الحاجة إلى مراجعة وتحسين اللوائح الخاصة بالأراضي الدينية

وقد أشاد المشاركون بعملية إعداد المشروع واستقباله وشرحه من قبل الحكومة وجهة الصياغة (وزارة الموارد الطبيعية والبيئة). وقال النائب إن مشروع القانون المقدم إلى مجلس الأمة في دورته الخامسة حظي بآراء عديدة من المواطنين والخبراء والعلماء ونواب مجلس الأمة المتحدثين في الدورة الرابعة ومؤتمر نواب مجلس الأمة المتفرغين.

فيما يتعلق بمحتوى الأراضي الدينية في مشروع قانون الأراضي (المعدل)، فقد نص على أن "الأرض الدينية تشمل الأراضي المخصصة لبناء دور العبادة ومقر الهيئات الدينية والمنظمات الدينية التابعة لها وغيرها من الأعمال الدينية المناسبة"، إلا أن هذا المفهوم يحتاج إلى مراجعة وتوضيح بشأن المسألتين التاليتين: أولاً، لا يتضمن قانون المعتقد والدين لسنة 2016 ومشروع قانون الأراضي هذا (المعدل) مفهوم دور العبادة، وبالتالي لن يكون هناك أساس قانوني لتحديد الأراضي الدينية وفقاً لنهج الأرض المخصصة لبناء دور العبادة المنصوص عليه في مشروع قانون الأراضي.

صاحب المقام الرفيع تيش باو نغيهيم - مندوب الجمعية الوطنية لمدينة هوشي منه. هانوي

ولذلك اقترح المندوب مراجعة هذه اللائحة في اتجاه إزالة هذا المفهوم الجديد لتجنب الجدل والتناقض بين قانون الأراضي وقانون المعتقدات والأديان.

ثانيًا، تنص المادة 2 من المادة 14 من قانون المعتقدات الدينية لعام 2016 على ما يلي: "تشمل المؤسسات الدينية المعابد والكنائس والمصليات والمعابد والكاتدرائيات ومقار المنظمات الدينية وغيرها من المؤسسات القانونية للمنظمات الدينية". وبهذا المفهوم، فإن القضية هي الأرض المخصصة لبناء المؤسسات الدينية. وفي الوقت نفسه، من الضروري تقييم ما إذا كان النهج المحدد في مشروع قانون الأراضي (المعدل) يشمل الأراضي المخصصة لبناء المؤسسات الدينية أم لا؟

واقترح المندوبون أن تقوم هيئة الصياغة بمراجعة واستكمال هذا المحتوى لضمان وجود تناسق بين مشروع قانون الأراضي (المعدل) وقانون المعتقدات الدينية، وتجنب ظهور مفاهيم جديدة. علاوة على ذلك، فإن عدم وجود توافق في فهم الأراضي الدينية من شأنه أن يؤدي إلى تنفيذ غير متسق، مما قد يؤدي إلى النزاعات والشكاوى. وهذه مسألة يجب تجنبها عند تنظيم محتوى أنواع الأراضي، وخاصة الأراضي المخصصة للمعتقدات والأديان. ولذلك لا بد من توحيد التقييم بين النوعين من الأراضي، أي الأراضي الدينية، والأرض العقائدية.

ومن بين القضايا الأخرى التي تناولها مشروع القانون تنظيم ضرورة توافق أنواع الأراضي مع التخطيط وخطط استخدام الأراضي وخطط البناء المعتمدة من قبل الجهات الحكومية المختصة. وتنص الأنظمة الخاصة بالأراضي الدينية أيضاً على أنه: "في حال استعادت الدولة للأراضي الدينية وفقاً لما هو منصوص عليه في الفقرة الثانية من هذه المادة، يتم ترتيب موقع جديد مناسب لصندوق الأراضي المحلية للأنشطة الدينية للمؤمنين".

وأعرب المندوبون عن موافقتهم على هذا التنظيم ولكن لضمان الاتساق في الفهم والتنفيذ لتوضيح ما هو النشاط الديني. لأن المادة 11 من المادة الثانية من قانون المعتقدات والدين تنص حالياً على أن "الأنشطة الدينية هي أنشطة نشر الدين وممارسة الدين وإدارة المنظمات الدينية".

وأخيرا، تنص الفقرة الثانية من المادة 82 من مشروع قانون الأراضي على حالات استرداد الأراضي، بما في ذلك الحالات التي لم يعد فيها مستخدمو الأراضي بحاجة إلى استخدام الأرض ولديهم طلب طوعي لاستعادة الأرض. باستثناء الأحكام الواردة في المادة 82 من المشروع، لا توجد أي أحكام أخرى تتعلق بهذا المحتوى. وقال المندوب إنه بالإضافة إلى القواعد الخاصة باستعادة الأراضي بسبب العودة الطوعية للأراضي، من الضروري مواصلة البحث لاستكمال بعض المحتويات الأخرى مثل الآليات والسياسات والقضايا المتعلقة باستعادة الدولة للأراضي عندما يعيد مستخدمو الأراضي أراضيهم طواعية حتى يمكن وضع السياسات الواردة في مشروع القانون، بما في ذلك استعادة الأراضي عندما يعيد مستخدمو الأراضي أراضيهم طواعية، موضع التنفيذ.

المادة 206. الأراضي الدينية، ينص مشروع قانون الأراضي (المعدل) على:

1. تشمل الأراضي الدينية الأراضي المخصصة لبناء دور العبادة ومقرات الهيئات الدينية والمنظمات الدينية التابعة لها وغيرها من الأعمال الدينية.

2. تخصص الدولة دون تحصيل رسوم انتفاع الأراضي المخصصة لبناء دور العبادة ومقار الهيئات الدينية والهيئات الدينية التابعة لها.

3. تقوم الدولة باستئجار الأراضي وتحصيل بدل إيجار سنوي للأراضي من الهيئات الدينية والهيئات الدينية التابعة لها التي تستغل الأراضي التي لا تندرج ضمن الحالات المنصوص عليها في الفقرة (2) من هذه المادة.

4. تقرر لجنة الشعب الإقليمية، بناءً على الاحتياجات الفعلية للأنشطة الدينية وقدرة صندوق الأراضي المحلية، مساحة الأراضي المخصصة للهيئات الدينية والمنظمات الدينية التابعة لها.

5. يجب أن يكفل استخدام الأراضي الدينية مع الخدمات التجارية الشروط المنصوص عليها في الفقرة (2) من المادة (212) من هذا القانون.

6. في حالة استصلاح الدولة للأراضي الدينية وفقاً للبند الثاني من هذه المادة، يتم ترتيب موقع جديد وفقاً لصندوق الأراضي المحلي والأنشطة الدينية للمؤمنين.

مصدر: https://dttg.baotainguyenmoitruong.vn/can-ra-soat-hoan-thien-quy-dinh-ve-dat-ton-giao-362000.html