وعلى الرغم من أن مزاد حقوق استغلال المعادن قد ساهم في تعزيز القيمة الكامنة للمعادن وزيادة إيرادات ميزانية الدولة بشكل كبير، إلا أنه لا يمكن إنكار وجود مخالفات في أنشطة استغلال المعادن تحتاج إلى تفتيش وتصحيح ومعالجات صارمة من قبل الأجهزة الحكومية المختصة.
أجرى مراسل صحيفة TN&MT محادثة مع السيد تران فونج - نائب مدير إدارة المعادن في فيتنام لتوضيح هذه القضية.
المراسل: في الآونة الأخيرة، أصبح الرأي العام مهتمًا جدًا بنتائج المزاد العلني لثلاثة مناجم رمل في هانوي والتي كانت أعلى بعدة مرات من السعر الأولي. كيف تقيم هذه النتيجة يا سيدي؟
السيد تران فونج: ينص قانون المعادن على أن منح تراخيص التعدين يتم على أساس بيع حقوق استغلال المعادن بالمزاد العلني، باستثناء المناطق المعدنية التي يحددها رئيس الوزراء كمناطق لا يتم فيها بيع حقوق استغلال المعادن بالمزاد العلني وفقًا للمعايير المحددة في المادة 22 من المرسوم رقم 158/2016/ND-CP. ومن خلال مزادات حقوق استغلال المعادن، تتاح للشركات الفرصة للتنافس بشكل عادل وشفاف للمشاركة في أنشطة استغلال المعادن.
ومع ذلك، فإن نتائج المزاد الأخير لثلاثة مناجم رمل في هانوي بسعر عطاء فائز أعلى بمئات المرات من السعر الأولي هي رقم "غير طبيعي". ونتيجة لهذا المزاد، فإن مجرد حساب التكاليف المرتبطة بالتزام منح حقوق استغلال المعادن قد تجاوز بكثير سعر بيع منتجات رمل البناء في السوق. وبالتالي، فإن تنفيذ مشروع استغلال المعادن بعد الفوز بالمزاد أمر صعب للغاية.
ولتوضيح هذه المسألة، أرسلت إدارة المعادن في فيتنام، فور تلقي معلومات عن نتائج المزاد، وثيقة تطلب من إدارة الموارد الطبيعية والبيئة في هانوي الإبلاغ وتوفير المعلومات والوثائق ذات الصلة لإجراء تقييم كامل لتنظيم المزاد. وبعد ذلك أرسلت وزارة الموارد الطبيعية والبيئة أيضًا وثيقة تطلب فيها من لجنة شعب المدينة. وجهت هانوي إدارة الموارد الطبيعية والبيئة بالإبلاغ الفوري وتقديم المعلومات.
المراسل: هل يمكنكم أن تخبرونا، بعد النشرة الرسمية رقم 1087 لرئيس الوزراء، ما هي الحلول التي اقترحتها إدارة المعادن في فيتنام على وزارة الموارد الطبيعية والبيئة لتعزيز إدارة مزاد حقوق استغلال المعادن لمواد البناء المشتركة (VLXDTT)؟
السيد تران فونج: حقوق استغلال المعادن هي نوع خاص من الممتلكات، وبالتالي فإن تحديد القيمة وتنظيم المزاد له خصائصه الخاصة، على عكس مزادات أنواع أخرى من الممتلكات. على وجه التحديد، فإن موضوع المزاد هنا هو حق استغلال المعادن، وليس مزاد قيمة منجم المعادن، وموضوع المزاد له أيضًا نوعان: حقوق استغلال المعادن في المناطق المعدنية التي تم فيها استكشاف النتائج وتلك التي لم يتم فيها استكشاف النتائج.
لذلك، ستواصل الإدارة في الفترة المقبلة، تحت سلطتها أو بالتشاور مع وزارة الموارد الطبيعية والبيئة، التنسيق مع إدارات الموارد الطبيعية والبيئة في المحافظات والمدن التي تديرها السلطة المركزية لتعزيز وتحسين جودة وفعالية الدعاية والنشر والتثقيف بشأن قانون مزاد الأصول التي تشكل حقوق استغلال المعادن؛ زيادة الوعي بشأن سياسة مزاد حقوق استغلال المعادن.
وعلى وجه الخصوص، قبل المزادات، من الضروري توضيح ما هي موضوعات المزاد للمستثمرين بوضوح. بالإضافة إلى الالتزام بدفع رسوم حق الفوز بالمزاد، يجب على المستثمرين أيضًا الوفاء بالتزامات ضريبية ورسوم وتكاليف أخرى وفقًا لأحكام القانون، ويجب عليهم أيضًا الاستثمار في استغلال ونقل ومعالجة وتخزين واستهلاك المعادن المستغلة من أجل الحصول على خطة مزايدة مناسبة بناءً على الاحتياطيات والجودة وظروف الاستغلال والنقل والمعالجة والاستهلاك لكل منجم.
وفيما يتعلق بالإدارة، ووفقاً لأحكام قانون المعادن، فإن المعادن المستخدمة كمواد بناء تخضع لسلطة الإدارة والترخيص للجنة الشعبية الإقليمية. ولذلك، ستنصح الإدارة وزارة الموارد الطبيعية والبيئة بإصدار وثيقة تطلب من اللجان الشعبية للمقاطعات والمدن التي تديرها الحكومة المركزية تعزيز وتحسين فعالية وكفاءة إدارة الدولة لمزادات حقوق استغلال المعادن في المحليات. وعليه، بالإضافة إلى تنظيم المزادات وفقاً للوائح، والتصحيح الفوري والمعالجة الصارمة للمخالفات من قبل منظمات مزادات العقارات والمزادين والأفراد والمنظمات ذات الصلة، من الضروري الاهتمام والتركيز على الرقابة الصارمة على تنفيذ اللوائح بعد الترخيص.
وتحديداً: مراقبة وإعلان وإجراء الإحصائيات وحصر ومراقبة الإنتاج التعديني الفعلي، واحتياطيات التعدين المسموح بها، وفي حال تم استغلال الاحتياطيات المرخصة بالكامل ولكن المنجم لا يزال لديه احتياطيات، يجب على الهيئة أو الفرد المرخص له باستغلال المعادن إبلاغ السلطة المختصة للنظر واتخاذ القرار. التعامل بشكل صارم مع أعمال التعدين غير المشروع والنقل والجمع والتجارة واستخدام المعادن دون ترخيص، والتعدين خارج الحدود المرخصة على النحو المنصوص عليه، وخاصة بالنسبة للرمال والحصى من مجاري الأنهار والبحيرات.
وفيما يتعلق باستكمال الإطار القانوني، تم تكليف الإدارة بالإشراف على إعداد قانون الجيولوجيا والمعادن، كما تقوم بالتنسيق الوثيق مع الجهة المكلفة بإعداد مشروع قانون تعديل واستكمال عدد من مواد قانون المزاد العقاري.
وبناءً على ذلك، ولزيادة فعالية وكفاءة المزاد، ستواصل الوزارة تحسين الإطار القانوني العام لمزادات الأصول في اتجاه وجود لوائح منفصلة لأصول محددة مثل حقوق استغلال المعادن مثل زيادة مستوى الودائع؛ هناك عقوبات تمنع المنظمات والأفراد من إيداع الأموال للمشاركة في المزادات اللاحقة، وهناك لوائح لمراقبة والتحكم عن كثب في مخرجات الاستغلال الفعلية وفقًا للاحتياطيات المرخصة...
المحرر: سيدي، ما هي الخطط التي ستنفذها الإدارة للتنسيق مع الوزارات والهيئات المعنية، وخاصة المحليات، لتعزيز إدارة مزاد حقوق استغلال المعادن لمواد البناء؟
السيد تران فونج: تنفيذًا لتوجيهات رئيس الوزراء، تنصح إدارة المعادن في فيتنام وزارة الموارد الطبيعية والبيئة بالتنسيق مع وزارات العدل والمالية والبناء والتخطيط والاستثمار لإنشاء فريق تفتيش لمزاد حقوق استغلال المعادن في عدد من المحليات، مع التركيز على المحليات التي تكون نتائج المزاد فيها أعلى بعدة مرات من السعر الأولي، من أجل الكشف الفوري عن أوجه القصور في اللوائح القانونية لتقديم المشورة واقتراح السلطات المختصة لتعديل وتعديل واستكمال القانون وتعديل واستكمال عدد من مواد قانون مزاد الممتلكات وقانون الجيولوجيا والمعادن في الفترة القادمة؛ لا تسمح باستغلال الثغرات لتحقيق مكاسب شخصية أو مصالح جماعية أو استغلال المزادات لتعطيل السوق؛ وفي حالة وجود أي مخالفة سيتم معالجتها أو عرضها على الجهة المختصة لمعالجتها وفق أحكام القانون.
PV: شكرا جزيلا لك!
[إعلان رقم 2]
مصدر
تعليق (0)