"الجزء الأصعب في إصلاح الرواتب هو عدم وجود المال، والآن لدينا المال"
Báo Thanh niên•27/05/2024
وقال وزير العمل والشؤون الاجتماعية وذوي الاحتياجات الخاصة داو نغوك دونج إن إصلاح الرواتب تم التحضير له منذ أكثر من 20 عاما. أصعب شيء في إصلاح الرواتب هو عدم وجود المال، ولكن هذه المرة يوجد مال حيث أعلنت الحكومة أنها وفرت 680 ألف مليار دونج.
وفي شرحه في نهاية جلسة المناقشة حول قانون التأمينات الاجتماعية المعدل بعد ظهر يوم 27 مايو، قال وزير العمل والمعاقين والشؤون الاجتماعية داو نغوك دونج، إن التأمين الاجتماعي في بلادنا لا يزال صغيرا جدا مقارنة بالعالم، إذ يبلغ عمره 29 عاما فقط، وفي بعض البلدان يبلغ عمره عدة مئات من السنين.
وزير العمل والشؤون الاجتماعية وذوي الاحتياجات الخاصة داو نغوك دونج يشرح في نهاية جلسة المناقشة يوم 27 مايو.
جيا هان
يختار معظم العمال سحب كافة التأمينات الاجتماعية دفعة واحدة.
وفيما يتعلق بمخاوف المندوبين بشأن الحصول على مزايا التأمين الاجتماعي لمرة واحدة، قال السيد دونج: "هذا هو المحتوى الأكثر حساسية في القانون، وهي قضية معقدة". ولكن هذا المحتوى له أساس سياسي متين من قرار اللجنة المركزية رقم 28 الذي تمت مناقشته في جلستين للجمعية الوطنية. "إن الهدف الأكبر من الحصول على التأمين الاجتماعي في وقت واحد هو تحقيق هدف ضمان الأمن الاجتماعي طويل الأمد للبلاد. ضمان حصول كبار السن المتقاعدين على راتب، ولكن أيضًا الاهتمام بالظروف المعيشية الحالية للعمال الذين يريدون سحب التأمين الاجتماعي. كل شخص لديه ظروف مختلفة، لأسباب مختلفة، يسحب، ثم يدفع مرة أخرى"، قال وزير العمل والمعاقين والشؤون الاجتماعية. لماذا يجب على مشروع القانون أن يتضمن سحب التأمين الاجتماعي لمرة واحدة على الرغم من أن ذلك غير موجود في قوانين البلدان الأخرى، وخاصة البلدان المتقدمة؟ وبحسب الوزير دونج، فإن ذلك يأتي من احتياجات العمال. لقد صدر القرار 93/2015/QH13 لحل هذه المشكلة، ولكن لا يمكن التخلي عنه الآن بسبب العواقب الاجتماعية. وبحسب الوزير دونج، اقترحت الحكومة خيارين لسحب التأمينات الاجتماعية في وقت واحد، بالتشاور مع المنظمات الدولية وعقد ندوات بحثية لمناقشة الحلول. وفي 22 مايو/أيار، اجتمعت الحكومة للاستماع إلى الآراء واستقرت على هذين الخيارين. "وبعد دراسة متأنية، خلص الخبراء إلى أنه في حالة الجمع بين الخيارين، فإنهما لن يؤديا إلا إلى جمع العيوب بدلاً من المزايا. ولذلك، اقترحت الحكومة على اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية والجمعية الوطنية السماح بتقديم خيار واحد من الخيارين"، كما قال السيد دونج. وأشار وزير العمل وشئون المعوقين والشؤون الاجتماعية إلى أن هيئة صياغة القانون أجرت مشاورات واسعة النطاق مع العمال. تشير التقارير الواردة من المناطق الخمس ذات أعلى معدلات الانسحاب في الجنوب الشرقي إلى أن غالبية الآراء تختار الخيار الأول، بينما يختار عدد قليل جدًا من الأشخاص الخيار الثاني.
إيرادات صندوق المرض والأمومة لا تكفي لتغطية النفقات
وفيما يتعلق بفكرة زيادة مستوى الاستفادة من التأمينات المرضية والأمومة، قال وزير العمل والمقعدين والشؤون الاجتماعية إن هذا صندوق قصير الأمد وليس طويل الأمد، وهو الأعلى تقاسماً بين جميع الصناديق. "لكن في الواقع، كانت السنوات القليلة الماضية سلبية، حيث لم تغطي الإيرادات النفقات. كانت نسبة النفقات إلى الإيرادات في عام 2017 سلبية بنسبة 2.13٪. وفي عام 2019، كانت سلبية بنسبة 2.85٪، ولن تتوازن الإيرادات والنفقات إلا في عام 2023. وعلى الرغم من أن هذا طموح مشروع، فإن زيادة السياسة لن تضمن الإيرادات الفورية. وإذا تمت زيادتها بشكل أكبر في هذا الوقت، فهذا غير مناسب، لأنها غير متوازنة"، صرح الوزير داو نجوك دونج، مضيفًا أنه يجب أن يكون هناك انسجام بين السياسات والفوائد وقدرة الصندوق على موازنة النفقات والإيرادات. وفيما يتعلق بالمواطنين المشاركين في التأمين الاجتماعي الإلزامي، فإن القرار 43 يهدف إلى تحقيق تغطية بنسبة 60% بحلول عام 2030، وبالتالي فإن توسيع التأمين الاجتماعي أمر لا مفر منه. تتطلب كافة البلدان المتقدمة دفع الضرائب والتأمين الاجتماعي بشكل إلزامي. وبحسب الوزير دونج، ينبغي أن ينص القانون على مواضيع واضحة ومحددة. لكن سوق العمل اليوم أصبح مرناً جداً، فالإنسان لديه علاقات كثيرة ومختلفة، "أثناء النهار يعمل لدى هذا المدير، وفي الليل يعمل لدى مدير آخر، وإذا وضع تحت قانون صارم لا يمكن التعامل معه". ولذلك، يقترح تفويض الصلاحيات إلى اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية لتحقيق قدر أكبر من المرونة.
الرئيس تو لام ورئيس الجمعية الوطنية تران ثانه مان والوزير داو نجوك دونج في الاجتماع
جيا هان
وفيما يتعلق بإصلاح الرواتب، قال رئيس وزارة العمل وشئون المعوقين والشؤون الاجتماعية إن الأمر استغرق أكثر من 20 عاما للتحضير. وقال دونج "إن أصعب شيء في إصلاح الرواتب هو عدم وجود المال، ولكن هذه المرة هناك مال. وذكرت الحكومة أنها خصصت 680 ألف مليار دونج لإنفاقها على زيادات الرواتب". ومع ذلك، لا يزال إصلاح الأجور قضية جديدة ومعقدة. إن جوهر إصلاح الرواتب هو دفع الأجور وفقًا للمنصب الوظيفي، ويجب تحديد المنصب الوظيفي بناءً على ثلاثة عناصر: الاستقرار والدوام والانتظام. رداً على مخاوف العديد من الوفود بشأن "المستوى المرجعي"، ووفقاً لوزير العمل والمقعدين والشؤون الاجتماعية، فإن طبيعة "المستوى المرجعي" هي مفهوم جديد يحل محل الراتب الأساسي، لأن القرار 27 ينص بوضوح على إلغاء الراتب الأساسي. وبناء على ذلك، يتم حساب المستوى المرجعي على أساس مؤشر أسعار المستهلك وفي الممارسة العملية. وقال السيد دونج "إذا ظل القرار 27 ساري المفعول ولم يتم إلغاؤه على الفور، فسيستمر استخدام الراتب الأساسي الحالي البالغ 1.8 مليون دولار. وبغض النظر عن مقدار الزيادة التي سيجريها القرار 27 في المستقبل، فسيظل الراتب الأساسي والمستوى المرجعي. وسيكون تطبيق المستوى المرجعي أطول أمدًا، في حالة إلغاء الراتب الأساسي".
اقترحت الحكومة خيارين لسحب التأمين الاجتماعي لمرة واحدة: الخيار الأول يسمح فقط للأشخاص الذين شاركوا في التأمين الاجتماعي قبل تاريخ سريان القانون (المتوقع في 1 يوليو 2025) بسحب التأمين الاجتماعي مرة واحدة. لا يسمح للمشاركين بالانسحاب بعد هذا الوقت. شرط سحب هذا الموضوع هو عدم الاشتراك في التأمين الاجتماعي الإلزامي لمدة 12 شهراً وعدم الاشتراك في التأمين الاجتماعي الاختياري ودفع التأمين الاجتماعي لمدة تقل عن 20 عاماً وتقديم طلب الحصول على التأمين الاجتماعي لمرة واحدة. الخيار الثاني هو أن الموظفين يستطيعون سحب التأمين الاجتماعي دفعة واحدة ولكن ليس أكثر من 50% من إجمالي الوقت الذي ساهموا فيه في صندوق التقاعد والوفاة. يتم حجز فترة دفع التأمين الاجتماعي المتبقية حتى يتمكن الموظفون من الاستمرار في المشاركة والاستمتاع بمزايا التأمين الاجتماعي.
تعليق (0)