نقاط جديدة حول مهام وصلاحيات الحكومة تجاه السلطات المحلية

يتكون مشروع القانون من 5 فصول و32 مادة (أقل بفصلين و18 مادة عن القانون الحالي)، مما يضمن الاستمرارية العالية والعمومية وفقًا لمتطلبات الابتكار التشريعي للأمانة العامة والجمعية الوطنية ، ويضمن الاستقرار والتشغيل طويل الأمد في النظام القانوني.

وبحسب وزير الداخلية ، فإن من أبرز النقاط استكمال المحتويات المبدئية بشأن اللامركزية والتفويض والتفويض بين الحكومة ورئيس الوزراء والوزراء ورؤساء الوكالات على المستوى الوزاري والسلطات المحلية (المواد 7 و8 و9 من مشروع القانون).

قدمت وزيرة الداخلية فام تي ثانه ترا مقترحًا بشأن مشروع قانون تنظيم الحكومة (المعدل). صورة Quochoi.vn

وعلى وجه الخصوص، فيما يتعلق باللامركزية، فقد حدد مشروع القانون مبدأ اللامركزية؛ مسؤوليات أجهزة الحكومة المركزية والسلطات المحلية في أداء المهام والصلاحيات اللامركزية.

أما فيما يتعلق باللامركزية، فهي تطبق وفق مبدأ أن الوكالة أو المنظمة أو الوحدة أو الشخص اللامركزي يتحمل المسؤولية الكاملة عن نتائج أداء المهام والصلاحيات اللامركزية. وفي الوقت نفسه، أوضح مشروع القانون: موضوع اللامركزية؛ مبدأ التسلسل الهرمي؛ سلطة ومسؤولية الجهات عند تنفيذ اللامركزية.

وفيما يتعلق بالترخيص فقد أوضح مشروع القانون موضوع الترخيص وطريقة إصداره ومضمونه ونطاقه ومدته والشروط الأساسية لتنفيذه.

وبحسب الوزيرة فام ثي ثانه ترا، فإن هذه نقطة جديدة بارزة، ومبدأ أساسي وجوهري لقوانين أخرى في النظام القانوني، كأساس للوائح بشأن اللامركزية، ويتم تنظيمها لأول مرة في قانون تنظيم الحكومة (المعدل)، وتلبية المتطلبات العاجلة في أداء وظائف ومهام الحكومة ورئيس الوزراء والوزراء ورؤساء الوكالات على مستوى الوزراء والسلطات المحلية.

وفي معرض دراسة مشروع القانون هذا، وافق رئيس لجنة القانون في الجمعية الوطنية هوانغ ثانه تونغ على إضافة أحكام في المواد 7 و8 و9 بشأن اللامركزية والتفويض والتفويض لتأسيس سياسة الحزب على وجه السرعة بشأن تنفيذ اللامركزية القوية والمعقولة وتفويض السلطة بين المستويات المركزية والمحلية.

علاوة على ذلك، فإن المحتويات المتعلقة باللامركزية والتفويض والتفويض الواردة في مشروع قانون تنظيم الحكومة (المعدل) ومشروع قانون تنظيم الحكم المحلي (المعدل) مرتبطة ارتباطًا وثيقًا ببعضها البعض، وتحتاج إلى مراجعة أكبر لضمان الاتساق والوحدة، وتحديدًا:

رئيس لجنة القانون في الجمعية الوطنية - هوانغ ثانه تونغ. صورة Quochoi.vn

فيما يتعلق بالكيانات التي تتلقى اللامركزية، فإن الفقرة 1 من المادة 8 من مشروع قانون تنظيم الحكومة (المعدل) تحدد الكيانات التي تتلقى اللامركزية على المستوى المحلي بما في ذلك: مجلس الشعب، اللجنة الشعبية، رئيس اللجنة الشعبية؛ وفي الوقت نفسه، تنص المادة 14 من البند 5 من مشروع قانون تنظيم الحكم المحلي (المعدل) على ما يلي: "تقترح اللجنة الشعبية على مستوى المحافظات على الحكومة ورئيس الوزراء والوزير ورئيس الجهاز الوزاري اللامركزية للوكالات والمنظمات والأفراد المختصين في المحلية لأداء المهام والصلاحيات وفقًا لقدرة المحلية وظروفها العملية"، مما قد يؤدي إلى توسيع نطاق الكيانات المحلية التي تتلقى اللامركزية من الحكومة المركزية.

وفي الوقت نفسه، تنص المادة 50 من قانون العاصمة على مسؤوليات الوزارات والهيئات على مستوى الوزراء والهيئات الحكومية في النظر والبت في اللامركزية وتفويض السلطات إلى لجنة الشعب بالمدينة والهيئات المتخصصة وغيرها من المنظمات الإدارية التابعة للجنة الشعب بالمدينة.

يتضمن مشروع قانون تنظيم الحكم المحلي (المعدل) عدداً من المحتويات المتعلقة باللامركزية وتفويض الصلاحيات والتي تختلف عن مشروع قانون تنظيم الحكم المحلي (المعدل).

ولذلك اقترح رئيس لجنة القانون في الجمعية الوطنية هوانغ ثانه تونغ أن تواصل هيئة الصياغة مراجعة توحيد اللوائح المتعلقة بالمواضيع التي تتلقى اللامركزية على المستوى المحلي والمبادئ العامة بشأن اللامركزية وتفويض السلطات، بما يضمن تنفيذ سياسة تعزيز اللامركزية والتفويض المعقول للسلطة بين المستويين المركزي والمحلي؛ إن القضايا المحددة التي تدخل في نطاق تنظيم قوانين أخرى أو القضايا التي تحتاج إلى مرونة لتتناسب مع الواقع لا ينبغي تنظيمها بشكل صارم في هذين القانونين، بل ينبغي تنظيمها من خلال قوانين متخصصة ووثائق فرعية.

لاودونج.فن

المصدر: https://laodong.vn/thoi-su/diem-moi-ve-nhiem-vu-quyen-han-cua-chinh-phu-voi-chinh-quyen-dia-phuong-1462138.ldo