بحاجة إلى حلول مبتكرة

ارتفعت الجرائم المتعلقة بالفساد والمناصب بنسبة 20.55%

وفي كلمته في الاجتماع، قال وزير الأمن العام لونغ تام كوانغ إن الفساد والجرائم الاقتصادية والتهريب تواصل تطورها بشكل معقد في العديد من المجالات في معظم المحليات. وارتفع عدد جرائم الفساد والجرائم المتعلقة بالمناصب التي تم اكتشافها والتحقيق فيها ومعالجتها بنسبة 20.55%، وانخفض عدد الجرائم المتعلقة بأنظمة الإدارة الاقتصادية بنسبة 2.4%، وارتفع عدد قضايا التهريب بنسبة 8.25%.

في غضون ذلك، قال المدعي العام الرئيسي للنيابة الشعبية العليا نجوين هوي تيان إن النيابة عززت التنسيق مع وزارة الأمن العام والمحكمة الشعبية العليا لتسريع التحقيق والملاحقة القضائية والمحاكمة الصارمة للعديد من قضايا الفساد والاقتصاد الكبرى، وهي قضايا تحت إشراف وتوجيه اللجنة التوجيهية المركزية لمكافحة الفساد والإهمال. خلال التحقيق والمحاكمة والملاحقة القضائية، تم تطبيق التدابير الأمنية لاستعادة أكثر من 26.215 مليار دونج.

وفيما يتعلق بكشف الفساد ومعالجته، أفاد المفتش العام للحكومة دوآن هونغ فونغ أن وكالات التحقيق في قوات الأمن العام الشعبية حققت في 1538 قضية مع 3897 متهمًا ارتكبوا جرائم فساد. تم اقتراح محاكمة 856 قضية تضم 2686 متهمًا. حققت إدارة المباحث الجنائية بوزارة الدفاع الوطني في 23 قضية تضم 70 متهماً؛ اقتراح محاكمة 11 قضية تضم 57 متهمًا. قبلت النيابة العامة الشعبية على كافة المستويات 1186 قضية بواقع 3869 متهماً وحلت 1006 قضية بواقع 3242 متهماً. تمكنت المحاكم الشعبية على كافة المستويات من حل 1154 قضية بجرائم فساد تضم 3201 متهمًا؛ تمت محاكمة 917 قضية بواقع 2418 متهم. بلغ إجمالي القضايا التي تستوجب تنفيذ أحكام جنائية في قضايا الفساد والاقتصاد 12877 قضية، منها 10944 قضية مؤهلة للإعدام، وتم الانتهاء من 9211 قضية.

نظرة عامة على الاجتماع. الصورة: كوانج فينه.

لا تزال السيطرة على أصول ودخل الأشخاص في مواقع السلطة محدودة.

وفي معرض استعراضها لتقرير الحكومة لمكافحة الفساد لعام 2024، أشارت السيدة لي ثي نغا، رئيسة اللجنة القضائية بالجمعية الوطنية، إلى أن انتهاكات تنفيذ الدعاية والشفافية في التنظيم والتشغيل، وانتهاكات تنفيذ مدونة قواعد السلوك، وتنفيذ القواعد والمعايير والأنظمة لا تزال تحدث في العديد من الوكالات والمنظمات والوحدات. لا تزال نتائج تطبيق نقل الوظائف للوقاية من الفساد في بعض المحليات منخفضة.

وقالت السيدة نجا: "إن السيطرة على أصول ودخل الأشخاص ذوي المناصب والسلطات لا تزال محدودة؛ ولا تزال هناك حالات كثيرة حيث يتم اكتشاف كميات كبيرة من الأصول غير المعلنة ذات المصدر غير المعروف بعد أن تجري وكالات التحقيق عمليات بحث"، مشيرة إلى أن حالة المضايقة والإزعاج للأشخاص والشركات لم يتم حلها بشكل كامل؛ ولا تزال حالة التهرب والتهرب من المسؤولية في أداء الواجبات العامة قائمة.

وفيما يتعلق بنتائج الكشف عن الفساد ومعالجته واستعادة الأصول الفاسدة، أشارت السيدة نجا إلى أنه لا تزال هناك بعض القيود. ولم يتغير عمل التفتيش الذاتي والكشف الذاتي عن الفساد. ولم تلبِ جودة وتقدم حل بعض قضايا الفساد المتطلبات اللازمة؛ هناك أيضًا حالات يجب تعليقها لأن السلوك لا يشكل جريمة؛ وقد تم تعليق العديد من القضايا مؤقتًا في انتظار نتائج التقييم والتثمين.

إلى جانب ذلك، لا تزال الأصول التي يجب استردادها في قضايا الفساد والجرائم الاقتصادية ضخمة... "لا يزال وضع الفساد والسلبية في بعض المجالات خطيرًا ومعقدًا، مع ظهور انتهاكات جسيمة في بعض المجالات مثل: التخطيط، والبناء، والطاقة، والمناقصات، وإدارة الأصول العامة، وإدارة الأراضي واستخدامها، واستغلال الموارد والمعادن. ولا يزال وضع التحرش والسلبية قائمًا في القطاعين الإداري والخدمي العام" - هذا ما قيّمه رئيس اللجنة القضائية في مجلس الأمة.

وبالإضافة إلى ذلك، وجدت السيدة نجا أن الفساد والانتهاكات السلبية الأخيرة أظهرت سوء الإدارة وعدم تحمل المسؤولية من قبل العديد من المجموعات والأفراد، وخاصة القادة في إدارة الدولة في بعض المجالات. ولم تحظ عملية التفتيش والإشراف على ممارسة السلطة من قبل الأشخاص ذوي السلطة والنفوذ بالاهتمام الواجب. إن العمل على التغلب على حالة التهرب من المسؤولية، وتجنب المسؤولية، والقدرة المحدودة، والخوف من ارتكاب الأخطاء من قبل الكوادر والموظفين المدنيين والعاملين في القطاع العام لا يزال بطيئا. لقد تم تحديد العديد من أوجه القصور والقيود في عمل مكافحة الفساد بوضوح لسنوات عديدة، ولكن حتى الآن لم تكن هناك حلول فعالة.

وعلى هذا الأساس، اقترحت السيدة نجا أن تقوم الحكومة بتلخيص وتقييم وتحديد القيود والأسباب بشكل كامل للتنبؤ بدقة بحالة الفساد؛ تحديد الأسباب الرئيسية واقتراح حلول مبتكرة للوقاية والسيطرة الفعالة.

الفساد موجود في بعض الأماكن فقط، لكن الهدر موجود في كل مكان.

وبحسب تقييم نائب الجمعية الوطنية فام دينه ثانه (وفد كون توم)، فإن العمل على منع ومكافحة الفساد السلبي لا يزال يتم تعزيزه بشكل أكثر جذرية وتزامنا وشاملا. ومع ذلك، ووفقاً للسيد ثانه، فإن الجرائم المتعلقة بالفساد الاقتصادي والتهريب تستمر في التطور بشكل معقد، مع ظهور انتهاكات في التخطيط والبناء والطاقة وعطاءات شراء الأصول العامة وإدارة استخدام الأراضي.

ارتفعت نسبة جرائم الاختلاس والفساد بنسبة 45.61%. واقترح السيد ثانه إجراء بحث جاد في هذه القضية لتوضيح أسبابها وظروف ارتكابها، ومراجعتها بدقة لسد الثغرات والقصور في إدارة الدولة للاقتصاد والأراضي والموارد والمعادن، بما يُسهم في منع هذا النوع من الجرائم ووقفها والتصدي لها بفعالية أكبر في المستقبل.

قالت النائبة في الجمعية الوطنية فان ثي نجويت ثو (وفد ها تينه) إن مكافحة الجريمة والفساد والسلبية تحت قيادة الحزب أصبحت شرسة وقوية بشكل متزايد، كما تضع ضغوطًا كبيرة على وكالات التحقيق والادعاء والمحاكمة ووكالات إنفاذ القانون، مع التركيز على استرداد الأصول من الجرائم.

وأشارت السيدة ثو إلى أنه من الضروري التنبؤ بدقة بحالة انتهاكات الجريمة، وإيجاد حلول مناسبة وفعالة للوقاية والمعالجة، وخاصة بالنسبة للجرائم في مجالات إدارة الدولة للأراضي والاقتصاد والمالية والمؤسسات والتقييم؛ المخالفات الجنائية في أنشطة المناقصات والمزايدات الاستثمارية.

وشاطره الرأي، قال النائب في الجمعية الوطنية تو فان تام (وفد كون توم): "يعتبر حزبنا الفساد كارثة وطنية، وعدوًا داخليًا، ويجب عليه دائمًا مكافحته بكل حزم وإصرار. وتستند جهود منع الفساد والسلبية ومكافحتهما إلى روح سيادة القانون، دون أي استثناءات أو محظورات. وقد عولجت العديد من قضايا الفساد التي لفتت انتباه الرأي العام وفقًا للخطة الموضوعة، ووفقًا للقانون، بصرامة وإنسانية بالغة، وحظيت بتقدير وموافقة الرأي العام والشعب".

ومع ذلك، وفقا للسيد تام، فإن استرداد الأصول في القضايا الجنائية المتعلقة بالفساد والجرائم الاقتصادية لا يزال يشكل مشكلة كبيرة، لذلك اقترح أن تولي الحكومة اهتماما وتقدم توجيهات جذرية. بالإضافة إلى ذلك، من الضروري تعزيز دور الأفراد في مكافحة الفساد، وتطوير آليات تعزيز هذا الدور. لذلك، من الضروري البحث عن نماذج للإبلاغ عن الفساد عبر الهاتف والخطوط الساخنة وتجريبها في ظل التطور الحالي لتكنولوجيا المعلومات، كما اقترح السيد تام.

صرح نائب الجمعية الوطنية فام فان هوا (وفد دونغ ثاب): "يجب أن تكون هناك مشاركة من جانب الوكالات الوظيفية في التفتيش والتدقيق، والنزاهة الموضوعية، والوقاية لتجنب الجرأة والإساءة والفساد". وباعتبار أن الفساد هو قمة "جبل الجليد"، في حين أن مشكلة الهدر التي تحدث عادة غير مرئية ولا تحظى إلا بقدر ضئيل من الاهتمام، أكد السيد هوا أن الهدر، في نهاية المطاف، يمكن أن يسبب خسائر لا تقل عن الفساد. الفساد لا يوجد إلا في أماكن قليلة، لكن الهدر موجود في كل مكان، من الأمور الصغيرة إلى الكبيرة، في كل المجالات، في كل مكان ولكن مع قليل من الاهتمام. واقترح السيد هوا "أن تولي الجمعية الوطنية والحكومة والهيئات ذات الصلة المزيد من الاهتمام للنفايات لمنعها بشكل فعال".

وفي معرض شرحه للقضايا التي أثارها نواب الجمعية الوطنية، قال المفتش العام للحكومة دوآن هونغ فونغ إن عمل تحسين المؤسسات لمنع الفساد والسلبية في بعض الحالات لم يستوف المتطلبات بعد. إن بعض سياسات الحزب بطيئة في التحول إلى قوانين مؤسسية. وفي الفترة المقبلة، وتنفيذاً لتوجيهات الأمين العام تو لام بشأن إزالة الاختناقات المؤسسية، ستواصل الحكومة توجيه بناء واستكمال نظام قانوني متزامن، وخلق الانفتاح لفتح جميع الموارد للتنمية، والتغلب على الثغرات والقصور التي يمكن أن تؤدي بسهولة إلى الفساد والهدر والسلبية.

وفيما يتعلق بتدابير الوقاية من الفساد، قال السيد فونج إنه في عام 2024، تم تنفيذ العديد من التدابير على كافة المستويات والقطاعات وحققت نتائج إيجابية. ومع ذلك، لا تزال هناك العديد من القيود. وفي الفترة المقبلة، ستواصل هيئة التفتيش الحكومي تقديم النصح للحكومة بشأن تطبيق إجراءات صارمة لمكافحة الفساد مثل الإعلان عن نتائج أنشطة الهيئات والوحدات، وتغيير المناصب الوظيفية، وإصلاح الإجراءات الإدارية، وتطبيق العلم والتكنولوجيا في الإدارة، وتشجيع المدفوعات غير النقدية. قال السيد فونغ: "يجب تطبيق ضوابط صارمة على الأصول والدخل، وتحمل مسؤولية القادة عند ظهور الفساد والإهدار والسلبية. وفي الوقت نفسه، يجب تكثيف التفتيش والفحص في المجالات التي تعاني من العديد من أوجه القصور والقيود".

فرض ضريبة القيمة المضافة رسميًا بنسبة 5% على الأسمدة

في 26 نوفمبر/تشرين الثاني، أقر مجلس الأمة قانون ضريبة القيمة المضافة (المعدل) بأغلبية أصوات النواب الحاضرين. وبناء على ذلك، أقر مجلس الأمة قانون ضريبة القيمة المضافة الجديد بأغلبية 407 صوتا من أصل 451.

قبل التصويت، استمعت الجمعية الوطنية إلى تقرير موجز من رئيس لجنة المالية والميزانية لي كوانج مانه حول شرح وقبول ومراجعة مشروع القانون هذا.

قال رئيس لجنة المالية والموازنة في مجلس النواب، إن آراء كثيرة تتفق مع مقترح فرض ضريبة 5% على الأسمدة. تشير بعض الآراء إلى ضرورة الإبقاء عليها كلوائح حالية؛ هناك اقتراحات لتطبيق معدل ضريبة بنسبة 0% أو 1% أو 2%.

وفيما يتعلق بمقترح تطبيق معدل ضريبة القيمة المضافة بنسبة 0% (أو 1% أو 2%)، قال رئيس لجنة المالية والميزانية بالضبط كما قال المندوب، إذا طبقت اللائحة معدل ضريبة 0% على الأسمدة، فسوف يضمن ذلك الفوائد لكل من شركات إنتاج الأسمدة المحلية والشركات المستوردة لأنها ستحصل على استرداد ضريبة القيمة المضافة المدفوعة ولن تضطر إلى دفع ضريبة القيمة المضافة على المخرجات. لكن في هذه الحالة، ستضطر الدولة إلى إنفاق الأموال سنويا لاسترداد الضرائب للشركات. وبالإضافة إلى الضرر الذي يلحق بميزانية الدولة، فإن تطبيق معدل ضريبة بنسبة 0% على الأسمدة يتعارض مع مبادئ وممارسات ضريبة القيمة المضافة، والتي تنص على أن معدل الضريبة بنسبة 0% ينطبق فقط على السلع والخدمات المصدرة، وليس على الاستهلاك المحلي.

وبالإضافة إلى ذلك، فإن تحديد معدل ضريبة 1% أو 2% على الأسمدة لا يتوافق أيضاً مع هدف إصلاح ضريبة القيمة المضافة، وهو تقليل عدد معدلات الضرائب، وليس زيادة عدد معدلات الضرائب مقارنة باللوائح الحالية، كما تم شرحه لنواب الجمعية الوطنية.

ومن خلال استخلاص الآراء، يتبين أن 72.67% من إجمالي عدد نواب مجلس الأمة وافقوا على مقترح اللجنة الدائمة لمجلس الأمة والحكومة بشأن تحديد معدل ضريبة بنسبة 5% على الأسمدة والآلات والمعدات المتخصصة للإنتاج الزراعي وسفن الصيد. ويظهر هذا المحتوى في البند 2 من المادة 9 من مشروع القانون.

تي اس

المصدر: https://daidoanket.vn/phong-chong-tham-nhung-tieu-cuc-lang-phi-can-giai-phap-dot-pha-10295345.html