إزالة الاختناقات وجذب الاستثمار الأجنبي المباشر إلى صناعة الأدوية

مع عدد سكان يزيد عن 100 مليون نسمة وإنفاق إجمالي على الأدوية يزيد عن 8 مليارات دولار أمريكي في عام 2023، فإن سوق الأدوية الفيتنامية جذابة للغاية ولديها مساحة كبيرة للإنتاج والأنشطة التجارية. وقالت وزارة الصحة إن عام 2024 يعد عاماً حاسماً لمراجعة وتعديل القوانين واللوائح المهمة لصياغة عمليات الصناعة الطبية والصيدلانية في العقد المقبل، والمساهمة في تطوير نظام رعاية صحية مستدام وخلق بيئة مواتية لتعزيز الابتكار.

ومن أهم ما تقوم به وزارة الصحة استكمال مشروع قانون تعديل واستكمال عدد من مواد قانون الصيدلة لسنة 2016 لتقديمه إلى مجلس الأمة لمناقشته والموافقة عليه في دورته المقررة في أكتوبر المقبل. تعديل قانون الصيدلة لإنشاء ممر قانوني لحل الاختناقات السابقة، وتجنب نقص الأدوية اللازمة للوقاية من الأمراض وعلاجها. تم طرح خمس نقاط جديدة: إضفاء الطابع المؤسسي على جميع آليات السياسات الخاصة والمحددة المتعلقة بقطاع الأدوية خلال جائحة كوفيد-19؛ تعزيز تطوير صناعة الأدوية؛ تنويع نظام وأساليب تداول وتوزيع الأدوية والمكونات الصيدلانية؛ تبسيط الإجراءات الإدارية المتعلقة بطلب وإجراءات منح شهادات تسجيل تداول الأدوية؛ إضافة حلول للسيطرة الصارمة على أسعار الأدوية.

ومن بين النقاط الجديدة في مشروع القانون تغيير "استراتيجية" صناعة الأدوية. وبناء على ذلك، يتم التحول من إنتاج الأدوية الجنيسة إلى تطوير أنشطة البحث والتطوير التكنولوجي، وتصنيع أو نقل التكنولوجيا لإنتاج المواد الصيدلانية، والأدوية الجديدة، والأدوية ذات العلامات التجارية الأصلية، والأدوية النادرة، والأدوية عالية التقنية، واللقاحات والمنتجات البيولوجية... لخدمة السوق المحلية والتصدير إلى الأسواق المتقدمة.

بالتعاون مع برنامج تطوير صناعة الأدوية والمواد الطبية المنتجة محليًا حتى عام 2030، مع رؤية حتى عام 2045 والاستراتيجية الوطنية لتطوير صناعة الأدوية الفيتنامية حتى عام 2030 مع رؤية حتى عام 2045 التي أصدرها رئيس الوزراء، فإن ذلك سيخلق دفعة كبيرة لصناعة الأدوية الفيتنامية لتحقيق هدفها المحدد، وهو أن تصبح مركزًا لإنتاج الأدوية عالية القيمة في المنطقة.

إن الحل المهم لتحقيق هذا الهدف هو تعزيز الاستثمار الأجنبي المباشر في صناعة الأدوية. في الوقت الحالي، يوجد في فيتنام 159 شركة أجنبية فقط تستثمر في صناعة الأدوية بإجمالي رأس مال استثماري يبلغ حوالي 1.8 مليار دولار أمريكي، وهو رقم متواضع إلى حد ما، أو بعبارة أخرى، صغير جدًا مقارنة برقم حوالي 500 مليار دولار أمريكي من رأس المال المسجل بعد 35 عامًا من جذب الاستثمار الأجنبي في فيتنام. ومع مشاريع الاستثمار الأجنبي المباشر التي تم تنفيذها، هناك أيضًا نقص في الشركات الرائدة التي تقود تطوير صناعة الأدوية في العالم.

أكثر من أي وقت مضى، تحتاج الوزارات والقطاعات إلى اتخاذ التدابير اللازمة لإزالة العقبات وإصلاح القانون لخلق بيئة استثمارية أجنبية أكثر جاذبية لصناعة الأدوية.

ولذلك، فإن الوزارات والقطاعات بحاجة أكثر من أي وقت مضى إلى اتخاذ التدابير اللازمة لإزالة العقبات وإصلاح القانون من أجل خلق بيئة استثمارية أجنبية أكثر جاذبية لصناعة الأدوية. يمكن لفيتنام أن تستمر في جذب الاستثمارات من خلال تقديم الحوافز الضريبية وتبسيط عملية الترخيص لنقل التكنولوجيا للأدوية. وبالإضافة إلى ذلك، فإن تقليص الإجراءات الإدارية يمكن أن يجذب المزيد من الاستثمارات المتخصصة من الشركات المتعددة الجنسيات، وسيعزز على المدى الطويل التنمية القوية لصناعة تصنيع الأدوية المحلية بالتوازي مع الحفاظ على سلسلة التوريد العالمية.

قال ممثلو شركات الأدوية الأجنبية إن قانون الصيدلة الجديد بحاجة إلى إقراره لحل الاختناقات في تجديد تسجيل الأدوية خلال السنوات الماضية. وفي الوقت نفسه، ينبغي أن تكون هناك وثائق فرعية (مراسيم، تعميمات) على الفور حتى لا تكون هناك ثغرات قانونية أثناء التنفيذ. وفي سياق المنافسة الشرسة المتزايدة بين بلدان المنطقة، يتعين على فيتنام أن تزيد بسرعة من جهودها في جذب الاستثمار الأجنبي المباشر والابتكار.

هناك ثلاثة عوامل مهمة يجب على فيتنام التركيز عليها: خلق بيئة أكثر ملاءمة للشركات للعمل والاستثمار من خلال سياسات واضحة وقابلة للتنبؤ ومستدامة لتحفيز الشركات على إعطاء الأولوية لجلب العلاجات الأكثر تقدمًا إلى فيتنام في أقرب وقت وتكون على استعداد للاستثمار على المدى الطويل هنا؛ توفير سياسات تفضيلية لإعطاء الأولوية لمجالات الابتكار والاختراع مثل إنشاء مراكز البحث والتطوير، وتشجيع الاستثمار في المراحل المبكرة من عملية البحث وتطوير المنتجات مثل الأبحاث السريرية وتحسين القدرة الإنتاجية. وأخيرا، هناك حلول محددة لتنفيذ الاستراتيجية الوطنية لتطوير صناعة الأدوية بشكل فعال.

مصدر