اقتراح بعدم تنظيم مجالس الشعب للمناطق والأحياء والبلديات الحضرية

كينتيدوثي - في صباح يوم 5 فبراير، في الدورة الثانية والأربعين، قدمت اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية آراءها بشأن مشروع قانون تنظيم الحكومة المحلية (المعدل). ومن المنتظر أن تتم مناقشة مشروع القانون هذا من قبل الجمعية الوطنية في دورتها الاستثنائية التاسعة المقرر عقدها في فبراير/شباط 2025.

وعلى وجه الخصوص، ينص مشروع قانون تنظيم الحكومة المحلية (المعدل) على نموذج تنظيم الحكومة المحلية في اتجاه: توسيع نطاق تطبيق نموذج الحكومة الحضرية في مناطق مدينة هوشي منه، ودا نانغ، وهاي فونج لتطبيقه على جميع مناطق المدن التي تديرها الحكومة المركزية؛ توسيع نطاق تطبيق نموذج الحكومة الحضرية على مستوى الأحياء في هانوي ومدينة هوشي منه ودا نانغ وهايفونج ليشمل جميع الوحدات الإدارية على مستوى البلديات في المقاطعات والبلدات والمدن الإقليمية والمدن التي تديرها الحكومة المركزية.

بتفويض من رئيس الوزراء لتقديم تقرير الحكومة، قدمت وزيرة الداخلية فام تي ثانه ترا التقارير في الاجتماع. الصورة: Quochoi.vn

وعليه، بالنسبة للوحدات الإدارية الحضرية، في المدن والبلدات التي تديرها الحكومة المركزية، والمدن الإقليمية، والمدن التابعة للمدن التي تديرها الحكومة المركزية، والبلدات: يشمل التنظيم الكامل للحكومة المحلية مجلس الشعب واللجنة الشعبية.

في المناطق الحضرية والأحياء والبلديات (بما في ذلك البلدات والمدن الإقليمية والمدن التي تديرها السلطة المركزية)، لا يوجد مجلس شعبي، ولكن هناك فقط لجنة شعبية كجهاز إداري محلي.

بالنسبة للوحدات الإدارية الريفية في المحافظات والمناطق والبلديات (باستثناء البلديات الحضرية): يشمل التنظيم الكامل للحكومة المحلية مجلس الشعب واللجنة الشعبية.

وفيما يتعلق بالهيكل التنظيمي وعمل المجالس الشعبية واللجان الشعبية على كافة المستويات، فإن مشروع القانون بالنسبة للمجالس الشعبية ينص على المبادئ التي تحدد عدد مندوبي المجلس الشعبي على أساس حجم السكان والخصائص الإقليمية والظروف الاجتماعية والاقتصادية لكل منطقة؛ تكليف اللجنة الدائمة للمجلس الوطني بتحديد عدد نواب مجلس الشعب وعدد النواب المتفرغين وعدد لجان مجلس الشعب على كافة المستويات؛ تفويض السلطة إلى مجلس الشعب في اتخاذ القرار بشأن إنشاء اللجان وعدد المندوبين المتفرغين لمجلس الشعب لضمان الالتزام بالواقع المحلي؛ تعديل واستكمال اللوائح لحل الصعوبات العملية في عمل مجلس الشعب.

وفيما يتعلق باللجنة الشعبية، ينص مشروع القانون على القواعد العامة بشأن الهيكل التنظيمي للجنة الشعبية، ويكلف الحكومة بوضع الإطار لعدد الوكالات المتخصصة التابعة للجان الشعبية على مستوى المحافظات والمناطق، وعدد نواب الرئيس، وعدد وهيكل اللجان الشعبية؛ تحديد آلية عمل اللجنة الشعبية في حالة تنظيم الحكومة المحلية (مع مجلس الشعب) وفي حالة عدم تنظيم الحكومة المحلية (بدون مجلس الشعب)؛ تعديل واستكمال اللوائح لحل الصعوبات العملية في عمل اللجنة الشعبية.

وقد قدم رئيس لجنة القانون في الجمعية الوطنية هوانغ ثانه تونغ تقريرا عن المراجعة في الاجتماع. الصورة: Quochoi.vn

وفي إطار الفحص الأولي لهذا المحتوى، وافقت اللجنة الدائمة للجنة القانونية بالجمعية الوطنية بشكل أساسي على مقترح الحكومة بشأن تعديل تنظيم نموذج الحكومة المحلية ومستويات الحكومة المحلية في كل نوع من الوحدات الإدارية وفقًا للمناطق الحضرية والريفية والجبلية والجزرية.

وفيما يتعلق بتوسيع نطاق عدم تنظيم المجالس الشعبية في بلديات المدن والمدن الإقليمية والمدن المركزية، قال رئيس لجنة القانون في مجلس الأمة إن أغلب الآراء في اللجنة الدائمة للجنة القانونية ترى أن الأحكام الواردة في مشروع القانون مناسبة؛ هناك آراء تشير إلى أن هذا التوسع يحتاج إلى شرح أكثر شمولاً وإقناعاً لأن هذه قضية لها تأثير كبير وتأثير على تنفيذ المؤسسات الديمقراطية على المستوى المحلي.

بالإضافة إلى ذلك، هناك آراء مفادها أن نموذج تنظيم الحكومة المحلية كما هو مقترح في مشروع القانون لا يتوافق مع نموذج تنظيم الحكومة في مدينة هانوي وفقاً لأحكام قانون العاصمة. ولذلك يوصى بأن تعرب الحكومة بوضوح عن رأيها بشأن ما إذا كان سيتم التنفيذ وفقًا لقانون العاصمة أو التنفيذ بشكل موحد مثل المدن الأخرى وفقًا لأحكام قانون تنظيم الحكم المحلي.

ترأس نائب رئيس الجمعية الوطنية نجوين خاك دينه جلسة المناقشة.

وفي ختام هذا المحتوى، قال نائب رئيس الجمعية الوطنية نجوين خاك دينه إن اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية وافقت على نطاق التعديلات الشاملة، وضرورة المحتوى الأساسي، وفكرة تعديل القانون، فضلاً عن 3/5 من القضايا الرئيسية.

ومن المقترح بشكل منفصل عدم تنظيم المجالس الشعبية في البلديات الحضرية؛ وفيما يتعلق بتنظيم وعمل اللجنة الشعبية، اقترحت اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية تحليل الخيارات بوضوح لمعرفة المزايا والعيوب على أساس ضمان توحيد سلطة الدولة وسيطرة الشعب على مستوى القاعدة الشعبية. وفي الوقت نفسه، تجميع الآراء من المحليات، بما في ذلك مدينة هانوي، لتناقشها اللجنتان الدائمتان للجنة الحزب في الجمعية الوطنية والحكومة، وتختتم بإعداد تقرير لطلب الآراء من السلطات المختصة.

[إعلان 2]
المصدر: https://kinhtedothi.vn/de-xuat-khong-to-chuc-hdnd-quan-phuong-xa-do-thi.html