نقاط جديدة في قانون الاستثمار العام الذي أقره مجلس الأمة مؤخرا
Báo Lao Động•29/11/2024
أقر مجلس الأمة الخامس عشر قانون الاستثمار العام (المعدل) والذي تضمن العديد من النقاط الجديدة الجديرة بالملاحظة.
صوت مجلس النواب على إقرار قانون الاستثمار العام (المعدل). الصورة: فام دونغ في فترة ما بعد الظهر من يوم 29 نوفمبر، استمرارًا للدورة الثامنة، بمشاركة 441 مندوبا من الجمعية الوطنية من أصل 448 نائبا في التصويت، أقر المجلس الوطني قانون الاستثمار العام (المعدل). يتكون قانون الاستثمار العام (المعدل) من 7 فصول و 103 مادة، تنظم إدارة الدولة للاستثمار العام؛ إدارة واستخدام رأس المال الاستثماري العام؛ حقوق والتزامات ومسؤوليات الهيئات والوحدات والمنظمات والأفراد المتعلقة بأنشطة الاستثمار العام. يسري هذا القانون على الهيئات والوحدات والمنظمات والأفراد المشاركين أو المرتبطين بأنشطة الاستثمار العام وإدارة واستخدام رأس المال الاستثماري العام. يتضمن قانون الاستثمار العام أحكاماً لتصنيف مشاريع الاستثمار العام. وعلى وجه الخصوص، عند الموافقة على سياسات الاستثمار للمشاريع الوطنية الهامة، مشاريع المجموعة أ، ب، ج، فإن الجهات المختصة لها الحق في أن تقرر ما إذا كان سيتم فصل محتويات التعويض والدعم وإعادة التوطين وتطهير الموقع إلى مشاريع مكونة مستقلة أم لا. ترأس نائب رئيس الجمعية الوطنية نجوين دوك هاي الاجتماع. الصورة: فام دونغ وينص القانون أيضًا على معايير تصنيف المشاريع الوطنية المهمة، مشاريع المجموعة أ، ب، ج. حيث تكون المشاريع الوطنية المهمة عبارة عن مشاريع استثمارية مستقلة أو مجموعات أعمال مترابطة بشكل وثيق تلبي أحد المعايير التالية: استخدام رأس مال استثماري عام من 30.000 مليار دونج أو أكثر؛ تأثير كبير على البيئة أو احتمالية حدوث تأثير كبير على البيئة؛ يتطلب استخدام الأراضي تحويل غرض استخدام الأراضي لزراعة الأرز من محصولين أو أكثر على نطاق 500 هكتار أو أكثر. إعادة توطين 20 ألف شخص أو أكثر في المناطق الجبلية، و50 ألف شخص أو أكثر في مناطق أخرى؛ ويتطلب المشروع تطبيق آليات وسياسات خاصة يتعين أن يقررها مجلس الأمة. ومن النقاط الجديدة الجديرة بالملاحظة في قانون الاستثمار العام (المعدل) السلطة في تقرير سياسات الاستثمار لمشاريع المجموعتين (ب) و(ج). إن اللامركزية التي تمنحها اللجان الشعبية على كافة المستويات للبت في سياسات الاستثمار للمجموعتين (ب) و(ج) التي تديرها المحليات تشكل تغييراً كبيراً من سلطة المجالس الشعبية على كافة المستويات إلى اللجان الشعبية على كافة المستويات. ولضمان الصرامة، أضاف القانون سلطة "تقرير سياسة الاستثمار في المشاريع" إلى جانب مسؤولية "تقديم تقرير إلى مجلس الشعب على نفس المستوى في أقرب دورة". وبروح الابتكار، أسند قانون الاستثمار العام (المعدل) إلى رئيس مجلس الوزراء صلاحية البت في تعديل خطة الاستثمار العام متوسطة الأجل لرأس مال الموازنة المركزية في الحالات التالية: تعديل خطة الاستثمار العام متوسطة الأجل لرأس مال الموازنة المركزية بين الوزارات والهيئات المركزية والمحليات في حالة عدم تجاوزها إجمالي رأس المال متوسط الأجل الذي يقرره مجلس الأمة، وضمان الاستخدام الفعال لرأس المال، والإبلاغ عن ذلك إلى مجلس الأمة في أقرب دورة. ومن الأمثلة الأخرى تعديل خطة الاستثمار العام متوسطة الأجل لرأس مال الموازنة المركزية داخلياً وبين القطاعات والمجالات وبرامج الوزارات والهيئات المركزية والمحلية في حدود رأس المال الإجمالي متوسط الأجل لكل وزارة وهيئة مركزية ومحلية بقرار من مجلس الأمة. أما فيما يتعلق بالآليات والسياسات التجريبية والخاصة التي سمح مجلس الأمة بتطبيقها فقد نص عليها القانون أيضاً مثل: فصل أعمال التعويض والتوطين إلى مشاريع مستقلة؛ تعيين لجنة شعبية إقليمية واحدة كجهة مختصة بتنفيذ المشاريع التي تمر عبر وحدتين إداريتين إقليميتين أو أكثر؛ السماح للمجالس الشعبية الإقليمية بتخصيص رأس مال الموازنة المحلية لتكليف تنفيذ سياسات الائتمان من خلال بنك السياسة الاجتماعية.
Báo Lao Động•29/11/2024
تعليق (0)