الحاجة إلى مراجعة وتحسين اللوائح المتعلقة بالأراضي الدينية

وقد أشاد المشاركون بعملية إعداد المشروع واستقباله وشرحه من قبل الحكومة والجهة التي أعدته (وزارة الموارد الطبيعية والبيئة). وبحسب النائب فإن مشروع القانون المقدم إلى مجلس الأمة في دورته الخامسة حظي بآراء عديدة من المواطنين والخبراء والعلماء ونواب مجلس الأمة المتحدثين في الدورة الرابعة ومؤتمر نواب مجلس الأمة المتفرغين.

فيما يتعلق بمحتوى الأراضي الدينية في مشروع قانون الأراضي (المعدل)، فقد نص على أن "الأرض الدينية تشمل الأراضي المخصصة لبناء مرافق العبادة ومقر المنظمات الدينية والمنظمات الدينية التابعة وغيرها من الأعمال الدينية المناسبة"، ومع ذلك، يحتاج هذا المفهوم إلى المراجعة والتوضيح بشأن المسألتين التاليتين: أولاً، لا يتضمن قانون المعتقد والدين لعام 2016 ومشروع قانون الأراضي هذا (المعدل) مفهوم مرافق العبادة، وبالتالي لن يكون هناك أساس قانوني لتحديد الأراضي الدينية وفقًا لنهج الأرض المخصصة لبناء مرافق العبادة المنصوص عليه في مشروع قانون الأراضي.

صاحب السعادة ثيت باو نجييم - مندوب الجمعية الوطنية لمدينة هوشي منه. هانوي

ولذلك اقترح المندوب مراجعة هذه اللائحة في اتجاه إزالة هذا المفهوم الجديد لتجنب الجدل والتناقض بين قانون الأراضي وقانون المعتقدات والأديان.

ثانياً، تنص المادة 14 من المادة 2 من قانون المعتقدات الدينية لعام 2016 على ما يلي: "تشمل المؤسسات الدينية المعابد والكنائس والمصليات والمعابد والمساجد ومقر المنظمات الدينية وغيرها من المؤسسات القانونية للمنظمات الدينية". وبناء على هذا المفهوم يثار التساؤل حول ما إذا كانت الأرض مناسبة لبناء المرافق الدينية. وفي الوقت نفسه، من الضروري تقييم ما إذا كان النهج كما هو محدد في مشروع قانون الأراضي (المعدل) يشمل الأراضي المخصصة لبناء المرافق الدينية أم لا؟

واقترح المندوبون أن تقوم هيئة الصياغة بمراجعة واستكمال هذا المحتوى لضمان وجود لوائح متسقة بين مشروع قانون الأراضي (المعدل) وقانون المعتقدات الدينية، وتجنب ظهور مفاهيم جديدة. علاوة على ذلك، فإن عدم وجود توافق في فهم الأراضي الدينية من شأنه أن يؤدي إلى تنفيذ غير متسق، مما قد يؤدي إلى النزاعات والشكاوى. وهذه مسألة ينبغي تجنبها عند تنظيم محتوى أنواع الأراضي، وخاصة الأراضي المخصصة للمعتقدات والأديان. لذلك لا بد من توحيد التقييم بين نوعي الأرض، الأرض الدينية، والأرض العقائدية.

ومن القضايا الأخرى في مشروع القانون تنظيم أن تكون أنواع الأراضي متوافقة مع التخطيط وخطط استخدام الأراضي وخطط البناء المعتمدة من قبل الجهات المختصة في الدولة. وتنص الأنظمة الخاصة بالأراضي الدينية أيضاً على ما يلي: "في حالة استصلاح الدولة للأراضي الدينية وفقاً لما هو منصوص عليه في الفقرة الثانية من هذه المادة، يتم ترتيب موقع جديد مناسب لصندوق الأراضي المحلي للأنشطة الدينية للمؤمنين".

وأعرب المندوبون عن موافقتهم على هذا التنظيم ولكن لضمان الاتساق في الفهم والتنفيذ لتوضيح ما هو النشاط الديني. لأن المادة 11 من المادة الثانية من قانون المعتقدات والدين تنص حالياً على أن "الأنشطة الدينية هي أنشطة نشر الدين وممارسة الدين وإدارة المنظمات الدينية".

وأخيرا، تنص الفقرة 2 من المادة 82 من مشروع قانون الأراضي على حالات استرداد الأراضي، بما في ذلك الحالات التي لم يعد فيها مستخدمو الأراضي بحاجة إلى استخدام الأرض ولديهم طلب طوعي لاستعادة الأرض. باستثناء الأحكام الواردة في المادة 82 من المشروع، لا توجد أي أحكام أخرى تتعلق بهذا المحتوى. وقال المندوب إنه بالإضافة إلى اللوائح الخاصة باستعادة الأراضي بسبب العودة الطوعية للأراضي، من الضروري مواصلة البحث لاستكمال بعض المحتويات الأخرى مثل الآليات والسياسات والقضايا المتعلقة باستعادة أراضي الدولة عندما يعيد مستخدمو الأراضي أراضيهم طواعية حتى يمكن وضع السياسات الواردة في مشروع القانون، بما في ذلك استعادة الأراضي عندما يعيد مستخدمو الأراضي أراضيهم طواعية، موضع التنفيذ.

المادة 206. الأراضي الدينية، ينص مشروع قانون الأراضي (المعدل) على:

1. تشمل الأراضي الدينية الأراضي المخصصة لبناء دور العبادة ومقرات المنظمات الدينية والمنظمات الدينية التابعة لها وغيرها من الأعمال الدينية.

2. تخصص الدولة الأراضي دون تحصيل رسوم انتفاع للأراضي المخصصة لبناء دور العبادة ومقرات الهيئات الدينية والهيئات الدينية التابعة لها.

3. تقوم الدولة بتأجير الأراضي وتحصيل إيجار سنوي للأراضي من الهيئات الدينية والهيئات الدينية التابعة لها التي تستغل الأراضي التي لا تندرج ضمن الحالات المنصوص عليها في الفقرة (2) من هذه المادة.

4. تقرر اللجنة الشعبية للمحافظة، بناءً على الاحتياجات الفعلية للأنشطة الدينية وقدرة صندوق الأراضي المحلية، مساحة الأراضي المخصصة للمنظمات الدينية والمنظمات الدينية التابعة لها.

5. يجب أن يضمن استخدام الأراضي الدينية مع الخدمات التجارية المتطلبات المحددة في الفقرة 2 من المادة 212 من هذا القانون.

6. في حالة استصلاح الدولة للأراضي الدينية وفقاً لما هو منصوص عليه في البند الثاني من هذه المادة، يتم ترتيب موقع جديد وفقاً لصندوق الأراضي المحلي والأنشطة الدينية للمؤمنين.

مصدر: https://dttg.baotainguyenmoitruong.vn/can-ra-soat-hoan-thien-quy-dinh-ve-dat-ton-giao-362000.html