ما هي التعديلات المقترحة على مشروع قانون التأمينات الاجتماعية (المعدل)؟

ناقش مجلس الأمة صباح اليوم مشروع قانون التأمينات الاجتماعية (المعدل).

تواصلت مناقشة مشروع قانون التأمينات الاجتماعية (المعدل) في جلسة العمل صباح اليوم (27 مايو) من دور الانعقاد السابع من مجلس الأمة الخامس عشر. وبناء على ذلك فإن مشروع القانون بعد قبوله وتعديله يتضمن 11 فصلا و147 مادة (أي بزيادة فصل و11 مادة مقارنة بمشروع القانون المقدم من الحكومة ) مع 15 نقطة جديدة.

الأغلبية توافق على الخيار الأول

في جلسة العمل بشأن مشروع القانون هذا الصباح، أبلغت رئيسة لجنة الشؤون الاجتماعية نجوين ثوي آنه عن شروط الحصول على استحقاقات التأمين الاجتماعي لمرة واحدة لأولئك الذين لم يبلغوا السن القانونية لتلقي المعاش التقاعدي، ولا يستمرون في دفع التأمين الاجتماعي، ولم يدفعوا التأمين الاجتماعي لمدة عشرين عامًا ولديهم طلب للحصول على استحقاقات التأمين الاجتماعي لمرة واحدة.

وأكدت رئيسة اللجنة الاجتماعية نجوين ثوي آنه: "إن اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية ترى أن هذه قضية صعبة، مع وجود العديد من الآراء المختلفة وترتبط بشكل مباشر بحقوق العديد من العمال في الوقت الحاضر وعندما يصلون إلى سن التقاعد".

وبحسب السيدة نجوين ثوي آنه، قدمت الحكومة في وقت سابق خلال الدورة السادسة خيارين للجمعية الوطنية. الخيار 1، ينقسم العمال إلى مجموعتين: المجموعة 1، العمال المشتركين في التأمين الاجتماعي قبل نفاذ القانون (المتوقع 1 يوليو 2025)، وبعد 12 شهرًا لا يخضعون للتأمين الاجتماعي الإلزامي، ولا يشاركون في التأمين الاجتماعي الطوعي ولديهم أقل من 20 عامًا من دفع التأمين الاجتماعي؛ المجموعة الثانية، الموظفون الذين يبدأون الاشتراك في التأمينات الاجتماعية اعتباراً من تاريخ نفاذ القانون فصاعداً، لن يخضعوا لأحكام شروط الحصول على استحقاقات التأمينات الاجتماعية لمرة واحدة.

الخيار 2، سيتم حل الموظفين جزئيًا ولكن ليس أكثر من 50٪ من إجمالي الوقت المساهم به في صندوق التقاعد والوفاة. يتم حجز فترة دفع التأمين الاجتماعي المتبقية حتى يتمكن الموظفون من الاستمرار في المشاركة والاستمتاع بمزايا التأمين الاجتماعي.

رئيسة اللجنة الاجتماعية نجوين ثوي آنه

وقال رئيس اللجنة الاجتماعية إن أغلب الآراء في اللجنة الدائمة بمجلس الأمة اتفقت مع الخيار الأول الذي اقترحته الحكومة، كما كان رأي أغلبية العمال في عدد من المحليات الذين استطلعت الجهة المكلفة بالمراجعة آراءهم. ومع ذلك، يتعين على الحكومة أن تضع في أقرب وقت خطة دعم وإصدار اللوائح المناسبة مع تعزيز العمل الاتصالي حتى يفهم العمال فوائد تلقي معاشات تقاعدية شهرية بدلاً من اختيار تلقي التأمين الاجتماعي على أساس دفعة واحدة.

ماذا ينظم مشروع القانون؟

فيما يتعلق باستبدال "الراتب الأساسي" بـ "المستوى المرجعي"، ينص القرار رقم 27-NQ/TW على إلغاء "الراتب الأساسي" عند تنفيذ إصلاح سياسة الرواتب. وبناء على ذلك، ووفقاً لخارطة الطريق التنفيذية، فإنه اعتباراً من 1 يوليو/تموز 2024، لن يكون هناك "راتب أساسي" كأساس لتعديل اشتراكات التأمين الاجتماعي لحساب المعاشات التقاعدية وحساب التمتع ببعض أنظمة التأمين الاجتماعي.

توصي اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية الحكومة بالاهتمام بتقييم الأثر والبحث لاستكمال بعض المحتويات: مبادئ محددة لتحديد المستويات المرجعية في مشروع القانون؛ ويتعين على الحكومة أن تقدم تقريرا سنويا إلى الجمعية الوطنية بشأن تطوير وتنفيذ هذا المستوى المرجعي؛ تنظيم أساس مساهمات التأمينات الاجتماعية لقطاع الأعمال وفي نفس الوقت توجيه مراجعة واستكمال الأحكام الانتقالية الكاملة في السياسات والقوانين المتعلقة بـ "الراتب الأساسي" لإصدار أو تقديم لوائح جديدة للإصدار.

وفيما يتعلق بالمعاملات الإلكترونية في مجال التأمين الاجتماعي، قالت رئيسة اللجنة الاجتماعية نجوين ثوي آنه إن مشروع القانون، مع الأخذ في الاعتبار آراء نواب الجمعية الوطنية، أضاف لوائح قائمة على المبادئ بشأن المعاملات الإلكترونية في تنظيم وتنفيذ التأمين الاجتماعي.

وفيما يتعلق بالتأخر في سداد التأمينات الاجتماعية الإلزامية والتهرب من التأمينات الاجتماعية الإلزامية وإجراءات معالجتها، فقد تم تعديل مشروع القانون لتوضيح المحتوى وفصل الأحكام الخاصة بكل فعل وإجراءات المعالجة الخاصة بالتأخر في سداد التأمينات الاجتماعية والتهرب منها.

ترأس نائب رئيس الجمعية الوطنية نجوين خاك دينه الاجتماع هذا الصباح.

كما عدل مشروع القانون واستكمل عقوبة تعليق الخروج المؤقت وفقًا للإرشادات المتعلقة بتطبيق أحكام قانون خروج ودخول المواطنين الفيتناميين وقانون دخول وخروج وعبور وإقامة الأجانب في فيتنام، ولم ينص بعد على عقوبة وقف استخدام الفواتير في حالة التأخير في الدفع أو التهرب من دفع التأمين الاجتماعي.

وفيما يتعلق بالآلية الخاصة لحماية العاملين في حال عدم قدرة صاحب العمل على دفع التأمينات الاجتماعية للموظف، أضاف مشروع القانون بندا بشأن آلية "خاصة" لحماية العاملين في حال هروب صاحب العمل وعدم قدرته على دفع التأمينات الاجتماعية للموظف.

فيما يتعلق بموضوع أصحاب الأعمال المنزلية المشاركين في التأمين الاجتماعي الإلزامي، وجهت اللجنة الدائمة في مجلس الأمة بتعديل الفقرة الأولى من المادة الثالثة باتجاه "أصحاب الأعمال المنزلية للأسر التجارية المسجلة تجارياً".

وفيما يتعلق بالشكاوى والتبليغات ومعالجة انتهاكات التأمينات الاجتماعية، وجهت اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية بمراجعة مشروع القانون في اتجاه إضافة لوائح بشأن معالجة الشكاوى ضد قرارات العقوبات الإدارية لهيئات التأمينات الاجتماعية ليتم تنفيذها على نحو مماثل للتعامل مع شكاوى الهيئات الإدارية للدولة؛ إضافة وإظهار في الفقرة 2 من المادة 132 أن تسوية الإخطارات عن الفترة السابقة لعام 1995 تقع على عاتق وكالة إدارة العمل الحكومية على مستوى المقاطعة.

وفيما يتعلق بمتوسط ​​الراتب المستخدم كأساس لمساهمات التأمين الاجتماعي لحساب المعاشات التقاعدية، والمخصصات لمرة واحدة، وتعديلات الرواتب المستخدمة كأساس لمساهمات التأمين الاجتماعي الإلزامي، ترى اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية أن هذه قضية مرتبطة بشكل مباشر بملايين الأشخاص الذين لديهم معاشات تقاعدية، ويتلقونها، وسيتلقونها. ومن ثم، فإن هذه القضية تحتاج إلى دراسة شاملة ودقيقة في سياق إصلاح الرواتب، ويجب تقييم تأثيرها على المتقاعدين في أوقات مختلفة، وفي مناطق ومجالات مختلفة بعناية.

وفيما يتعلق بمزايا المعاشات الاجتماعية، قالت رئيسة لجنة الشؤون الاجتماعية نجوين ثوي آنه إنه لضمان ملاءمة مستوى مزايا المعاشات الاجتماعية لكل فترة، وجهت اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية لجنة الصياغة لمراجعة واستكمال الأحكام الواردة في الفقرة 1 من المادة 21 في الاتجاه التالي: "كل 3 سنوات، تقوم الحكومة بمراجعة واقتراح تعديلات على مستوى مزايا المعاشات الاجتماعية لتقديم تقرير إلى الجمعية الوطنية عند تقديم خطة الدولة المالية والميزانية لمدة 3 سنوات".

HA (وفقًا لفيتنام+)

مصدر: https://baohaiduong.vn/du-thao-luat-bao-hiem-xa-hoi-sua-doi-duoc-de-xuat-dieu-chinh-nhung-gi-382782.html