"الجزء الأصعب في إصلاح الرواتب هو عدم وجود المال، والآن لدينا المال"

وقال وزير العمل والشؤون الاجتماعية والمعاقين داو نغوك دونج إن إصلاح الرواتب تم الإعداد له منذ أكثر من 20 عاما. أصعب شيء في إصلاح الرواتب هو عدم وجود المال، ولكن هذه المرة هناك مال حيث أعلنت الحكومة أنها وفرت 680 ألف مليار دونج.

وفي شرحه في نهاية جلسة المناقشة حول قانون التأمينات الاجتماعية المعدل بعد ظهر يوم 27 مايو، قال وزير العمل والمعاقين والشؤون الاجتماعية داو نغوك دونج إن التأمينات الاجتماعية في بلادنا لا تزال صغيرة للغاية مقارنة بالعالم ، حيث يبلغ عمرها 29 عامًا فقط، وفي بعض البلدان يبلغ عمرها عدة مئات من السنين.

'Khó nhất của cải cách tiền lương là không có tiền, giờ thì đã có'- Ảnh 1. — *وزير العمل والشؤون الاجتماعية وذوي الاحتياجات الخاصة داو نغوك دونغ يشرح في نهاية جلسة المناقشة في 27 مايو.*

يختار معظم العمال سحب كافة التأمينات الاجتماعية دفعة واحدة.

وفيما يتعلق بمخاوف المندوبين بشأن الحصول على استحقاقات التأمين الاجتماعي لمرة واحدة، قال السيد دونج: "هذا هو المحتوى الأكثر حساسية في القانون، وهي قضية معقدة". ولكن هذا المحتوى له أساس سياسي متين من قرار اللجنة المركزية رقم 28 الذي تمت مناقشته في جلستين للجمعية الوطنية. قال وزير العمل والشؤون الاجتماعية: "إن الهدف الأسمى من الحصول على التأمين الاجتماعي دفعةً واحدة هو ضمان ضمان اجتماعي طويل الأمد للبلاد. ويشمل ذلك ضمان حصول كبار السن المتقاعدين على رواتبهم، مع مراعاة الظروف المعيشية الحالية للعاملين الراغبين في سحب التأمين. فلكل شخص ظروفه الخاصة، ولأسباب مختلفة، فيسحب اشتراكه ثم يسدده مجددًا". لماذا يجب على مشروع القانون أن يصمم سحبًا لمرة واحدة من التأمينات الاجتماعية على الرغم من أن ذلك غير موجود في قوانين البلدان الأخرى، وخاصة البلدان المتقدمة؟ وبحسب الوزير دونج، فإن ذلك يأتي من احتياجات العمال. لقد صدر القرار 93/2015/QH13 لحل هذه المشكلة، ولكن لا يمكن التخلي عنه الآن بسبب العواقب الاجتماعية. وبحسب الوزير دونج، اقترحت الحكومة خيارين لسحب التأمين الاجتماعي في وقت واحد، والتشاور مع المنظمات الدولية وعقد ندوات بحثية لمناقشة الحلول. وفي 22 مايو/أيار، اجتمعت الحكومة للاستماع إلى الآراء واستقرت على هذين الخيارين. بعد دراسة متأنية، خلص الخبراء إلى أنه في حال دمج الخيارين، فإنهما سيؤديان إلى جمع العيوب فقط بدلاً من المزايا. لذلك، اقترحت الحكومة على اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية والجمعية الوطنية السماح بطرح خيار أحد الخيارين، حسبما قال السيد دونج. وأشار وزير العمل والشؤون الاجتماعية وذوي الاحتياجات الخاصة إلى أن الهيئة التي أعدت المشروع أجرت مشاورات واسعة مع العمال. تشير التقارير الواردة من المناطق الخمس ذات أعلى معدلات الانسحاب في الجنوب الشرقي إلى أن غالبية الآراء تختار الخيار الأول، بينما يختار عدد قليل جدًا من الأشخاص الخيار الثاني.

إيرادات صندوق المرض والأمومة لا تكفي لتغطية النفقات

وفي معرض حديثه عن فكرة زيادة مستوى الاستفادة من التأمينات المرضية والأمومة، قال وزير العمل والعجزة والشؤون الاجتماعية إن هذا الصندوق هو صندوق قصير الأمد وليس طويل الأمد، وهو الأعلى تقاسماً بين جميع الصناديق. لكن في الواقع، كانت السنوات القليلة الماضية سلبية، حيث لم تُغطِّ الإيرادات النفقات. بلغت نسبة النفقات إلى الإيرادات سالبة 2.13% في عام 2017، وبلغت سالبة 2.85% في عام 2019، ولن تتوازن الإيرادات والنفقات إلا في عام 2023. ورغم أن هذا طموح مشروع، فإن زيادة السياسة لن تضمن إيرادات فورية. وإذا زادت أكثر في هذا الوقت، فلن يكون ذلك مناسبًا، لأنها غير متوازنة، كما صرّح الوزير داو نغوك دونغ، مضيفًا أنه يجب أن يكون هناك انسجام بين السياسات والمزايا وقدرة الصندوق على موازنة النفقات والإيرادات. وفيما يتعلق بالفئات المشاركة في التأمين الاجتماعي الإلزامي، فإن القرار 43 يهدف إلى تحقيق تغطية بنسبة 60% بحلول عام 2030، لذا فإن توسيع التأمين الاجتماعي أمر لا مفر منه. تتطلب كافة الدول المتقدمة دفع الضرائب والتأمين الاجتماعي بشكل إلزامي. وبحسب الوزير دونج، سيتم تحديد مواضيع واضحة ومؤهلة في القانون. لكن سوق العمل اليوم أصبح مرناً جداً، فالشخص لديه علاقات كثيرة ومختلفة، "أثناء النهار يعمل لدى هذا المدير، وفي الليل يعمل لدى مدير آخر، وإذا وضع تحت قانون صارم فلا يمكن التعامل معه". ولذلك، يقترح تفويض الصلاحيات إلى اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية لمزيد من المرونة.

'Khó nhất của cải cách tiền lương là không có tiền, giờ thì đã có'- Ảnh 2. — *الرئيس تو لام ورئيس الجمعية الوطنية تران ثانه مان والوزير داو نغوك دونج في الاجتماع*

وفيما يتعلق بإصلاح الرواتب، قال رئيس وزارة العمل والشؤون الاجتماعية وذوي الاحتياجات الخاصة إن الأمر استغرق أكثر من 20 عامًا للتحضير. قال السيد دونغ: "إن أصعب ما في إصلاح الرواتب هو عدم وجود المال، ولكن هذه المرة هناك مال. أفادت الحكومة أنها خصصت 680 ألف مليار دونج لإنفاقها على زيادات الرواتب". ومع ذلك، فإن إصلاح الأجور لا يزال يشكل قضية جديدة ومعقدة. جوهر إصلاح الرواتب هو دفع الأجور حسب الوظيفة. يجب تحديد الوظيفة بناءً على ثلاثة عناصر: الاستقرار، الاستمرارية، والانتظام. رداً على مخاوف العديد من الوفود بشأن "المستوى المرجعي"، ووفقاً لوزير العمل والشؤون الاجتماعية وذوي الإعاقة، فإن طبيعة "المستوى المرجعي" هي مفهوم جديد يحل محل الراتب الأساسي، لأن القرار 27 ينص بوضوح على إلغاء الراتب الأساسي. وبناء على ذلك، يتم حساب المستوى المرجعي على أساس مؤشر أسعار المستهلك وفي الممارسة العملية. إذا ظل القرار رقم 27 ساريًا ولم يُلغَ فورًا، فسيستمر استخدام الراتب الأساسي الحالي البالغ 1.8 مليون. وبغض النظر عن مقدار الزيادة في القرار رقم 27 مستقبلًا، سيظل هو الراتب الأساسي والمستوى المرجعي. وسيُطبَّق المستوى المرجعي على المدى الطويل في حال إلغاء الراتب الأساسي، كما قال السيد دونج.

اقترحت الحكومة خيارين لسحب التأمين الاجتماعي لمرة واحدة: الخيار الأول يسمح فقط للأشخاص الذين شاركوا في التأمين الاجتماعي قبل تاريخ سريان القانون (المتوقع 1 يوليو 2025) بسحب التأمين الاجتماعي مرة واحدة. لا يُسمح للمشاركين بالانسحاب بعد هذا الوقت. شرط سحب هذا الموضوع هو عدم الاشتراك في التأمين الاجتماعي الإلزامي لمدة 12 شهرًا وعدم الاشتراك في التأمين الاجتماعي الاختياري ودفع التأمين الاجتماعي لمدة تقل عن 20 عامًا وتقديم طلب الحصول على التأمين الاجتماعي لمرة واحدة. الخيار الثاني هو أن يتمكن الموظفون من سحب التأمين الاجتماعي في وقت واحد، ولكن ليس أكثر من 50٪ من إجمالي الوقت المساهم به في صندوق التقاعد والوفاة. يتم حجز فترة دفع التأمين الاجتماعي المتبقية حتى يتمكن الموظفون من الاستمرار في المشاركة والاستمتاع بمزايا التأمين الاجتماعي.

ثانهين.فن

المصدر: https://thanhnien.vn/kho-nhat-cua-cai-cach-tien-luong-la-khong-co-tien-gio-thi-da-co-185240527161239822.htm