ويشتمل استكمال الإطار القانوني العام على أحكام محددة:

[إعلان 1]

وعلى الرغم من أن مزاد حقوق استغلال المعادن قد ساهم في تعزيز القيمة المحتملة للمعادن وزيادة إيرادات ميزانية الدولة بشكل كبير، إلا أنه لا يمكن إنكار أن هناك انتهاكات لا تزال قائمة في أنشطة استغلال المعادن والتي تحتاج إلى التفتيش والتصحيح والمعالجة الصارمة من قبل الأجهزة الحكومية المختصة.

الصورة-1-o-tran-phuong(1).jpg — السيد تران فونج - نائب مدير إدارة المعادن في فيتنام

أجرى مراسل صحيفة TN&MT محادثة مع السيد تران فونج - نائب مدير إدارة المعادن في فيتنام لتوضيح هذه القضية.

المراسل: في الآونة الأخيرة، أصبح الرأي العام مهتمًا جدًا بنتائج المزاد لثلاثة مناجم رمل في هانوي والتي كانت أعلى بعدة مرات من السعر الأولي. كيف تقيم هذه النتيجة يا سيدي؟

السيد تران فونج: ينص قانون المعادن على أن منح تراخيص التعدين يتم على أساس طرح حقوق استغلال المعادن في المزاد العلني، باستثناء المناطق المعدنية التي يحددها رئيس الوزراء كمناطق لا يتم فيها طرح حقوق استغلال المعادن في المزاد العلني وفقًا للمعايير المحددة في المادة 22 من المرسوم رقم 158/2016/ND-CP. ومن خلال مزادات حقوق استغلال المعادن، تتاح للشركات الفرصة للتنافس بشكل عادل وشفاف للمشاركة في أنشطة استغلال المعادن.

ومع ذلك، فإن نتائج المزاد الأخير لثلاثة مناجم رمل في هانوي، حيث كان سعر العطاء الفائز أعلى بمئات المرات من السعر الأولي، هو رقم "غير عادي". وبناء على نتيجة هذا المزاد، فإن مجرد حساب التكلفة المرتبطة بالتزام دفع ثمن حقوق استغلال المعادن قد تجاوز بكثير سعر بيع منتجات رمل البناء في السوق. ولذلك، من الصعب جدًا تنفيذ مشروع استغلال المعادن بعد الفوز بالمزاد.

ولتوضيح هذه المسألة، أرسلت وزارة المعادن في فيتنام، فور تلقيها معلومات عن نتائج المزاد، وثيقة تطلب من وزارة الموارد الطبيعية والبيئة في هانوي الإبلاغ وتوفير المعلومات والوثائق ذات الصلة لإجراء تقييم كامل لتنظيم المزاد. وبعد ذلك أرسلت وزارة الموارد الطبيعية والبيئة أيضًا وثيقة تطلب فيها من لجنة الشعب بالمدينة. وجهت هانوي إدارة الموارد الطبيعية والبيئة بالإبلاغ الفوري وتقديم المعلومات.

المراسل: هل يمكنكم أن تخبرونا، بعد النشرة الرسمية لرئيس الوزراء رقم 1087، ما هي الحلول التي اقترحتها إدارة المعادن في فيتنام على وزارة الموارد الطبيعية والبيئة لتعزيز إدارة مزاد حقوق استغلال المعادن لمواد البناء المشتركة (VLXDTT)؟

السيد تران فونج: إن حقوق استغلال المعادن هي نوع خاص من الممتلكات، وبالتالي فإن تحديد القيمة وتنظيم المزاد لها خصائصها الخاصة، على عكس المزادات الخاصة بأنواع أخرى من الممتلكات. وبالتحديد فإن موضوع المزاد هنا هو حق استغلال المعادن وليس مزاد قيمة منجم المعادن، كما أن موضوع المزاد له نوعان: حقوق استغلال المعادن في المناطق المعدنية التي بها نتائج استكشاف وتلك التي ليس بها نتائج استكشاف.

لذلك، في الفترة المقبلة، ستواصل الإدارة، تحت سلطتها أو بالتشاور مع وزارة الموارد الطبيعية والبيئة، التنسيق مع إدارات الموارد الطبيعية والبيئة في المحافظات والمدن التي تديرها الحكومة المركزية لتعزيز وتحسين جودة وفعالية الدعاية والنشر والتثقيف بشأن قانون مزاد الأصول التي تشكل حقوق استغلال المعادن؛ زيادة الوعي بشأن سياسة مزاد حقوق استغلال المعادن.

وعلى وجه الخصوص، قبل المزادات، من الضروري أن نشرح للمستثمرين بشكل واضح ما هي مواضيع المزاد. بالإضافة إلى الالتزام بدفع رسوم حق الفوز بالمزاد، يجب على المستثمرين أيضًا الوفاء بالتزامات ضريبية ورسوم وتكاليف أخرى كما هو منصوص عليه في القانون، ويجب عليهم أيضًا الاستثمار في استغلال ونقل ومعالجة وتخزين واستهلاك المعادن المستغلة من أجل الحصول على خطة عطاءات مناسبة بناءً على الاحتياطيات والجودة وظروف الاستغلال والنقل والمعالجة واستهلاك كل منجم.

وفيما يتعلق بالإدارة، ووفقاً لأحكام قانون المعادن، فإن المعادن المستخدمة كمواد بناء تخضع لسلطة الإدارة والترخيص للجنة الشعبية الإقليمية. ولذلك، ستنصح الإدارة وزارة الموارد الطبيعية والبيئة بإصدار وثيقة تطلب من اللجان الشعبية في المحافظات والمدن التي تديرها الحكومة المركزية تعزيز وتحسين فعالية وكفاءة إدارة الدولة لمزادات حقوق استغلال المعادن في المحليات. وعليه، فبالإضافة إلى تنظيم المزادات وفقاً للأنظمة، والتصحيح الفوري والمعالجة الصارمة للمخالفات من قبل منظمات مزادات العقارات والمزادين والأفراد والمنظمات ذات الصلة، من الضروري الاهتمام والتركيز على الرقابة الصارمة على تنفيذ الأنظمة بعد الترخيص.

وتحديداً: مراقبة وإعلان وإجراء الإحصائيات وحصر ومراقبة الإنتاج التعديني الفعلي، واحتياطيات التعدين المسموح بها، وفي حالة استغلال الاحتياطيات المرخصة بالكامل ولكن المنجم لا يزال لديه احتياطيات، يجب على المنظمة أو الفرد المرخص له باستغلال المعادن إبلاغ السلطة المختصة للنظر واتخاذ القرار. التعامل بشكل صارم مع أعمال التعدين غير المشروع والنقل والجمع والتجارة واستخدام المعادن دون ترخيص، والتعدين خارج الحدود المرخصة على النحو المنصوص عليه، وخاصة بالنسبة للرمل والحصى من مجاري الأنهار والبحيرات.

وفيما يتعلق باستكمال الإطار القانوني، تم تكليف الإدارة برئاسة تطوير قانون الجيولوجيا والمعادن، كما تقوم بالتنسيق الوثيق مع الجهة المكلفة بإعداد مشروع القانون المعدل والمكمل لعدد من مواد قانون المزاد العقاري.

وعليه، ولزيادة فعالية وكفاءة المزاد، ستواصل الوزارة تحسين الإطار القانوني العام لمزادات الأصول في اتجاه وضع لوائح منفصلة لأصول محددة مثل حقوق استغلال المعادن مثل زيادة مستوى الودائع؛ هناك عقوبات تمنع المنظمات والأفراد من إيداع الأموال للمشاركة في المزادات اللاحقة، وهناك لوائح لمراقبة والتحكم عن كثب في مخرجات الاستغلال الفعلية وفقًا للاحتياطيات المرخصة...

المحرر: سيدي، ما هي الخطط التي ستنفذها الوزارة للتنسيق مع الوزارات والهيئات المعنية، وخاصة المحليات، لتعزيز إدارة مزاد حقوق استغلال المعادن لمواد البناء؟

السيد تران فونج: تنفيذًا لتوجيهات رئيس الوزراء، تنصح وزارة المعادن في فيتنام وزارة الموارد الطبيعية والبيئة بالتنسيق مع وزارات العدل والمالية والبناء والتخطيط والاستثمار لإنشاء فريق تفتيش لمزاد حقوق استغلال المعادن في عدد من المناطق، مع التركيز على المناطق التي تكون نتائج المزاد فيها أعلى بعدة مرات من السعر الأولي، من أجل الكشف الفوري عن أوجه القصور في اللوائح القانونية لتقديم المشورة واقتراح السلطات المختصة لتعديل وتعديل واستكمال القانون وتعديل واستكمال عدد من مواد قانون مزاد الممتلكات وقانون الجيولوجيا والمعادن في الفترة المقبلة؛ لا تسمح باستغلال الثغرات لتحقيق مكاسب شخصية أو مصالح جماعية أو استغلال المزادات لتعطيل السوق؛ وفي حالة وجود أي مخالفة سيتم معالجتها أو عرضها على الجهة المختصة لمعالجتها وفقاً لأحكام القانون.

PV: شكرا جزيلا لك!

[إعلان 2]
مصدر