بحلول نهاية عام 2025، ستكون الجامعات مستقلة ماليا.

وبموجب هذه الخطة، وبحلول نهاية عام 2025، ستقوم وحدات التدريب الجامعي التابعة لوزارة التعليم والتدريب بتنفيذ خارطة طريق متزامنة لزيادة مستوى الاستقلال المالي.

ضمان الاستقلال عن النفقات العادية أو ما يزيد عنها

أصدرت وزارة الداخلية مؤخرًا وثيقة بشأن ترتيب وحدات الخدمة العامة التابعة لوزارة التعليم والتدريب. وبناء على ذلك طلبت وزارة الداخلية من وزارة التربية والتعليم إعداد خطة لشبكة التعليم الجامعي ورفعها إلى رئيس مجلس الوزراء وفقا للأنظمة.

ومن الجدير بالذكر في هذه الوثيقة الخطة الرامية إلى ترتيب وتعزيز مستوى الاستقلال المالي لوحدات الخدمة العامة. تضم وزارة التربية والتعليم والتدريب حاليا 61 وحدة خدمة عامة، منها 3 وحدات تابعة للهيكل التنظيمي للوزارة، و47 وحدة تابعة للوزارة، و4 وحدات تابعة لديوان الوزارة، و7 وحدات تابعة للإدارات. وبحسب الخطة المقترحة لإعادة ترتيب وحدات الخدمة العامة المذكورة، فإن وزارة التربية والتعليم والتدريب مسؤولة عن إعادة ترتيب وتقليص 6 وحدات خدمة عامة.

يدفع الطلاب الرسوم الدراسية في جامعة مستقلة في مدينة هوشي منه.

وفيما يتعلق بتحسين مستوى الاستقلال المالي، طلبت وزارة الداخلية من وزارة التعليم والتدريب توجيه وحدات الخدمة العامة لتطوير وتنفيذ خارطة طريق للاستقلال المالي. حيث سيتم الانتهاء من إنشاء مكتب الوزارة لوحدات الخدمة العامة التابعة للوزارة في الربع الأول من عام 2024. وتحتاج وحدات الخدمة العامة التابعة للوزارة إلى وضع خطة إعادة تنظيم وتقديمها إلى الجهات المختصة للنظر فيها واتخاذ القرار بشأنها، واستكمالها في عام 2024.

وفقًا لخطة ترتيب وحدات الخدمة العامة التابعة لوزارة التعليم والتدريب، بحلول نهاية عام 2025، تحتاج 24 مؤسسة للتعليم العالي إلى تنفيذ خارطة طريق لزيادة مستوى الاستقلال المالي، من مستوى ضمان النفقات العادية وما فوق. بما في ذلك على وجه التحديد الجامعات: دا نانغ، هوي، تاي نجوين؛ الجامعات تشمل: فيت دوك، دا لات، دونج ثاب، النقل، كيين جيانج، التعدين - الجيولوجيا، الفنون الجميلة الصناعية، نها ترانج، نونج لام مدينة هوشي منه، كوي نهون، جامعة هانوي التربوية، جامعة هانوي التربوية 2، جامعة هونغ ين التربوية التقنية، جامعة سنترال آرت التربوية، جامعة هوشي منه التربوية، جامعة هانوي الرياضية التربوية، جامعة هوشي منه للتربية البدنية والرياضة التربوية، تاي باك، تاي نجوين، فينه، البناء.

كما تستمر 11 مؤسسة أخرى للتعليم العالي تحت إشراف وزارة التعليم والتدريب في الحفاظ على نموذج المدرسة المستقلة، بما في ذلك: جامعة هانوي للعلوم والتكنولوجيا، وجامعة مدينة هوشي منه للاقتصاد ؛ الجامعات: هانوي، الاقتصاد الوطني، كلية الحقوق في مدينة هوشي منه، كلية هانوي المفتوحة، كلية مدينة هوشي منه المفتوحة، التجارة الخارجية، كلية التعليم التقني في مدينة هوشي منه، التجارة، جامعة كان ثو.

لماذا هناك توصية بعدم السماح بالاستقلالية؟

وفي الوقت نفسه، في ديسمبر/كانون الأول 2023، أرسلت جمعية الجامعات والكليات الفيتنامية وثيقة إلى رئيس الوزراء بشأن قضية استقلال الجامعات الفيتنامية. وبناء على ذلك، توصي الجمعية بعدم تطبيق استقلالية الجامعات في جميع المدارس في وقت واحد، بل يجب أن تكون هناك خريطة طريق مناسبة. وبالإضافة إلى ذلك، يتعين على الدولة أن توفر مستويات مختلفة من الاستقلال لمؤسسات التعليم العالي.

وفي التقرير أيضًا، قالت الجمعية إنه من خلال عدد من التحقيقات الأخيرة، يمكن ملاحظة أن العديد من الجامعات، بما في ذلك الجامعات الكبيرة التي جربت الحكم الذاتي، ليست مستعدة بعد للتحول طواعية إلى آلية مستقلة. ولذلك ترى الجمعية أن الدولة بحاجة في المستقبل القريب إلى تقسيم الجامعات الحكومية إلى ثلاث مجموعات: المدارس المستقلة، والمدارس شبه المستقلة، والمدارس غير المستقلة.

لا ترغب العديد من المدارس في الحصول على الاستقلال لتجنب تخفيضات الميزانية، مما قد يؤدي إلى زيادة دخل الطلاب.

الرسم التوضيحي: نهات ثينه

وفيما يتعلق بالتمويل، توصي الجمعية أيضًا بعدم مساواة الاستقلال بالاكتفاء الذاتي في الموارد كما هو متبع حاليًا. لا ينبغي للدولة أن تخفض ميزانية الجامعات المستقلة، بل على العكس من ذلك، يجب عليها زيادة الدعم المالي للمدارس التي طبقت بنجاح سياسة استقلال الجامعات، واعتبارها أماكن تستحق استثمار الدولة لتحسين جودة هذه المدارس بسرعة، ومساعدتها على أن تصبح قريبًا مدارس وطنية رئيسية.

وفي حديثه مع مراسل صحيفة ثانه نين ، قال الدكتور فو نغوك هوانغ، رئيس جمعية الجامعات والكليات الفيتنامية، إن استقلالية الجامعة هي أهم سمة من سمات حوكمة الجامعة. قال السيد هوانغ: "إن عدم الاستقلالية يعني عدم النضج الكافي. عاجلاً أم آجلاً، يجب أن تكون جميع الجامعات والكليات مستقلة وذاتية بالكامل". وعلّق قائلاً: "إن قدرة المدارس على تحقيق الاستقلالية ليست موحدة. فبعض المدارس تتمتع باستقلالية كافية، بينما تفتقر مدارس أخرى إليها، أو تكون أضعف، ولا تزال تعاني من نواقص، وتحتاج إلى تعزيز. لذلك، لا ينبغي تطبيقها في آنٍ واحد وبشكل موحد. فالوحدات القوية بما يكفي تتمتع باستقلالية كاملة، والوحدات الأضعف تتمتع باستقلالية جزئية، أما الوحدات الأضعف فلم تُمنح الاستقلالية بعد...".

فيما يتعلق بالتمويل، قال الدكتور فو نغوك هوانغ: "إذا سُمّيَ تمويلًا عامًا، فعلى الدولة أن تتحمل مسؤولية أكبر في الدعم المالي. جميع الدول تفعل الشيء نفسه، وعادةً ما تُغطي الميزانية معظم الإنفاق، ويكون تحصيل الرسوم من الطلاب في مستوى معتدل. لا تستخدموا الاستقلالية كذريعة لخفض التمويل المُقدّم منذ فترة طويلة. بهذا، لا تزال العديد من المدارس لا ترغب في الاستقلالية لتجنب التخفيض، مما يُضطرها إلى زيادة تحصيل الرسوم من الطلاب ونقص التمويل اللازم لتحسين الجودة."

وتوافقاً مع التوصية المذكورة أعلاه، قال مدير إحدى الجامعات العامة المكلفة بإدارة الحكم الذاتي التجريبي لسنوات عديدة إنه ينبغي أن تكون هناك مستويات عديدة من الحكم الذاتي للمدارس للاختيار من بينها: الإنفاق المنتظم أو الحكم الذاتي الشامل. وبما يتوافق مع مستوى الاستقلالية، يُسمح للمدارس بالقرار بشأن محتويات مختلفة وفقًا لمتطلبات التطوير. وأضاف مدير الجامعة أن "استقلالية الجامعة يجب أن يتم تنفيذها خطوة بخطوة، مع وجود آليات دعم لقطاعات التدريب المحددة واستثمار الميزانية للقطاعات والمدارس الرئيسية".

رابط المصدر: https://thanhnien.vn/den-het-nam-2025-cac-truong-dh-se-dong-loat-tu-chu-tai-chinh-185240101230909675.htm