يتكون مشروع القانون من 5 فصول و 32 مادة (أقل من القانون الحالي بفصلين و 18 مادة)، مما يضمن الاستمرارية العالية والعمومية وفقًا لمتطلبات الابتكار التشريعي للأمانة العامة والجمعية الوطنية، مما يضمن الاستقرار والتشغيل الطويل الأمد في النظام القانوني.
وبحسب وزير الداخلية، فإن من أبرز ما تم إنجازه هو استكمال المحتويات المبدئية بشأن اللامركزية والتفويض والتفويض بين الحكومة ورئيس الوزراء والوزراء ورؤساء الأجهزة الوزارية والسلطات المحلية (المواد 7 و8 و9 من مشروع القانون).
قدمت وزيرة الداخلية فام ثي ثانه ترا مقترحًا بشأن مشروع قانون تنظيم الحكومة (المعدل). الصورة Quochoi.vn
وعلى وجه الخصوص، فيما يتعلق باللامركزية، حدد مشروع القانون مبدأ اللامركزية؛ مسؤوليات أجهزة الحكومة المركزية والسلطات المحلية في أداء المهام والصلاحيات اللامركزية.
أما فيما يتعلق باللامركزية، فهي تطبق وفق مبدأ أن الوكالة أو المنظمة أو الوحدة أو الشخص اللامركزي مسؤول بشكل كامل عن نتائج أداء المهام والصلاحيات اللامركزية. وفي الوقت نفسه، أوضح مشروع القانون: موضوع اللامركزية؛ مبدأ التسلسل الهرمي؛ سلطة ومسؤولية الجهات عند تنفيذ اللامركزية.
وفيما يتعلق بالترخيص فقد أوضح مشروع القانون موضوع الترخيص وطريقة إصداره ومضمونه ونطاقه ومدته والشروط الأساسية لتنفيذه.
وبحسب الوزيرة فام ثي ثانه ترا، فإن هذه نقطة جديدة بارزة ومبدأ أساسي وجوهري لقوانين أخرى في النظام القانوني، كأساس للوائح بشأن اللامركزية، ويتم تنظيمها لأول مرة في قانون تنظيم الحكومة (المعدل)، وتلبية المتطلبات العاجلة في أداء وظائف ومهام الحكومة ورئيس الوزراء والوزراء ورؤساء الوكالات على المستوى الوزاري والسلطات المحلية.
وفي معرض دراسة مشروع القانون هذا، وافق رئيس لجنة القوانين في الجمعية الوطنية هوانغ ثانه تونغ على إضافة أحكام في المواد 7 و8 و9 بشأن اللامركزية والتفويض والتفويض من أجل إضفاء الطابع المؤسسي السريع على سياسة الحزب بشأن تنفيذ اللامركزية القوية والمعقولة وتفويض السلطة بين المستويين المركزي والمحلي.
علاوة على ذلك، فإن المحتويات المتعلقة باللامركزية والتفويض والتفويض الواردة في مشروع قانون تنظيم الحكومة (المعدل) ومشروع قانون تنظيم الحكم المحلي (المعدل) مرتبطة ارتباطًا وثيقًا ببعضها البعض، وتحتاج إلى مزيد من المراجعة لضمان الاتساق والوحدة، وتحديدًا:
رئيس لجنة القانون في الجمعية الوطنية - هوانغ ثانه تونغ. الصورة Quochoi.vn
فيما يتعلق بالكيانات التي تتلقى اللامركزية، حددت الفقرة 1 من المادة 8 من مشروع قانون تنظيم الحكومة (المعدل) الكيانات التي تتلقى اللامركزية على المستوى المحلي بما في ذلك: مجلس الشعب، اللجنة الشعبية، رئيس اللجنة الشعبية؛ في حين تنص المادة 14 من البند الخامس من مشروع قانون تنظيم الحكم المحلي (المعدل) على أن "تقترح اللجنة الشعبية على مستوى المحافظة على الحكومة ورئيس مجلس الوزراء والوزير ورئيس الجهاز الوزاري اللامركزي للأجهزة والمنظمات والأفراد المختصين في المحلية لأداء المهام والصلاحيات وفقاً لقدرة المحلية وظروفها العملية"، الأمر الذي قد يؤدي إلى توسيع نطاق الكيانات المحلية التي تتلقى اللامركزية من الحكومة المركزية.
وفي الوقت نفسه، تنص المادة 50 من قانون العاصمة على مسؤوليات الوزارات والهيئات على مستوى الوزراء والهيئات الحكومية في النظر والبت في اللامركزية وتفويض السلطة إلى لجنة شعب المدينة والهيئات المتخصصة وغيرها من المنظمات الإدارية التابعة للجنة شعب المدينة.
يتضمن مشروع قانون تنظيم الحكم المحلي (المعدل) عدداً من المحتويات المتعلقة باللامركزية وتفويض الصلاحيات والتي تختلف عن مشروع قانون تنظيم الحكم المحلي (المعدل).
ولذلك اقترح رئيس لجنة القانون في الجمعية الوطنية هوانغ ثانه تونغ أن تواصل هيئة الصياغة مراجعة توحيد اللوائح المتعلقة بالمواضيع التي تتلقى اللامركزية على المستوى المحلي والمبادئ العامة بشأن اللامركزية وتفويض السلطة، وضمان تنفيذ سياسة تعزيز اللامركزية والتفويض المعقول للسلطة بين المستويين المركزي والمحلي؛ أما القضايا المحددة التي تدخل في نطاق تنظيم قوانين أخرى أو القضايا التي تحتاج إلى مرونة لتتناسب مع الواقع فلا يجوز تنظيمها بشكل صارم في هذين القانونين بل ينبغي تنظيمها بقوانين متخصصة ووثائق فرعية.
لاودونج.فن
تعليق (0)