إتقان سياسة تحصيل ضريبة القيمة المضافة

استمراراً لبرنامج العمل، قدمت اللجنة الدائمة بمجلس النواب، بعد ظهر يوم 23 أبريل، آراءها حول مشروع قانون ضريبة القيمة المضافة (المعدل).

نطاق إضافي لمحتوى السياسة المنقحة

وفي الاجتماع، استمع المندوبون إلى وزير المالية هو دوك فوك وهو يقدم التقرير؛ قدم رئيس لجنة المالية والميزانية في الجمعية الوطنية لي كوانج مانه تقريرًا بشأن دراسة مشروع قانون ضريبة القيمة المضافة (المعدل).

صرح رئيس لجنة المالية والميزانية بالجمعية الوطنية لي كوانج مانه أن اللجنة الدائمة للجنة وافقت على ضرورة تعديل القانون لمعالجة أوجه القصور العملية بالإضافة إلى تحسين سياسة التحصيل، بما يتماشى مع الأهداف المنصوص عليها في استراتيجية التنمية الاجتماعية والاقتصادية، واستراتيجية إصلاح النظام الضريبي حتى عام 2030، والخطط رقم 81/KH-UBTVQH15 للجنة الدائمة للجمعية الوطنية لتنفيذ الاستنتاج رقم 19-KL/TW للمكتب السياسي .

وألقى رئيس الجمعية الوطنية فونج دينه هوي كلمة ختامية في الاجتماع. الصورة: فان ديب/VNA

وفيما يتعلق بأهداف ووجهات النظر ونطاق المحتويات المنقحة، فقد حدد التقرير وجهات النظر وأغراض المراجعة باعتبارها توجهات عامة لجميع مشاريع قانون الضرائب، لكنه لم يلتزم حقًا بالأهداف المحددة لاستراتيجية الإصلاح الضريبي لقانون ضريبة القيمة المضافة. وبناء على ذلك، لم يتم تنفيذ بعض التوجهات المحددة في استراتيجية الإصلاح الضريبي المتعلقة بضريبة القيمة المضافة، مثل التوجه الشامل وتوسيع قاعدة الإيرادات والتوجه نحو تطبيق معدل ضريبي واحد بشكل أساسي وتنفيذ زيادات في معدلات الضرائب وفقاً لخارطة طريق. ومن الواضح أن مجموعة السلع والخدمات غير الخاضعة للضريبة والمجموعة الخاضعة لمعدل ضريبة قدره 5% لم تتقلص بشكل كبير.

وقد قدم وزير المالية هو دوك فوك التقرير. الصورة: فان ديب/VNA

وتقول بعض الآراء إن كثيراً من المحتويات المعدلة والمكملة هي تلك التي نصت عليها نصوص فرعية أو لتتفق مع أحكام القوانين المتخصصة. إن عدد المواد والأحكام التي تم تعديلها واستكمالها بمحتوى جديد مقارنة باللوائح الحالية الخاصة بضريبة القيمة المضافة ليس كبيراً، وبالتالي فهو لا يتناسب حقاً مع حجم القانون المعدل بشكل شامل بعد فترة طويلة من التنفيذ. لذلك، يوصى بأن تتابع الحكومة عن كثب الأهداف والتوجهات المحددة في استراتيجية إصلاح النظام الضريبي حتى عام 2030 للنظر في استكمال نطاق محتويات السياسة المنقحة، وضمان الشمولية والتكامل لمصادر الإيرادات، على الأقل في الأمد المتوسط لنظام سياسة ضريبة القيمة المضافة.

بالإضافة إلى ذلك، هناك آراء مفادها أنه مع محتوى التعديل المحدود نسبيًا الموضح في ملف مشروع القانون، وفي سياق عدم تعافي الاقتصاد بعد الوباء وتنفيذ تخفيض ضريبة القيمة المضافة بنسبة 2٪ حاليًا، فمن المستحسن النظر بشكل أكبر في ضرورة تعديل قانون ضريبة القيمة المضافة في الوقت الحاضر.

اقتراح لتعديل اللوائح المتعلقة بالعتبة السنوية للإيرادات

تنص المادة 25 من المادة 5 من مشروع القانون المعدل على أن السلع والخدمات التي تقدمها الأسر والأفراد من رجال الأعمال الذين يبلغ دخلهم السنوي 100 مليون دونج أو أقل لا تخضع لضريبة القيمة المضافة بموجب أحكام القانون الحالي، والتي هي "أقل من المستوى الذي تحدده الحكومة".

وفيما يتعلق بهذا المحتوى، ترى اللجنة الدائمة للجنة المالية والميزانية أن تعديل وتعديل القواعد المتعلقة بحدود الإيرادات السنوية غير الخاضعة لضريبة القيمة المضافة ضروري للتوافق مع حقائق التنمية الاجتماعية والاقتصادية الحالية، ويجب تنظيمه بشكل محدد في القانون لوضع أساس قانوني واضح. لذلك، يوصى بأن تقوم الحكومة بحساب العوامل ذات الصلة والنظر فيها على المستوى العام للسياسات الحالية مثل مستوى خصم ضريبة الدخل الشخصي للأسرة، وخط الفقر متعدد الأبعاد الجديد، والناتج المحلي الإجمالي للفرد في الوقت الحاضر زاد أكثر من مرتين مقارنة بعام 2013 عندما تم تحديد عتبة الإيرادات البالغة 100 مليون دونج... لتحديد مستوى هذه العتبة في مشروع القانون.

رئيس لجنة القانون في الجمعية الوطنية هوانغ ثانه تونغ يتحدث. الصورة: فان ديب/VNA

وفي الاجتماع، أعرب رئيس لجنة القانون في الجمعية الوطنية هوانغ ثانه تونغ عن رأيه بأنه لضمان شفافية القانون وتفاصيله، ينبغي إجراء بحث للحصول على لوائح محددة في القانون، وليس تكليف الحكومة بتنظيمه كما اقترحت الحكومة.

وقال الأمين العام ورئيس مكتب الجمعية الوطنية بوي فان كونج، في رأي مماثل، إن الحد الأقصى البالغ 100 مليون دونج المنصوص عليه في القانون الحالي كان به العديد من النواقص بسبب التعديلات في مؤشر أسعار المستهلك والناتج المحلي الإجمالي للفرد.

يُعدّ تعديل الحد الأقصى البالغ 100 مليون دونج مناسبًا. ومع ذلك، لضمان الدعاية والشفافية والتطبيق الفوري عند دخول القانون حيز النفاذ، واستنادًا إلى متوسط معدل نمو الناتج المحلي الإجمالي للفرد، ومعدل التضخم في استراتيجية التنمية الاجتماعية والاقتصادية، بالإضافة إلى الوضع العملي، أتفق مع رأي هيئة التقييم، وأقترح أن تدرس الحكومة وتُنظّم مستوى إيرادات الخدمات للأسر والأفراد الذين يمارسون أعمالًا غير خاضعة لضريبة القيمة المضافة، وذلك في مشروع القانون، كما صرّح السيد بوي فان كونج.

عرض الجلسة. الصورة: فان ديب/VNA

وفي حديثه خلال الاجتماع، أشار رئيس الجمعية الوطنية فونج دينه هوي إلى أن مشروع القانون أدرج 26 مجموعة غير خاضعة للضريبة، ونقل 10 مجموعات من السلع إلى فئات خاضعة للضريبة بنسبة 5٪ و10٪. ومع ذلك، اقترحت العديد من الشركات ترتيب هذه المجموعات الـ 26 من الموضوعات لتكون متوافقة مع تصنيف خطوط الأعمال في نظام مؤشرات القطاع الاقتصادي للمجال الإحصائي، مما يضمن التوافق بين: المحاسبة - الإحصاء - الضرائب، لسهولة المراقبة، وسهولة البحث وعدم الإغفال.

وفيما يتعلق بمواضيع محددة لا تخضع لضريبة القيمة المضافة، اقترح رئيس مجلس الأمة دراسة إضافية لآراء العلماء حول مقترح إضافة الدراسات والصحافة إلى المواضيع التي لا تخضع لضريبة القيمة المضافة.

وفقًا لصحيفة VNA/Tin Tuc

مصدر