إتقان سياسة تحصيل ضريبة القيمة المضافة

استمراراً لبرنامج العمل، قدمت اللجنة الدائمة لمجلس النواب بعد ظهر يوم 23 أبريل/نيسان، آراءها بشأن مشروع قانون ضريبة القيمة المضافة (المعدل).

نطاق إضافي لمحتوى السياسة المنقحة

وفي الاجتماع، استمع المندوبون إلى وزير المالية هو دوك فوك وهو يقدم التقرير؛ قدم رئيس لجنة المالية والموازنة في الجمعية الوطنية لي كوانج مانه تقريرًا بشأن دراسة مشروع قانون ضريبة القيمة المضافة (المعدل).

صرح رئيس لجنة المالية والميزانية بالجمعية الوطنية لي كوانج مانه أن اللجنة الدائمة للجنة اتفقت على ضرورة تعديل القانون لمعالجة أوجه القصور العملية وكذلك تحسين سياسة التحصيل، بما يتماشى مع الأهداف المنصوص عليها في استراتيجية التنمية الاجتماعية والاقتصادية، واستراتيجية إصلاح النظام الضريبي حتى عام 2030، والخطة رقم 81/KH-UBTVQH15 للجنة الدائمة للجمعية الوطنية لتنفيذ الاستنتاج رقم 19-KL/TW للمكتب السياسي.

وألقى رئيس الجمعية الوطنية فونغ دينه هوي كلمة ختامية في الاجتماع. الصورة: فان ديب/VNA

وفيما يتعلق بأهداف ووجهات النظر ونطاق المحتويات المعدلة، فقد حدد التقرير وجهات النظر وأغراض المراجعة باعتبارها توجهات عامة لجميع مشاريع قانون الضرائب، لكنه لم يلتزم حقًا بالأهداف المحددة لاستراتيجية الإصلاح الضريبي لقانون ضريبة القيمة المضافة. وبناء على ذلك، لم يتم تنفيذ بعض التوجهات المحددة في استراتيجية الإصلاح الضريبي المتعلقة بضريبة القيمة المضافة، مثل التوجه الشامل وتوسيع قاعدة الإيرادات والتوجه نحو تطبيق معدل ضريبي واحد بشكل أساسي وتنفيذ زيادات في معدلات الضرائب وفقاً لخارطة طريق. ومن الواضح أن مجموعة السلع والخدمات غير الخاضعة للضريبة والمجموعة الخاضعة لمعدل ضريبة قدره 5% لم تتقلص بشكل كبير.

وقد قدم وزير المالية هو دوك فوك التقرير. الصورة: فان ديب/VNA

ويذهب بعض الآراء إلى أن كثيراً من المحتويات المعدلة والمكملة هي تلك التي نصت عليها وثائق فرعية أو لتتفق مع أحكام القوانين المتخصصة. إن عدد المواد والأحكام التي تم تعديلها واستكمالها بمحتوى جديد مقارنة باللوائح الحالية الخاصة بضريبة القيمة المضافة ليس كبيراً، وبالتالي فهو لا يتناسب حقاً مع حجم القانون المعدل بشكل شامل بعد فترة طويلة من التنفيذ. لذلك، يوصى بأن تتابع الحكومة عن كثب الأهداف والتوجهات المحددة في استراتيجية إصلاح النظام الضريبي حتى عام 2030 للنظر في استكمال نطاق محتويات السياسة المنقحة، وضمان الشمولية والتكامل لمصادر الإيرادات، على الأقل في الأمد المتوسط لنظام سياسة ضريبة القيمة المضافة.

بالإضافة إلى ذلك، هناك آراء مفادها أنه مع محتوى التعديل المحدود نسبيًا الموضح في ملف مشروع القانون، وفي سياق عدم تعافي الاقتصاد بعد الوباء وتنفيذ تخفيض ضريبة القيمة المضافة بنسبة 2٪ حاليًا، فمن المستحسن النظر بشكل أكبر في ضرورة تعديل قانون ضريبة القيمة المضافة في الوقت الحاضر.

اقتراح تعديل اللوائح الخاصة بعتبة الإيرادات السنوية

تنص المادة 25 من المادة 5 من مشروع القانون المعدل على أن السلع والخدمات التي تقدمها الأسر والأفراد من رجال الأعمال الذين يبلغ دخلهم السنوي 100 مليون دونج أو أقل لا تخضع لضريبة القيمة المضافة بموجب أحكام القانون الحالي، والتي هي "أقل من المستوى الذي تحدده الحكومة".

وفيما يتعلق بهذا المحتوى، ترى اللجنة الدائمة للجنة المالية والموازنة أن تعديل وضبط القواعد الخاصة بحدود الإيرادات السنوية غير الخاضعة لضريبة القيمة المضافة ضروري ليتوافق مع حقائق التنمية الاجتماعية والاقتصادية الحالية، ويجب تنظيمه بشكل محدد في القانون لوضع أساس قانوني واضح. لذلك، يوصى بأن تقوم الحكومة بحساب والنظر في العوامل ذات الصلة على المستوى العام للسياسات الحالية مثل مستوى خصم ضريبة الدخل الشخصي للأسرة، وخط الفقر المتعدد الأبعاد الجديد، والناتج المحلي الإجمالي للفرد في الوقت الحاضر قد زاد أكثر من مرتين مقارنة بعام 2013 عندما تم تحديد عتبة الإيرادات البالغة 100 مليون دونج... لتحديد مستوى العتبة هذا في مشروع القانون.

رئيس لجنة القانون في الجمعية الوطنية هوانغ ثانه تونغ يتحدث. الصورة: فان ديب/VNA

وفي الاجتماع، أعرب رئيس لجنة القانون في الجمعية الوطنية هوانغ ثانه تونغ عن رأيه بأنه لضمان شفافية القانون وخصوصيته، ينبغي إجراء بحث للحصول على لوائح محددة في القانون، وليس تكليف الحكومة بتنظيمه كما اقترحت الحكومة.

وقال الأمين العام ورئيس مكتب الجمعية الوطنية بوي فان كوونغ، في رأيه، إن الحد الأقصى البالغ 100 مليون دونج المنصوص عليه في القانون الحالي به العديد من أوجه القصور بسبب التعديلات في مؤشر أسعار المستهلك والناتج المحلي الإجمالي للفرد.

"إن تعديل الحد الأقصى البالغ 100 مليون دونج مناسب. ومع ذلك، لضمان الدعاية والشفافية والتطبيق الفوري عندما يدخل القانون حيز التنفيذ، بناءً على متوسط معدل نمو الناتج المحلي الإجمالي للفرد، ومعدل التضخم في استراتيجية التنمية الاجتماعية والاقتصادية وكذلك الوضع العملي، أتفق مع رأي وكالة التقييم، وأقترح أن تدرس الحكومة وتنظم مستوى إيرادات الخدمات للأسر والأفراد الذين يمارسون أعمالًا لا تخضع لضريبة القيمة المضافة في مشروع القانون"، قال السيد بوي فان كونج.

عرض الجلسة. الصورة: فان ديب/VNA

وفي حديثه خلال الاجتماع، أشار رئيس الجمعية الوطنية فونج دينه هوي إلى أن مشروع القانون أدرج 26 مجموعة غير خاضعة للضريبة، ونقل 10 مجموعات من السلع إلى فئات خاضعة للضريبة بنسبة 5٪ و10٪. ومع ذلك، اقترحت العديد من الشركات ترتيب هذه المجموعات الـ 26 من الموضوعات لتكون متوافقة مع تصنيف خطوط الأعمال في نظام مؤشرات القطاع الاقتصادي للمجال الإحصائي، مما يضمن التوافق بين: المحاسبة - الإحصاء - الضرائب، لسهولة المراقبة، وسهولة البحث وعدم الإغفالات.

وفيما يتعلق بمواضيع معينة لا تخضع لضريبة القيمة المضافة، اقترح رئيس مجلس الأمة دراسة آراء العلماء بشكل أعمق بشأن مقترح إضافة الدراسات والصحافة إلى المواضيع التي لا تخضع لضريبة القيمة المضافة.

وفقًا لصحيفة VNA/Tin Tuc

مصدر