الطموح للتغلب على الأمواج وعلامة فيتنام

إذا عرفنا كيفية الاستفادة من التيارات واتجاهات الرياح، فإن "سفينة الآسيان" سوف تتصفح الأمواج بثبات وتصل إلى المحيط...

Hội nghị cấp cao ASEAN 42: Khát vọng vượt sóng cả và dấu ấn Việt Nam

زعماء رابطة دول جنوب شرق آسيا يشاهدون غروب الشمس في لابوان باجو على متن سفينة الرحلات البحرية AYANA Lako Di'a. (المصدر: مكتب رئيس إندونيسيا)

"قارب الآسيان" قبل المحيط

انعقدت القمة الثانية والأربعون لرابطة دول جنوب شرق آسيا في إندونيسيا خلال الفترة من 9 إلى 11 مايو/أيار، في سياق التطورات المعقدة والمتشابكة في العالم والمنطقة. الأزمة الأوكرانية، منافسة استراتيجية شرسة بين القوى الكبرى؛ خطر الصراع والحرب؛ إن التحديات الأمنية العالمية فيما يتعلق بتغير المناخ والأوبئة والركود الاقتصادي وأمن الطاقة والأمن الغذائي والأمن السيبراني... أصبحت الاحتكاكات بين النظام العالمي أحادي القطب والاتجاه متعدد الأقطاب واضحة بشكل متزايد.

وبالإضافة إلى ذلك، فإن صورة العالم تبدو أيضًا جديدة إلى حد ما بفضل الألوان الزاهية. ويهدف هذا إلى الحفاظ على السلام والاستقرار والتعاون والتنمية في المناطق، بما في ذلك رابطة دول جنوب شرق آسيا. إيران والسعودية تتفقان على تطبيع العلاقات الثنائية بعد نحو سبع سنوات من العداء؛ سوريا تؤكد استعادة العلاقات الدبلوماسية مع السعودية ثم مع تركيا. قررت جامعة الدول العربية إعادة سوريا إلى عضويتها بعد أكثر من عقد من تعليق عضويتها. إن التحركات السابقة في المنطقتين العربية والشرق الأوسط تظهر أن الاتجاه نحو التحول من المواجهة إلى الحوار والتعاون أصبح أكثر وضوحا على نحو متزايد.

ويساهم سقوط أوروبا في دوامة المواجهة بين الغرب وروسيا في تعزيز الموقع الجيوستراتيجي لمنطقة آسيا والمحيط الهادئ. لقد حققت عملية بناء المجتمع نتائج مهمة، وأصبحت رابطة دول جنوب شرق آسيا خامس أكبر اقتصاد في العالم؛ وتظل منطقة الشرق الأوسط وشمال أفريقيا محوراً لسلسلة من مبادرات الاتصال والشراكة الإقليمية، وتتمتع بمكانة متزايدة الأهمية في استراتيجيات البلدان الكبرى. وفي الوقت نفسه، تشكل هذه المنطقة أيضًا مكانًا للمنافسة الاستراتيجية الشرسة بين الولايات المتحدة والصين وروسيا ودول كبرى أخرى.

وفي هذا السياق، وكما قال رئيس الوزراء فام مينه تشينه في الاجتماع الذي ناقش القضايا الدولية والإقليمية: إن رابطة دول جنوب شرق آسيا في وضع جيد، ولكنها تواجه أيضا العديد من التحديات. مجازيًا، إذا عرفنا كيفية الاستفادة من التيارات واتجاهات الرياح، فإن "سفينة الآسيان" سوف تتصفح الأمواج بثبات وتصل إلى المحيط. على العكس من ذلك، من الممكن أن نصبح محاصرين في "تيار خفي" أو "دوامة" من التيارات المتشابكة والمعاكسة.

تحديد المواقع والتوجهات حتى عام 2045

يعكس شعار القمة الثانية والأربعين لرابطة دول جنوب شرق آسيا "رابطة دول جنوب شرق آسيا واحدة من حيث المكانة: قلب النمو" أهداف وطموحات المجتمع في الفترة الجديدة. ولتحقيق هذا الهدف عقد المؤتمر 8 قمم والعديد من اللقاءات الثنائية بين الدول الأعضاء؛ مناقشة والموافقة على 10 وثائق هامة ترشد بناء المجتمع والتعاون داخل الكتلة ومع الشركاء حتى عام 2025، ورؤية 2045.

يتطلع البيان المشترك بشأن رؤية مجتمع الآسيان لما بعد عام 2025 إلى المستقبل، ويتناول التحديات والاتجاهات داخل المنطقة وخارجها في السنوات العشرين المقبلة. ويواصل البيان المشترك بشأن تعزيز القدرة المؤسسية وفعالية رابطة دول جنوب شرق آسيا التأكيد على الالتزام ببذل الجهود للحفاظ على الدور المركزي لرابطة دول جنوب شرق آسيا ووحدتها وأهميتها في ظل التحديات العالمية والإقليمية.

وأكد المؤتمر الالتزام القوي بالتعاون في العديد من المجالات والقضايا ذات الأولوية مثل: تعزيز النمو والتعافي؛ تعزيز الاتصال بالدفع الإقليمي، وزيادة المعاملات بالعملات المحلية؛ الاستقرار المالي؛ الاستجابة للتحديات الأمنية غير التقليدية، وخاصة أمن الطاقة، والأمن الغذائي، والأمن السيبراني...

وبناء على تقييم موضوعي للسياق والوضع العالمي والإقليمي والنتائج التي تحققت في السنوات الأخيرة، اختارت هذه القمة التركيز وحددت الاتجاهات والأهداف والمهام الأساسية والحلول الرئيسية للفترة الجديدة. وبالتالي، فإن رابطة دول جنوب شرق آسيا تحدد موقفها بشكل صحيح وتوجه مسارها وتطورها المستقبلي بشكل واضح. ورغم أن هناك صعوبات وتحديات لا تزال قائمة، سواء داخلية أو خارجية، فإن هناك ما يدعو إلى الاعتقاد بأن رابطة دول جنوب شرق آسيا ستحقق أهدافها التنموية في الفترة الجديدة.

إن النتائج التي حققها المؤتمر جاءت بفضل الشعور بالمسؤولية والتضامن والإجماع بين قادة الدول الأعضاء. حيث أن لفيتنام مساهمات مهمة في هذا المجال.

رسالة فيتنام ومساهمتها

وتؤكد فيتنام دائمًا سياستها الثابتة المتمثلة في اعتبار رابطة دول جنوب شرق آسيا جزءًا مهمًا لا يتجزأ من سياستها الخارجية. وعلى هذا الروح، وجه رئيس الوزراء فام مينه تشينه والوفد الفيتنامي خلال القمة الثانية والأربعين لرابطة دول جنوب شرق آسيا العديد من الرسائل المهمة، مساهمين ومقترحين سياسات وتدابير عملية وفعالة لبناء مجتمع الآسيان.

وأكد رئيس الحكومة الفيتنامية على ثلاث قضايا أساسية تحدد هوية الآسيان وقيمتها وحيويتها وهيبتها ومكانتها، مما يخلق الأساس للاستفادة من الفرص والتغلب على التحديات. وهذا يعني: الحفاظ على الاستقلال، والحكم الذاتي الاستراتيجي، والسعي إلى تحقيق الاختراق لكي نصبح مركز النمو، والتكيف بشكل أفضل وأفضل مع التقلبات الخارجية. التركيز على تنفيذ المحتويات المبتكرة: توليد الأفكار، وإلهام الاعتماد على الذات، وإطلاق العنان للموارد. كما ساهمت فيتنام بالعديد من المقترحات بشأن المهام الأساسية والحلول الرئيسية.

أولا ، إن تعزيز التضامن والوحدة، والحفاظ على الاستقلال والاعتماد على الذات وتعزيز الذات هو الأساس لتعزيز الدور المركزي لآسيان بقوة. إن تعزيز التضامن والوحدة يعد مهمة أساسية لرابطة دول جنوب شرق آسيا المستقلة والمعتمدة على الذات. ولا يمكن لرابطة دول جنوب شرق آسيا أن تذهب بعيداً إلا بالتضامن والوحدة في الإرادة والعمل. إن رابطة دول جنوب شرق آسيا بحاجة إلى الحفاظ على التوازن الاستراتيجي في علاقاتها مع الشركاء، وخاصة الدول الكبرى؛ إنشاء وتعزيز ثقافة الحوار والتعاون الاستشاري وبناء الثقة الاستراتيجية؛ تنسيق الاستجابات للتحديات المشتركة.

أما الهدف الثاني فهو تعزيز الاتصال الإقليمي من حيث المؤسسات والبنية الأساسية والأشخاص لإزالة الاختناقات وإطلاق الموارد وإطلاق العنان لإمكانات التنمية. ولتعزيز التعافي والتنمية المستدامة، من الضروري إعطاء الأولوية لتوسيع السوق داخل الكتلة، وبذل الجهود للتفاوض بشأن تحديث اتفاقية تجارة السلع في رابطة دول جنوب شرق آسيا، وتنفيذ مشاريع الاتصال الإقليمي بشكل متزامن وجذري، وإحداث تغييرات قوية في بيئة الاستثمار والأعمال والسياحة. التركيز على تعزيز التعاون في الاقتصاد الرقمي والحكومة الرقمية والاقتصاد الدائري وربط شبكة الطاقة؛ التعاون في تدريب الكوادر البشرية ذات الجودة العالية

ثالثا، اتخاذ الإنسان كمركز وهدف وقوة دافعة لبناء مجتمع الآسيان. وهذه هي وجهة النظر الأساسية لفيتنام، وهي أيضًا الروح الأساسية لرابطة دول جنوب شرق آسيا. ولتحقيق هذه الغاية، لا بد من الاهتمام وبذل الجهود لتضييق فجوة التنمية بين المناطق والمناطق الفرعية، وخاصة في المناطق النائية. ويجب ربط التعاون دون الإقليمي ببرامج التعاون المشتركة لمجتمع الآسيان في كافة المجالات، وتوسيع مساحة التنمية وضمان حياة أفضل لجميع الشعوب.

ولكي تتمكن رابطة دول جنوب شرق آسيا من تنفيذ المهام والحلول المذكورة أعلاه، فإنها تحتاج إلى تعزيز الشعور بالمسؤولية تجاه الهدف المشترك، وتنسيق المصالح الوطنية مع مصالح المجتمع.

وفي معرض حديثه عن الوضع الدولي والإقليمي، أوضح رئيس الوزراء فام مينه تشينه وجهة نظر فيتنام بشكل واضح، مؤكدا على موقف الآسيان المبدئي بشأن القضايا ذات الاهتمام المشترك. وطلب رئيس الوزراء من رابطة دول جنوب شرق آسيا (آسيان) أن تدعم ميانمار بقوة في التنفيذ الكامل لـ "الإجماع المكون من خمس نقاط"، من أجل شعب ميانمار، ومن أجل التضامن والهيبة وصورة رابطة دول جنوب شرق آسيا، ومن أجل توقعات المجتمع الدولي؛ دعم الرئيس الإندونيسي والمبعوث الخاص لتعزيز دورهما الرائد، وقيادة رابطة دول جنوب شرق آسيا لتحقيق الأهداف المحددة.

وفيما يتعلق بقضية بحر الشرق، أكد رئيس الوزراء فام مينه تشينه أن حماية السلام والاستقرار والأمن والسلامة وحرية الملاحة والطيران هي مصلحة ومسؤولية جميع البلدان. اقتراح تعزيز التنفيذ الكامل والفعال لإعلان سلوك الأطراف في بحر الشرق (DOC)؛ السعي إلى بناء مدونة سلوك موضوعية وفعالة في البحر الشرقي وفقًا للقانون الدولي، بما في ذلك اتفاقية الأمم المتحدة لقانون البحار (UNCLOS 1982).

وفيما يتعلق بالصراع بين روسيا وأوكرانيا، ترى فيتنام أنه من الضروري الحفاظ على نهج موضوعي ومتوازن ومسؤول، بالتنسيق مع الشركاء، لتقليل الآثار السلبية للأزمة على المنطقة، والمساهمة في السلام والاستقرار والتعاون والتنمية في العالم.

خلال اليومين اللذين حضر فيهما المؤتمر، شارك رئيس الوزراء فام مينه تشينه والوفد الفيتنامي في ما يقرب من 20 نشاطًا متعدد الأطراف وثنائيًا؛ الالتزام دائمًا بالموضوع والأهداف والتركيزات والأولويات والمهام الأساسية والحلول الرئيسية، وإظهار العزم على تقديم مساهمات كبيرة وفعالة في بناء مجتمع الآسيان.

حظيت آراء ووجهات نظر فيتنام بإجماع قادة الدول الأعضاء والرأي العام الدولي، وسُجِّلت وأُدرجت في وثائق، مما ساهم في نجاح القمة الثانية والأربعين لرابطة دول جنوب شرق آسيا. وهذا يؤكد أن فيتنام تتمتع دائمًا بوحدة عالية بين التصريحات والفعل، وأنها عضو فاعل ومبادر ومسؤول في رابطة دول جنوب شرق آسيا والمجتمع الدولي.

وبحسب تقييم الأمين العام لرابطة دول جنوب شرق آسيا، كاو كيم هورن، فإن فيتنام تقدم دائمًا مساهمات مهمة واستباقية وإيجابية لمجتمع الآسيان. إن التحول السريع والإنجازات التنموية العديدة البارزة في السنوات الأخيرة ليست ذات قيمة لفيتنام فحسب، بل تساهم أيضًا في المنطقة في ركائز السياسة والأمن والاقتصاد والثقافة والمجتمع.