اختراق بعد مفاوضات سبرينت، ما الذي يتضمنه اتفاق سقف الدين الأميركي الجديد؟

في 28 مايو/أيار، توصل الرئيس الأمريكي جو بايدن ورئيس مجلس النواب الجمهوري كيفن مكارثي إلى اتفاق لتعليق سقف الديون مؤقتًا والحد من بعض الإنفاق الفيدرالي لمنع سيناريو التخلف عن السداد لأكبر اقتصاد في العالم.

Mỹ đạt được một thỏa thuận tạm thời đình chỉ trần nợ(Nguồn: Twitter)

توصلت الولايات المتحدة إلى اتفاق لتعليق سقف الديون مؤقتًا. (المصدر: تويتر)

وتم تحقيق هذه النتيجة الرائدة بعد سباق في المفاوضات قبل الموعد النهائي للتوصل إلى اتفاق لرفع سقف الدين العام في يونيو/حزيران 2023.

عدلت وزيرة الخزانة الأميركية جانيت يلين توقعاتها للموعد النهائي لرفع سقف الدين الفيدرالي، قائلة إن الحكومة الأميركية قد تتخلف عن سداد ديونها في الخامس من يونيو/حزيران بدلا من الأول من يونيو/حزيران كما أعلنت سابقا.

والآن أصبحت الأطراف مستعدة لإرسال الاتفاق إلى الكونجرس للتصويت عليه.

ومن المقرر أن يستمر تمديد الدين حتى عام 2024، وهو ما يعني أن الكونجرس لن يضطر إلى مواجهة هذه القضية المثيرة للانقسام مرة أخرى إلا بعد الانتخابات الرئاسية في نوفمبر/تشرين الثاني 2024. ومع ذلك، ستظل المناقشات الساخنة بشأن كيفية تخصيص الأموال بموجب سقف الإنفاق الجديد مستمرة في الكونجرس هذا العام.

وفيما يلي بعض النقاط الرئيسية من الاتفاق كما نشر على موقع الكونجرس الأمريكي.

الحد من الإنفاق غير الضروري وزيادة الإنفاق الدفاعي

ومن شأن الاتفاق أن يعلق سقف الدين البالغ 31.4 تريليون دولار حتى الأول من يناير/كانون الثاني 2025، مما يسمح للحكومة الأميركية بسداد فواتيرها حتى ذلك الحين. في المقابل، فإن الإنفاق غير الأساسي، باستثناء الإنفاق الدفاعي، سيكون "مستقرا تقريبا" عن المستويات الحالية في عام 2024 مع الأخذ في الاعتبار تعديلات التخصيص المتفق عليها.

ويقدر مسؤولو البيت الأبيض أن إجمالي الإنفاق التقديري غير الدفاعي (باستثناء مزايا المحاربين القدامى) سيصل إلى 637 مليار دولار للسنة المالية 2024 (التي تنتهي في 30 يونيو 2024)، بانخفاض طفيف عن 638 مليار دولار في السنة المالية السابقة. ومن المتوقع أن يرتفع هذا الإجمالي بنسبة 1% في السنة المالية 2025.

وفي المقابل، من شأن الاتفاق أن يرفع إجمالي الإنفاق الدفاعي إلى 886 مليار دولار، بما يتماشى مع اقتراح ميزانية الرئيس بايدن لعام 2024. وسوف يمثل ذلك زيادة بنحو 3% على مبلغ 858 مليار دولار المخصص في الميزانية الحالية للبنتاغون والبرامج المرتبطة بالدفاع في الوكالات الأخرى.

نقل المنح إلى مصلحة الضرائب

نجح الرئيس بايدن والديمقراطيون في تأمين 80 مليار دولار من التمويل الجديد على مدى عقد من الزمان لمساعدة مصلحة الضرائب الداخلية (IRS) في فرض السياسات الضريبية على الأمريكيين الأثرياء في قانون الإغاثة من الانكماش العام الماضي. ومن المتوقع أن تؤدي هذه الخطوة إلى إضافة 200 مليار دولار إضافية إلى إيرادات الميزانية على مدى السنوات العشر المقبلة.

خصصت إدارة الضرائب أموالاً لتوظيف الآلاف من الموظفين الجدد. ومن المتوقع أن تعوض الإيرادات الضريبية الإضافية سلسلة من الإعفاءات الضريبية الصديقة للمناخ.

ومن شأن القانون الجديد والتخصيصات اللاحقة تحويل 10 مليارات دولار في كل من الأعوام التقويمية 2024 و2025 من تمويل مصلحة الضرائب الداخلية. لكن مسؤولين في الإدارة يعتقدون أن مصلحة الضرائب الداخلية يمكن أن تقبل هذا على المدى القصير لأن الوكالة سوف تحصل على تمويل لمدة عشر سنوات.

استعادة الأموال غير المنفقة لمكافحة كوفيد-19

اتفق الرئيس بايدن ورئيس مجلس النواب ماكارثي على إلغاء جزء كبير من أموال الإغاثة غير المنفقة لمكافحة كوفيد-19 كجزء من صفقة الميزانية. وتقدر قيمة الأموال غير المستخدمة بما يتراوح بين 50 و70 مليار دولار.

وقال مسؤولون في البيت الأبيض إنه سيتم الاحتفاظ ببعض الأموال، بما في ذلك العناصر المتعلقة بتمويل اللقاحات، ومساعدات الإسكان، ومساعدات الأمريكيين الأصليين.

متطلبات التوظيف الإضافية

انخرط المشرعون من كلا الحزبين في معركة مريرة بشأن فرض متطلبات عمل أكثر صرامة على الأميركيين ذوي الدخل المنخفض للتأهل للحصول على مساعدات غذائية وبرامج الرعاية الصحية.

لا تتضمن الصفقة أي تغييرات على برنامج Medicaid، ولكنها ستفرض متطلبات عمل جديدة لبعض الأشخاص ذوي الدخل المنخفض الذين يتلقون مساعدات غذائية في إطار البرنامج المعروف باسم SNAP حتى سن 54 عامًا بدلاً من سن 50 عامًا كما كان من قبل.

قروض الطلاب

ويتطلب مشروع القانون الجديد من إدارة بايدن متابعة خطتها لإنهاء التسامح مع قروض الطلاب بحلول نهاية أغسطس. ومع ذلك، فإن مشروع القانون لا يلغي خطة الرئيس بايدن المقترحة لإعفاء ديون الطلاب البالغة 430 مليار دولار.

وتنظر المحكمة العليا في الولايات المتحدة حالياً في هذه الخطة.