الجمعيات الزراعية تقترح أفكارًا مشتركة للقضاء على الأغذية الملوثة

لقد كانت الأطعمة المتسخة مشكلة قائمة منذ فترة طويلة، ولكن للتعامل معها بشكل كامل، تقول الجمعيات إن وكالات الإدارة بحاجة إلى تشديد إجراءات ما بعد التفتيش، بدلاً من التركيز فقط على الإدارة الإدارية.

لقد كانت الأطعمة المتسخة مشكلة قائمة منذ فترة طويلة، ولكن للتعامل معها بشكل كامل، تقول الجمعيات إن وكالات الإدارة بحاجة إلى تشديد إجراءات ما بعد التفتيش، بدلاً من التركيز فقط على الإدارة الإدارية.

المخاوف بشأن الإجراءات الإدارية

يعد تعديل المرسوم 15/2018/ND-CP قضية جذبت انتباه مجتمع الأعمال في الآونة الأخيرة.

صدر المرسوم رقم 15 في فبراير 2018، ويتضمن عددًا من مواد قانون سلامة الغذاء. ويعتبر المرسوم نموذج إصلاح فعال في إدارة سلامة الأغذية، إذ يساعد الشركات على توفير ملايين أيام العمل وآلاف المليارات من الدونات سنويًا.

من الناحية العملية، خلال سنوات تطبيق المرسوم 15، شهدت صناعة الأغذية نموًا مرتفعًا حتى أثناء الجائحة، حيث ساهمت بنحو 15٪ في الناتج المحلي الإجمالي؛ 0.38 نقطة مئوية لنمو الناتج المحلي الإجمالي في عام 2021؛ 1 نقطة مئوية لنمو الناتج المحلي الإجمالي في عام 2022.

ومع ذلك، فإن مشروع المرسوم المعدل للمرسوم 15 - والذي تم التشاور معه على نطاق واسع في مجتمع الأعمال - يثير العديد من المخاوف بشأن زيادة الإجراءات الإدارية، مما يعوق الإنتاج والأنشطة التجارية.

وبحسب جمعية الألبان الفيتنامية، فإن العديد من المقترحات الجديدة في المسودة تزيد من عبء المجموعات الثلاث من الإجراءات الإدارية: الإعلان الذاتي عن المنتجات، وتسجيل إعلانات المنتجات، وإعادة تسجيل الإعلانات. وهذا، بحسب الجمعية، لا يتوافق مع السياسة العامة للدولة المتمثلة في "تعزيز التبسيط وتقصير مدة الإجراءات الإدارية، وخلق الشفافية وتعظيم حقوق الأعمال".

على سبيل المثال، فيما يتعلق بإجراءات إعادة التسجيل، ينص المشروع على 15 حالة تتطلب فيها التغييرات إعادة التسجيل (بزيادة 12 حالة)، دون تصنيف التغييرات الرئيسية أو الثانوية، وهو ما لا يتماشى مع إدارة المخاطر. بعض الحالات غير معقولة جدًا، مما يعيق تقدم العلم ، مثل تغيير طرق الاختبار، وتتطلب أيضًا إعادة التسجيل.

وشددت وثيقة جمعية الألبان على أن "إدارة المستحضرات الصيدلانية صارمة للغاية ولكنها لا تزال تسمح بتغييرات صغيرة تتطلب فقط الإخطار، ويجب تقديم التغييرات الكبرى للموافقة عليها، ويجب إعادة تسجيل عدد قليل فقط من حالات التغييرات الكبرى للغاية".

علاوة على ذلك، يتم تقييم العديد من اللوائح الواردة في المسودة باعتبارها غير معقولة، على سبيل المثال مفاهيم "المكملات الغذائية"، و"الأغذية الوظيفية التي يتم طرحها في السوق لأول مرة"...

ينص المشروع على أنه "لا يجوز للمكملات الغذائية الإعلان إلا عن مكوناتها التكميلية. ولا يجوز ذكر أو الإعلان عن الادعاءات الصحية أو استخدامات المكونات التكميلية". في غضون ذلك، لا يزال التعميم 17/2023/TT-BYT الصادر عن وزارة الصحة يسمح للمكملات الغذائية بالإعلان عن ادعاءات محتوى العناصر الغذائية والادعاءات الصحية إذا كانت تتوافق مع متطلبات محددة.

تعزيز التفتيش اللاحق هو الحل لضمان سلامة الغذاء.

الحاجة إلى التركيز على التدقيق اللاحق في الممارسة العملية

وبحسب جمعية الأغذية الشفافة، لمعالجة قضايا سلامة الأغذية، ينبغي لمشروع التعديل على المرسوم 15 أن يركز على مرحلة ما بعد التفتيش في الممارسة العملية، بدلاً من مجرد مرحلة ما بعد التفتيش في السجلات.

وفي الوقت الحالي، تركز العديد من البلدان مثل الولايات المتحدة والصين والاتحاد الأوروبي على التدقيق اللاحق. يتعين على الشركات الامتثال بنفسها، وينطبق التفتيش المسبق فقط على تسجيل تراخيص الإنتاج والمنتجات المحددة (الصين)، ولا يتطلب إعلان المطابقة لجميع المنتجات كما هو الحال في فيتنام.

أكد السيد نجوين فان تشينه، عضو اللجنة التنفيذية لجمعية الأغذية الشفافة ومالك مزرعة كيم سون (هانوي)، أن الشركات الاحتيالية ستحقق نتائج أفضل من حيث السجلات مقارنة بالشركات المشروعة. كل ما يهم الشركات الشرعية هو تصنيع المنتجات وخدمة العملاء، وهو أمر مُرهق بما فيه الكفاية. أما الشركات غير النزيهة، فلديها الوقت والربح الكافيين لتحسين سجلاتها. إذا اقتصرنا على فحص السجلات، فلن نتمكن من معرفة ما إذا كان المنتج مزيفًا أم أصليًا. علينا إضافة خطوة ما بعد الفحص في الواقع.

وبحسب السيد تشينه، فإن التدقيق اللاحق لا يضع ضغوطاً على الشركات "للقيام بالشيء الحقيقي" فحسب، بل يشجع المستهلكين أيضاً على الثقة في المنتجات عالية الجودة ويخلق فرص تطوير لإدارات الاختبار والاعتماد المستقلة التابعة لجهات خارجية.

على غرار رأي جمعية الأغذية الشفافة، اقترحت جمعية الشاي الفيتنامية أن يتحول مشروع القانون بقوة من مرحلة ما قبل التفتيش إلى مرحلة ما بعد التفتيش للمنتجات في السوق، مما يؤدي إلى تقليص الاختناقات في الإجراءات الإدارية بشكل كامل.

وعلى وجه الخصوص، يتعين على مشروع القانون أن يضيف فصلاً منفصلاً بشأن التفتيش الحكومي على الأطعمة في الشوارع، والأغذية الطازجة، والمطابخ الجماعية (السبب الرئيسي للتسمم الغذائي)؛ بدلا من مجرد زيادة الإجراءات الإدارية مع الأطعمة المعبأة مسبقا (والتي لا تسبب التسمم الغذائي). هذا هو الأساس للتغلب على حالة "الخضراوات في صفين، والخنازير في حظيرتين، واللحوم المنقوعة بالمواد الكيميائية".

وتتوقع معظم الجمعيات أن يطبق مشروع تعديل المرسوم 15 التحول الرقمي في الإدارة، ويتطلب تنفيذ إجراءات تسجيل الأغذية والإعلان عنها في بيئة إلكترونية.

ويحتاج المشروع أيضًا إلى تعزيز مسؤولية وكالات إدارة الأغذية، وتحديد مسؤوليات الرئيس والشخص المنفذ المباشر لتطبيق اللوائح القانونية بشكل صارم، والتغلب على "حالة التأخير المطول في التعامل، وطلبات الوثائق الإضافية التي تتجاوز عدد المرات".

[إعلان 2]
المصدر: https://baodautu.vn/cac-hiep-hoi-nong-nghiep-dong-loat-hien-ke-dep-nan-thuc-pham-ban-d251437.html