقراء ثمنها لدفعها للأغنياء".

فيتنام (وفقًا لوكالة الأنباء الفيتنامية)

المصدر: https://baohaiduong.vn/phan-bon-chiu-thue-suat-5-khong-nen-de-nong-dan-them-ap-luc-385435.html