مستوى مرجعي غير واضح لدفع التأمينات الاجتماعية بدلا من الراتب الأساسي.. كيف يتم تطبيقه؟
Báo Thanh niên•27/05/2024
وقالت الحكومة إنها ستحدد مستوى مرجعيا كأساس لمساهمات التأمين الاجتماعي والمعاشات والبدلات، لكن نواب الجمعية الوطنية قالوا إنه "ليس من الواضح كيف سيتم تطويره وتنفيذه"، لذا اقترحوا تأجيل إقرار مشروع القانون لتقييم تأثيره بشكل شامل.
في صباح يوم 27 مايو، أثناء إبداء رأيه في جلسة مناقشة قانون التأمين الاجتماعي المعدل، قال المندوب تران خانه تو (وفد ثاي بينه) إنه وفقًا للقرار رقم 27 للجنة المركزية للحزب بشأن إصلاح الرواتب، سيتم إلغاء الراتب الأساسي. عندما لا يكون هناك راتب أساسي، لم يعد هناك أساس لحساب المعاشات والبدلات وغيرها من مزايا التأمين الاجتماعي.
المندوب تران خانه تو يتحدث في جلسة المناقشة في صباح يوم 27 مايو.
جيا هان
وفي الوقت نفسه، أشارت السيدة ثو إلى أن الراتب المستخدم كأساس لدفع التأمين لمجموعة الأشخاص الذين يتلقون راتبًا من الدولة سيرتفع مقارنة بالمستوى الحالي، مما سيزيد من تكلفة ميزانية الدولة التي تدفع التأمين الاجتماعي لهؤلاء الأشخاص. وبالإضافة إلى ذلك، عندما يتم تطبيق نظام الرواتب الجديد، سيكون هناك فرق كبير في المعاشات التقاعدية بين أولئك الذين يتقاعدون قبل وبعد الأول من يوليو/تموز. وقالت السيدة ثو إن تقرير الحكومة اقترح إضافة لوائح حول مفهوم "المستوى المرجعي" بدلاً من الراتب الأساسي كأساس لحساب التأمين الاجتماعي بالإضافة إلى اللوائح ذات الصلة. ومع ذلك، فإن تقييم الأثر على المستوى المرجعي بعد إصلاح الرواتب ليس كاملاً حقاً. وحلل مندوبو ثاي بينه أنه باستثناء أولئك الذين يتلقون رواتب من ميزانية الدولة، لن يكون لدى وحدات الخدمة العامة أساس للتقدم بطلب. في الوقت نفسه، لم يتم تعديل أسعار الخدمات الطبية والرسوم الدراسية في القوانين الحالية أو مشروع قانون التأمينات الاجتماعية. ومن هنا، اقترحت السيدة ثو أنه من الضروري أن يكون لدينا الوقت لتقييم تأثير هذه السياسة. وفي الوقت نفسه، قال النائب إنه بالإضافة إلى قانون التأمينات الاجتماعية، من المنتظر أيضاً تعديل قانون التأمين الصحي. ومن ثم، لا بد من أن يكون التقييم متسقاً ومنسجماً مع ركيزتي الضمان الاجتماعي: التأمين الصحي والتأمين الاجتماعي. ولهذه الأسباب، اقترح وفد ثاي بينه النظر في إقرار مشروع القانون في الدورة الثامنة (نهاية عام 2024) بدلاً من هذه الدورة السابعة للحصول على مزيد من الوقت لتقييم التأثير الفعلي لسياسات إصلاح الرواتب على سياسات التأمين الاجتماعي، فضلاً عن مشاريع القوانين ذات الصلة. قالت السيدة ثو: "لا ينبغي سنّ القانون إلا إذا وفّر الضمان الاجتماعي للأفراد والعمال على أساس مبدأ المساهمة والفائدة. فالقانون الجيد سيُرسي دعائم الطمأنينة لدى الأفراد والعمال".
ليس من الواضح كيف يتم إنشاء "المستوى المرجعي" وتنفيذه
وعلى نحو مماثل، قالت نائبة رئيس المجلس العرقي في الجمعية الوطنية تران ثي هوا ري (وفد باك ليو) إن معظم الأحكام الواردة في مشروع القانون تتعلق بشكل مباشر أو غير مباشر بسياسة الرواتب لأن هذا هو الأساس لجمع وإنفاق وتنفيذ نظام التأمين الاجتماعي.
تتحدث المندوبة تران ثي هوا ري في جلسة المناقشة في صباح يوم 27 مايو.
جيا هان
وقالت السيدة راي إنها من خلال دراسة التقارير الصادرة عن الحكومة وكذلك اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية، وجدت أن هذا المحتوى لم يكن متسقًا. ولم يتم حتى الآن إرسال تقرير كامل لتقييم أثر السياسات إلى نواب الجمعية الوطنية وفقاً لقانون إصدار الوثائق القانونية. قال نائب رئيس المجلس القومي بالجمعية الوطنية إن استخدام وسياسات صندوق التأمينات الاجتماعية مشكلة كبيرة جداً. ولذلك، لا يمكن إجراء تغييرات في السياسات دون التشاور على نطاق واسع مع العمال في سياق إصلاح الأجور لأن "الزجاجة قديمة ولكن النبيذ جديد". تغيرت الأجور جذريًا منذ الأول من يوليو، ومن غير الواضح كيفية تحديد "المستوى المرجعي" وتطبيقه بدلًا من الراتب الأساسي. من ناحية أخرى، قالت السيدة ري إنه سيكون هناك فرق بين المتقاعدين قبل الأول من يوليو وبعده إذا لم تُجرَ أي تعديلات عليهم قبل هذا الوقت عند تطبيق إصلاح سياسة الرواتب. ومن هنا، أشارت المندوبة إلى ضرورة إجراء تقييم أثر وبحث شامل لهذه السياسة. كما اقترحت السيدة ري إقرار القانون بعد تطبيق إصلاح الرواتب اعتبارًا من الأول من يوليو. في عملية استلام ومراجعة مشروع قانون التأمينات الاجتماعية المُعدَّل، وبعد العديد من المقترحات، اقترحت الحكومة في 15 مايو استبدال "الراتب الأساسي" بـ "المستوى المرجعي" في مشروع القانون. وبناءً على ذلك، يُحسب المستوى المرجعي لحساب التأمينات الاجتماعية بمبلغ 1,800,000 دونج فيتنامي اعتبارًا من الأول من يوليو 2024 ليحل محل الراتب الأساسي لتطبيقه. التأمينات الاجتماعية. في 25 مايو/أيار، أرسلت الحكومة التقرير رقم 286 إلى الجمعية الوطنية، مقترحةً لوائح تُحدد مستوى المرجع كمبلغ المال المستخدم لحساب مستويات الاشتراكات والمزايا في بعض أنظمة التأمينات الاجتماعية في هذا القانون. وبناءً على ذلك، يُحسب المستوى المرجعي بناءً على الراتب الأساسي. وعند إلغاء الراتب الأساسي، تُعدّل الحكومة المستوى المرجعي بناءً على ارتفاع مؤشر أسعار المستهلك والنمو الاقتصادي، بما يتوافق مع قدرة ميزانية الدولة وصندوق التأمينات الاجتماعية. سيتم تطبيق قانون التأمينات الاجتماعية المعدل اعتبارا من الدورة السادسة في أكتوبر 2023، في إطار تنفيذ إصلاح الرواتب الذي قرره مجلس الأمة اعتبارا من 1 يوليو. وبحسب جدول الأعمال، سيتم إقرار القانون من قبل مجلس الأمة في الدورة السابعة للجمعية الوطنية الخامسة عشرة.
تعليق (0)