اقتراح الكشف علنًا عن المعلومات المتعلقة بالشركات التي تتأخر في الدفع أو تتهرب من التأمين الاجتماعي

استمراراً لدور الانعقاد السابع، ناقش مجلس الأمة طيلة يوم العمل الموافق 27 مايو الجاري في القاعة عدداً من المواد مع اختلاف الآراء حول مشروع قانون التأمينات الاجتماعية (المعدل).

توضيح المسؤوليات في حالة زيادة التهرب من التأمين الاجتماعي

وفي حديثه خلال المناقشة، قال المندوب لي ثي ثانه لام (وفد هاو جيانج) إن مشكلة التهرب والتأخر في الدفع، وخاصة ديون التأمين الاجتماعي، لا تزال تحدث في الآونة الأخيرة في العديد من الشركات والمناطق، مما يؤثر على الحقوق المشروعة للعمال.

وتحدثت المندوبة لي ثي ثانه لام (وفد هاو جيانج). (الصورة: دوي لينه)

واقترح المندوبون أن يكون لدى الحكومة لوائح منفصلة بشأن مسؤولية تنظيم عمليات تفتيش المؤسسات، وربما تكليف قطاع التأمين الاجتماعي بمسؤولية تفتيش المؤسسات المخالفة ومعاقبتها أو التوصية والتوصية باللجوء إلى المحكمة وفقًا لقانون العقوبات.

وفي الوقت نفسه، من الضروري إلزام المؤسسات بتكوين صندوق احتياطي أو صندوق تشغيلي وفقاً للنسبة المئوية التي تضعها المؤسسة في التشغيل، وتحديد نسبة مستهدفة بحيث تضمن المؤسسات أثناء عملية التنفيذ حقوق دفع التأمين الصحي والتأمين الاجتماعي والتأمين ضد البطالة والتأمين ضد الحوادث المهنية للموظفين، حتى لا يتعرض الموظفون للتمييز.

عندما تعمل الشركة بكفاءة، فإنها تُعنى بموظفيها بشكل أفضل. وفي حال وجود أي مخاطر، فإنها تضمن لهم الحصول على تمويل من خلال التأمين الصحي أو الاجتماعي أو التأمين ضد الحوادث، حتى لا يفقدوا استحقاقاتهم. وهذا أيضًا شرط لضمان مشاركة الموظفين بشكل أفضل في التأمين الاجتماعي، وفقًا للمندوب لام.

وبالإضافة إلى تعزيز التفتيش والفحص والتعامل مع انتهاكات التأمين الاجتماعي، اقترح المندوب فونغ ثي هونغ (وفد ها جيانج) أن ينص مشروع القانون بشكل أكثر وضوحًا على الأدوار والمسؤوليات التي تقع على عاتق وكالات إدارة الدولة والوكالات التي تنفذ سياسات التأمين الاجتماعي إذا تزايدت حالة التهرب والتأخر في دفع التأمين الاجتماعي.

وفيما يتعلق بالمنظمات والشركات والمؤسسات التي تتهرب أو عليها مساهمات التأمين الاجتماعي، قال المندوبون إنه ينبغي أن تكون هناك أيضًا لوائح ونظام للنشر على نطاق واسع للمعلومات وحالة الديون ومقدار الديون ومدة الديون والتأخر في السداد والتهرب من مساهمات التأمين الاجتماعي الإلزامية لهذه المنظمات والشركات والمؤسسات حتى يتمكن العمال من المراقبة والحصول على مزيد من المعلومات في اختيار المشاركة في سوق العمل.

وأضاف المندوب هونغ: "إن المعلومات المتعلقة بالتأخر في الدفع والتهرب من التأمين الاجتماعي للموظفين، بالإضافة إلى نشرها للعامة، يجب أن تكون متاحة أيضًا للموظفين والبحث عنها بسرعة، حتى يتمكن الموظفون من التعرف عليها وخلق المنافسة في سوق العمل بين الشركات وحماية حقوق الموظفين بأفضل طريقة".

المندوب داو تشي نجيا (وفد كان ثو). (الصورة: دوي لينه)

وتوافقاً مع وجهة النظر المذكورة أعلاه، اقترح المندوب داو تشي نجيا (وفد كان ثو) إضافة لائحة تنص على أن "الوكالات المختصة يجب أن تخطر الموظفين بأسماء وعناوين المؤسسات التي تتأخر في دفع التأمين الاجتماعي أو تتهرب منه عبر وسائل الإعلام، فضلاً عن تحديث نظام قاعدة البيانات لمراكز التوظيف وخدمات التوظيف بشأن حالة المؤسسات المتأخرة في الدفع أو المتهربة من التأمين الاجتماعي" حتى يكون لدى الموظفين معلومات كاملة قبل اتخاذ قرار اختيار المؤسسة التي يريدون العمل بها. وبحسب المندوبين فإن هذا التنظيم من شأنه ضمان التحذير والردع والشفافية فيما يتعلق بالمعلومات.

وأكد النائب فام فان هوا (وفد دونغ ثاب) أن حالة التأخير والتهرب من دفع التأمين الاجتماعي الإلزامي هي مشكلة صعبة للغاية، واقترح أن ينص مشروع القانون على مسؤولية الضمان الاجتماعي في فيتنام في التحقق بانتظام وحث وتذكير أولئك الذين يتأخرون أو يتهربون من دفع التأمين الاجتماعي، وتذكيرهم كل 3 أشهر حتى يتمكن هؤلاء الأشخاص من تصحيح أنفسهم على الفور.

الاتفاق على لائحة آلية خاصة لحماية العمال المتأخرين أو المتهربين من دفع التأمينات الاجتماعية

وتنص المادة 41 من مشروع قانون التأمينات الاجتماعية (المعدل) على آلية خاصة لحماية العاملين في حالة عدم قدرة صاحب العمل على دفع التأمينات الاجتماعية للعامل.

وأكد المندوب نجوين ثانه نام (وفد فو ثو) على ضرورة أن يهدف التنظيم المذكور إلى منع وحماية الحقوق المشروعة للعمال، وأكد أن هذا مطلب عاجل لحل الحالات الخاصة، وضمان الحقوق والمصالح المشروعة للعمال عندما يؤدون مسؤولياتهم بالكامل كمشاركين في التأمين الاجتماعي.

وبحسب المندوب، فإن الواقع العملي خلال الفترة الأخيرة هو أن العديد من أصحاب الأعمال تهربوا من دفع التأمينات الاجتماعية أو عليهم مستحقات، ولم يتمكنوا من تحصيلها، كما أن العاملين في الأعمال لا يتمتعون بمزايا التأمينات الاجتماعية. ويتضمن مشروع القانون تعديلات تهدف إلى تحسين فعالية معالجة التأخير في السداد والتهرب من دفع التأمينات الاجتماعية، مما سيكون له بالتأكيد أثر إيجابي على حماية حقوق العمال.

ومع ذلك، عندما لا تُعالج العديد من الحالات، حتى مع معاقبة مرتكبيها ومقاضاتهم، سيظل العمال الأكثر تضررًا دون أن يكونوا مخطئين. وصرح المندوب نام قائلاً: "هؤلاء الأشخاص بحاجة إلى الحماية والدعم من خلال آليات خاصة".

المندوب نجوين ثانه نام (وفد فو تو). (الصورة: دوي لينه)

بالإضافة إلى ذلك، اقترح المندوبون دراسة وحساب الموارد لمزيد من توسيع نطاق العمال الذين تدعمهم ميزانية الدولة خلال فترة التأخر في الدفع أو التهرب من الدفع لتغطية الفئات الضعيفة، مثل أولئك الذين يعانون من انخفاض القدرة على العمل، وخاصة أولئك بسبب حوادث العمل، والأشخاص الذين يمرضون بشكل متكرر، والأشخاص الذين يعانون من أمراض كامنة، إلخ.

وفيما يتعلق بالأعمال المحظورة، فإن الفقرة الثانية من المادة الثامنة من مشروع القانون تحظر الاستيلاء على مزايا التأمينات الاجتماعية. وبحسب المندوبة دانج ثي باو ترينه (وفد كوانج نام)، فإن مثل هذا التنظيم غير كافٍ، ويُطلب من لجنة الصياغة الإبقاء على الأفعال المحظورة المنصوص عليها في الفقرة 3 من المادة 17 من قانون التأمين الاجتماعي لعام 2014، والتي "تحظر الاستيلاء على التأمين الاجتماعي ومساهمات وفوائد التأمين ضد البطالة".

وأوضح النائب أن الواقع يشير إلى أن تباطؤ أصحاب العمل في دفع التأمينات الاجتماعية والبطالة والتأمين الصحي للموظفين مع استمرارهم في خصم مبالغ من الراتب الشهري عند دفع الرواتب أمر شائع. ومن ثم فإن القانون يحتاج إلى تنظيم التصرف المحظور المتمثل في الاستيلاء على أقساط التأمينات الاجتماعية والتأمينات ضد الحوادث ليكون له أساس في معالجة مخالفات هذا القانون.

وأعربت النائبة تاي كوينه ماي دونج (وفد فينه فوك) عن نفس القلق، وقالت إن مشروع القانون الحالي ينص فقط على حظر الوصول غير القانوني واستغلال وتوفير قواعد بيانات التأمين الاجتماعي. وفي الوقت نفسه، هناك العديد من الأفعال الأخرى مثل استغلال المعاملات الإلكترونية، وانتهاك حقوق ومصالح الهيئات والمنظمات والأفراد المشروعة؛ أعمال الاحتيال أو التزوير أو الاستيلاء أو الاستخدام غير القانوني لحسابات المعاملات الإلكترونية. ولذلك اقترح النواب إضافة المزيد من الأفعال المحظورة لاستكمال القائمة أو تحديد الأفعال المحظورة وفقا لأحكام قانون المعاملات الإلكترونية.

مصدر