وفد الجمعية الوطنية يناقش تعديلات قانون التأمينات الاجتماعية

bna_Toàn cảnh phiên thảo luận tại Tổ 3 gồm đoàn ĐBQH các tỉnh Nghệ An, Quảng Ngãi, Bắc Kạn. Ảnh Quang Vinh.jpg — نظرة عامة على جلسة المناقشة في المجموعة الثالثة بما في ذلك: وفود الجمعية الوطنية من مقاطعات نغي آن، وكوانغ نجاي، وباك كان. الصورة: كوانغ فينه

وحضر جلسة المناقشة الرفيق دو فان تشين - أمين اللجنة المركزية للحزب، رئيس اللجنة المركزية لجبهة الوطن الفيتنامية. ترأس جلسة المناقشة الرفيق تاي ثانه كوي - عضو اللجنة المركزية للحزب، وأمين اللجنة الحزبية الإقليمية، ورئيس مجلس الشعب الإقليمي، ورئيس وفد الجمعية الوطنية لمقاطعة نغي آن.

يجب أن تدرس بعناية كل شيء ليكون خاضعًا للتأمين الاجتماعي الإلزامي

وفي حديثها في المناقشة، أعربت المندوبة تاي ثي آن تشونغ - عضو اللجنة التنفيذية للحزب الإقليمي، نائبة رئيس وفد الجمعية الوطنية لمدينة نغي آن، عن رأيها: إذا تقرر أن المشاركة في التأمين الاجتماعي هو حق للعمال، فيجب على بعض مجموعات الأشخاص النظر في ذلك.

bna_z4842066838598_ae207e71126a2e626cf16aba6b368faa.jpg — وتحدثت في المناقشة المندوبة تاي ثي آن تشونغ - عضو اللجنة التنفيذية للحزب الإقليمي، نائبة رئيس وفد الجمعية الوطنية لمدينة نغي آن. الصورة: ثو نجوين

وقال مندوب وفد نغي آن: "أعتقد أنه يجب علينا تصميم المزيد من المجموعات من الأشخاص الذين لديهم الحق في الاختيار بين المشاركة في التأمين الاجتماعي الطوعي أو الإلزامي، مثل أصحاب الأعمال الذين لا يخضعون لتسجيل الأعمال، والموظفين الذين لديهم ساعات عمل غير واضحة، والأنشطة غير المهنية في المجموعات السكنية"، مضيفًا أنه من الأفضل تشجيع هذه المجموعات على المشاركة في التأمين الطوعي بدلاً من إدراجها في قائمة الأشخاص الذين يجب عليهم دفع التأمين الاجتماعي الإلزامي.

وفي إشارة إلى هذا المحتوى أيضًا، أعرب السيد فام فو بينه - العضو الدائم في لجنة الشؤون الخارجية بالجمعية الوطنية، مندوب الجمعية الوطنية عن وفد نغي آن، عن رأيه بأنه من الضروري النظر في إدراج مجموعات من الأشخاص الذين هم عمال غير محترفين في القرى والمجموعات السكنية والعاملين بدوام جزئي (الذين يعملون في ظل أنظمة مرنة) للمشاركة في التأمين الاجتماعي الإلزامي كما هو الحال في مشروع القانون.

لأن المندوب يرى من خلال الملاحظة أن أغلبية هذه الفئة من المواطنين هم من الموظفين المتقاعدين، وبالتالي فإن تنظيم دفع التأمين الاجتماعي الإلزامي غير مناسب لصاحب العمل (الدولة تستخدم الميزانية للدفع) والمستفيد. وبناء على ذلك طلب المندوب من وزارة العمل وشئون المعوقين والشؤون الاجتماعية - وهي الجهة التي أعدت مشروع القانون - دراسة المشروع وتوضيحه أكثر.

bna_ Mr Bình.jpg — تحدث في المناقشة السيد فام فو بينه - العضو الدائم في لجنة الشؤون الخارجية بالجمعية الوطنية، مندوب الجمعية الوطنية عن وفد نغي آن. الصورة: ثو نجوين

أما بالنسبة لمجموعة العاملين بدوام جزئي (العاملين بشكل مرن)، فبحسب المندوب فام فو بينه، فإن هذه المجموعة تتزايد في العدد في مجتمع اليوم مثل: المطربين والموسيقيين والعاملين لحسابهم الخاص (الفريلانسر)...

هؤلاء هم الأشخاص الذين يعملون ليس بموجب عقود طويلة أو قصيرة الأجل ولكن وفقًا لاتفاقيات عمل محددة، وبالتالي لا يتم حساب دخلهم على أساس الراتب الشهري.

وقال إنه إذا تم اعتبار الأشخاص المذكورين أعلاه خاضعين للتأمين الاجتماعي الإلزامي، فإن هذا التعديل لقانون التأمينات الاجتماعية يحتاج إلى أن يتضمن ضوابط سياسية أكثر صرامة؛ إذا تم اعتبارهم خاضعين للتأمين الاجتماعي الطوعي، فمن الضروري الإشارة إلى فوائدهم عند المشاركة.

bna_z4842034370919_61d5293af6c15ffbc3e12056a44dba9f.jpg — تحدث في المناقشة السيد تران نهات مينه - مندوب الجمعية الوطنية بدوام كامل عن وفد نغي آن. الصورة: كوانغ فينه

وافق السيد تران نهات مينه - مندوب الجمعية الوطنية بدوام كامل عن وفد نغي آن - على توسيع عدد الأشخاص المشاركين في التأمين الاجتماعي الإلزامي، وقام بتحليل عدم المعقولية بين اللوائح واقترح مراجعة الجدوى.

وعلى وجه التحديد، فيما يتعلق بمبادئ التأمينات الاجتماعية، يقترح مشروع القانون: "يتم حساب مستوى الاشتراك الإلزامي في التأمينات الاجتماعية على أساس الراتب الشهري للموظف". لكن من بين المواضيع المقترح إدراجها في التأمين الاجتماعي الإلزامي "أصحاب الأعمال في الأسر التجارية الخاضعة لتسجيل الأعمال" الذين لا يتقاضون راتباً شهرياً.

الموافقة على دفع التأمين الاجتماعي لمدة 15 عامًا مؤهلة للحصول على المعاش التقاعدي

وفي مناقشة مشروع القانون، بشأن اللائحة الخاصة بالانسحاب لمرة واحدة من التأمين الاجتماعي، وافق اللواء تران دوك ثوان - العضو الدائم في لجنة الدفاع والأمن في الجمعية الوطنية، مندوب الجمعية الوطنية عن وفد نغي آن، على الخطة للسماح "للعمال الذين دفعوا التأمين الاجتماعي قبل تاريخ سريان هذا القانون بعد 12 شهرًا من عدم المشاركة في التأمين الاجتماعي الإلزامي، وعدم المشاركة في التأمين الاجتماعي الطوعي ودفعوا التأمين الاجتماعي لمدة تقل عن 20 عامًا" بالانسحاب مرة واحدة، لكنه اقترح تعديل فترة دفع التأمين الاجتماعي بحيث تحتاج إلى 15 عامًا فقط للانسحاب.

وبحسب المندوب فإن هذه الخطة ترث قانون التأمينات الاجتماعية ولا تسبب اضطرابات كبيرة وتخلق الظروف للعمال لسحب التأمينات الاجتماعية دفعة واحدة ليكون لديهم مصدر مفيد للدخل عند مواجهة الصعوبات.

bna_z4842034154452_6e135eb6a2f7b42607a95702e719ed62.jpg — تحدث في المناقشة اللواء تران دوك ثوان - العضو الدائم في لجنة الدفاع والأمن في الجمعية الوطنية، مندوب الجمعية الوطنية عن وفد نغي آن. الصورة: كوانغ فينه

وفي وقت سابق، فيما يتعلق بالمدة اللازمة لدفع التأمين الاجتماعي للحصول على المعاش التقاعدي، وافقت النائبة تاي ثي آن تشونغ على مشروع القانون هذا لتقليصها من 20 عامًا إلى 15 عامًا؛ وبالتالي تشجيع الأشخاص الذين تزيد أعمارهم عن 40 عامًا على المشاركة في التأمين الاجتماعي.

ومع ذلك، فيما يتعلق بقضية المعاشات التقاعدية، قال مندوب وفد نغي آن إنه من غير المستحسن النص على أن معدل فقدان العمل هو 61٪ أو أكثر وأنه يجب إجراء فحص الإعاقة قبل التقاعد، لأنه من خلال الاتصال بالناخبين، فإن إجراء هذا الفحص معقد ويسبب بعض الآثار السلبية.

وبحسب المندوبة تاي ثي آن، فإن القانون يحتاج فقط إلى النص على أنه في حالة المساهم في التأمين الاجتماعي الذي يفتقر إلى سنوات العمل ولكن لديه الوقت الكافي للدفع ويقبل تخفيضًا بنسبة 2٪ سنويًا في معدل تلقي معاش التقاعد المبكر، فسيظل مسموحًا له بالتقاعد.

bna_z4842034174771_557e97f2299ea3ecedb9bbc13bf0a5cf.jpg — مندوبو الجمعية الوطنية في وفد نغي آن في جلسة المناقشة للمجموعة الثالثة بعد ظهر يوم 2 نوفمبر. الصورة: كوانغ فينه

بالإضافة إلى ذلك، اقترحت آراء مندوبي الجمعية الوطنية في وفد نغي آن أيضًا أن تدرس وكالة الصياغة المبادئ بحيث تتمكن طريقة حساب مساهمات التأمين الاجتماعي الإلزامي من تلبية توسع الموضوعات وتقليل مخاطر قيام الشركات بتقسيم صندوق الرواتب عمدًا لتقليل مستوى مساهمات التأمين الاجتماعي؛ خطة إدارة تكاليف التأمين الاجتماعي الأكثر منطقية؛ اشرح مصطلح "التأخر في دفع التأمينات الاجتماعية" للتمييز بينه وبين فعل "التهرب من دفع التأمينات الاجتماعية"، لأنه في الواقع من الصعب جداً التمييز بوضوح بين هذين الفعلين؛ انظر إلى البند الذي ينص على أن "لهيئة التأمينات الاجتماعية الحق في مقاضاة صاحب العمل وفقاً لأحكام القانون"، لأنه وفقاً لقانون المرافعات المدنية فإن هيئة التأمينات الاجتماعية ليست هيئة تمثل حقوق الموظفين.

مصدر