المؤتمر المركزي 11

ألقى الأمين العام تو لام الكلمة الافتتاحية في المؤتمر الثالث عشر للجنة المركزية للحزب في 23 يناير 2025 (صورة وثائقية)

لقد تم إدراج القضية المهمة على جدول الأعمال.

وفي القرار رقم 127 بشأن تنفيذ البحوث واقتراح مواصلة إعادة تنظيم جهاز النظام السياسي، طلب المكتب السياسي والأمانة العامة تحديد أعلى تصميم سياسي وتنفيذه وفقًا لشعار "الجري في الطابور" لإنجاز حجم كبير جدًا من العمل، والذي يتطلب جودة عالية وتقدمًا. وبحسب خطة اللجنة التوجيهية المركزية بشأن تلخيص تنفيذ القرار رقم 18-NQ/TW، فقد تم حتى هذه النقطة استلام المشاريع وإكمالها لتقديمها إلى المؤتمر الحادي عشر للجنة المركزية الثالثة عشرة للحزب.

وعلى وجه الخصوص مشروع مراجعة وتعديل واستكمال عدد من مواد الدستور وقوانين الدولة؛ مشروع إعادة تنظيم الوحدات الإدارية على كافة المستويات وبناء نموذج تنظيم الحكومة المحلية على مستويين؛ مشروع إعادة تنظيم وتبسيط جهاز جبهة الوطن الفيتنامية والمنظمات الاجتماعية والسياسية والمنظمات الجماهيرية الموكلة إليها المهام من قبل الحزب والدولة؛ مشروع حول نظام المحاكم والنيابات على المستوى المحلي في اتجاه عدم التنظيم على مستوى المناطق...

المحليات تنفذ خططاً لإعادة ترتيب الوحدات الإدارية على كافة المستويات (صورة توضيحية)

إلى جانب ذلك، هناك مشروع، مسودة توجيه جديد يحل محل التوجيه رقم 35-CT/TW، الاستنتاج رقم 118-KL/TW المؤرخ 18 يناير 2025 للمكتب السياسي الثالث عشر بشأن مؤتمرات الحزب على جميع المستويات نحو المؤتمر الوطني الرابع عشر للحزب، ومسودة لوائح جديدة تحل محل اللائحة رقم 232-QD/TW، المؤرخة 20 يناير 2025 للجنة التنفيذية المركزية بشأن تنفيذ ميثاق الحزب؛ وفي الوقت نفسه، هناك أيضًا تقرير عن نتائج تنفيذ القرار رقم 18-NQ/TW والاستنتاج رقم 127-KL/TW، والتوجهات لتنفيذ الترتيب التنظيمي في الفترة المقبلة.

هناك قضية رئيسية أخرى تتعلق بتوجيه العمل في مجال الموظفين للمؤتمر الرابع عشر للحزب؛ وسوف يقدم المكتب السياسي أيضًا المراجعة والملحق للتخطيط للجنة التنفيذية المركزية الرابعة عشرة إلى هذا المؤتمر المركزي.

بالإضافة إلى ذلك، هناك تقرير موضوعي حول الإنجازات في مجالات العلوم والتكنولوجيا والابتكار والتحول الرقمي بروح القرار رقم 57 للمكتب السياسي. لأن قادة الحزب والدولة أكدوا مراراً وتكراراً أن تطوير العلوم والتكنولوجيا والابتكار والتحول الرقمي هو خيار إلزامي، وهو السبيل الوحيد لتنمية البلاد...

بطموحات كبيرة ورؤية بعيدة المدى وفكر مبتكر وقرب من الواقع، نظرت اللجنة المركزية واتخذت العديد من القرارات الثورية والاختراقية، وأرست الأساس لتنمية البلاد في العصر الجديد - مع تحديد نقطة البداية لتكون المؤتمر الوطني الرابع عشر للحزب.

وبحسب وظائفها وصلاحياتها، ترافق الجمعية الوطنية الحكومة أيضًا في إضفاء الطابع المؤسسي والتنفيذ لإحياء سياسات الحزب بسرعة، أولاً في الدورة التاسعة للجمعية الوطنية الخامسة عشرة التي ستفتتح في 5 مايو، قبل نصف شهر من المعتاد، مقسمة إلى مرحلتين ومن المتوقع أن تستمر حتى 28 يونيو 2025.

وتتولى لجنة الحزب في الجمعية الوطنية توجيه تعديل واستكمال عدد من مواد دستور 2013، التي تغطي القضايا المتعلقة بتنظيم النظام السياسي، بما في ذلك تعديل واستكمال عدد من مواد الفصل التاسع الذي ينظم الحكم المحلي، مع خطة لإلغاء الوحدات الإدارية على مستوى المقاطعات وتنظيم الحكم المحلي إلى مستويين فقط (بما في ذلك مستوى المحافظات ومستوى المحافظات الفرعية). ويجري أيضًا مراجعة وتعديل واستكمال عدد من القوانين ذات الصلة لضمان الاتساق والتزامن والتأثير المبكر للتنفيذ السريع في الممارسة العملية.

ولذلك، حددت اللجنة الدائمة لمجلس الأمة في وثيقة انعقاد الدورة التاسعة جدول أعمال الدورة لاستطلاع آراء وفود مجلس الأمة ونواب مجلس الأمة واقترحت مواد إضافية لعرضها على مجلس الأمة للنظر فيها واتخاذ القرار بشأن تعديل واستكمال عدد من مواد دستور 2013 ودراسة وإقرار 13 مشروع قانون لمواصلة خدمة عمل إعادة تنظيم جهاز النظام السياسي.

بما في ذلك قانون تنظيم الحكم المحلي (المعدل)؛ قانون التفتيش (المعدل)؛ قانون انتخاب نواب المجلس الوطني ومجالس الشعب (معدل)؛ قانون تعديل وتكملة عدد من مواد قانون جبهة الوطن الأم في فيتنام، وعدد من القوانين المتعلقة بتنظيم المحاكم الشعبية، والنيابات الشعبية، ووكالات التحقيق الجنائي، والإجراءات المدنية والإدارية والجنائية...

واقترحت اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية أيضًا استكمال الطلب المقدم إلى الجمعية الوطنية للنظر فيه واتخاذ القرار بشأن دمج الوحدات الإدارية على مستوى المحافظات؛ إنشاء المجلس الوطني للانتخابات وانتخاب رئيس المجلس الوطني للانتخابات.

وأكد رئيس الجمعية الوطنية تران ثانه مان، أن "الدورة التاسعة المقبلة للجمعية الوطنية لها أهمية تاريخية كبيرة للبلاد"، مطالبا الوكالات ذات الصلة بالتنسيق المبكر عن بعد والتحضير بعناية ونوعية حتى تتمكن الجمعية الوطنية واللجنة الدائمة للجمعية الوطنية من اتخاذ القرارات وفقا لسلطاتها.

الخطوة التالية في الثورة الهزيلة

وفي وقت قصير، قامت الوزارات والفروع والمحليات بتبسيط أجهزتها، ودمج العديد من الوحدات، فضلاً عن بناء مشاريع لمواصلة إعادة الهيكلة على المستويين الإقليمي والبلدي بروح "القول هو الفعل، "المناقشة هي العمل دون التراجع"، "الحكومة المركزية تقدم المثال، والمحليات تستجيب".

وفقاً للتوجه فإن الجهاز الإداري بعد إعادة الهيكلة يشمل: المستوى المركزي؛ على المستوى الإقليمي والمدني والبلدي. ومن المتوقع أن يبلغ عدد مقاطعات ومدينة البلاد بأكملها نحو 34 مقاطعة ومدينة، وذلك استناداً إلى إعادة ترتيب المقاطعات والمدن الـ63 الحالية؛ لا توجد أنشطة إدارية على مستوى المنطقة؛ دمج إجمالي 10035 وحدة إدارية على مستوى البلدية إلى حوالي 5000 وحدة (أي تخفيض بنسبة تزيد عن 50%، أي أقل من الخطة الأولية التي كانت 70-75% تخفيض).

وبحسب معلومات من وزارة الداخلية، سترسل 63 مقاطعة ومدينة اعتبارا من الأول من مايو/أيار مشاريع ترتيبات الوحدات الإدارية إلى وزارة الداخلية لتلخيصها وتقديمها إلى اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية والجمعية الوطنية في نفس الوقت. ومن المتوقع أن يتم الانتهاء من الترتيب الكامل للوحدات الإدارية على مستوى البلديات قبل 30 يونيو وعلى مستوى المقاطعات قبل 30 أغسطس بحيث تعمل الوحدات الإدارية وفقًا للنموذج الجديد بحلول الأول من يوليو والأول من سبتمبر 2025.

ولكي نتمكن من إنجاز المهام المذكورة أعلاه، يتعين علينا أولاً التركيز على تحسين المؤسسات. وفقًا لمشروع قانون تنظيم الحكومة المحلية (المعدل)، اقترحت وزارة الداخلية لوائح بشأن تنظيم وتشغيل الحكومات المحلية ذات المستويين في الاتجاه الذي ينص على أنه بعد حل مستوى المقاطعة، بالإضافة إلى أداء المهام والصلاحيات الحالية، ستتولى الحكومات المحلية على مستوى البلدية أيضًا مهام وصلاحيات الحكومات المحلية على مستوى المقاطعة.

وهذا يعني أن السلطات المحلية على مستوى البلدية سوف تحصل على مزيد من الصلاحيات. وفي الوقت نفسه، لا بد من تجديد الهيكل التنظيمي والسياسات الخاصة بالموظفين المدنيين والخدمة العامة لضمان قدرتهم على تلبية متطلبات المهام الجديدة.

سيتم قريبًا نقل الإجراءات الإدارية التي كان يقوم بها الأفراد والشركات على مستوى المنطقة إلى مستوى البلدية. سيتم تعزيز قدرة البلديات على تطبيق تكنولوجيا المعلومات لتقصير الوقت وتقديم خدمة أفضل للأشخاص والشركات.

بالإضافة إلى ذلك، ستكون هناك لوائح انتقالية في تنفيذ مهام وصلاحيات الحكومة الجديدة على مستوى البلدية بعد حل مستوى المنطقة، لضمان سير العمل بسلاسة ويسر، دون تداخل أو تكرار أو إغفال للمهام. وعلى وجه الخصوص، فإنه لا يؤثر على مهمة التنمية الاجتماعية والاقتصادية، في سياق أننا لا نزال مصممين على تحقيق نمو في الناتج المحلي الإجمالي بنسبة 8٪ أو أكثر في عام 2025، مما يخلق فرضية للنمو الاقتصادي المزدوج اعتبارًا من عام 2026، مما يدخل البلاد في عصر التنمية المزدهرة.

المبدأ هو تنظيم الحكومة المحلية بطريقة مبسطة وكفؤة وفعالة وكفؤة، وتلبية متطلبات الحكم المحلي المهني والحديث والشفاف، وضمان المساءلة المرتبطة بآلية التحكم في السلطة. العمل تحت سلطة السلطات المحلية يجب أن تقرره المحلية، وتنظمه وتنفذه المحلية وتكون مسؤولة عنه ذاتيا.

إن سياسة إعادة ترتيب الوحدات الإدارية على مستوى البلديات، وعدم تنظيم الوحدات على مستوى المناطق، ودمج المقاطعات، هي سياسة رئيسية ذات رؤية استراتيجية طويلة الأمد، من أجل التنمية المستدامة طويلة الأمد للبلاد. إن ترتيب الوحدات الإدارية على كافة المستويات لا يقتصر على تعديل الحدود الإدارية وتبسيط المحاور فحسب، بل يشمل أيضاً تعديل مساحة التنمية وخلق الزخم للبلاد. لقد دخلت ثورة تبسيط الجهاز التنظيمي مرحلة جديدة، وتم إدراج سلسلة من القضايا المهمة على جدول الأعمال.

المصدر: https://baohaiduong.vn/hoi-nghi-trung-uong-11-thoi-diem-lich-su-quyet-sach-dot-pha-409080.html