المستثمرون ينتظرون تغيير الآلية؟

"الركض" لإكمال مشروع بناء مليون شقة سكنية اجتماعية على الأقل

وافقت الحكومة مؤخرًا على مشروع بناء ما لا يقل عن مليون شقة سكنية اجتماعية للأشخاص ذوي الدخل المنخفض والعاملين في المناطق الصناعية في الفترة 2021-2030.

وينقسم المشروع إلى مرحلتين، المرحلة الأولى من 2021 إلى 2025 ستكمل حوالي 428 ألف شقة. في حين تهدف المرحلة الثانية 2025 - 2030 إلى استكمال حوالي 634.200 وحدة سكنية اجتماعية.

ومع ذلك، يشير تقرير صادر عن وزارة البناء إلى أن الدولة أنجزت 41 مشروعًا للإسكان الاجتماعي في المناطق الحضرية خلال الفترة من عام 2021 وحتى منتصف مايو/أيار 2023، مع تسليم ما يزيد عن 19500 شقة. ومن المتوقع أنه حتى عام 2025، تاريخ انتهاء المرحلة الأولى من المشروع، سيكون هناك نحو 294 مشروعاً مكتملاً، مع تسليم ما يقرب من 288,500 شقة.

وفي حال إنجاز هذه المشاريع في الموعد المحدد، فإن إجمالي المعروض من الإسكان الاجتماعي في المرحلة الأولى من المشروع سيبلغ نحو 308 آلاف شقة، أي ما يعادل 30.8%. هذا الرقم لا يلبي الإنفاق الحكومي المخصص في المرحلة الأولى.

وهكذا، في المرحلة الثانية، من عام 2015 إلى عام 2030، سيتعين على المحليات "العمل بجد" لاستكمال 69.2% المتبقية من الشقق، أي ما يعادل 692 ألف شقة. ناهيك عن حالات تأخر المشاريع عن مواعيدها، وعدم تنفيذها عمدا وفقا للأنظمة، مما يجعل تنفيذ المهام في المشروع صعبا بشكل متزايد.

هناك العديد من المشاكل في بناء المساكن الاجتماعية في المناطق الحضرية

وبحسب توضيح وزارة الإنشاءات، فإن هناك العديد من الصعوبات والتحديات في تنفيذ هذا المشروع، مثل رأس المال المحدود؛ لم يتم ترتيب صندوق الأراضي بعد؛ إن الآليات والسياسات الرامية إلى تشجيع تطوير الإسكان الاجتماعي ليست جذابة حقا،...

ومع ذلك، هناك بعض الصعوبات في المرسوم الحكومي رقم 49 الصادر في عام 2021، والمتعلق بمسألة إلزام المستثمرين في بناء المساكن التجارية والمناطق الحضرية بتخصيص 20٪ من صندوق الأراضي للاستثمار في بناء المساكن الاجتماعية.

وتنص المرسوم 49 على وجه التحديد على أن مشاريع الإسكان التجاري في المناطق الحضرية الخاصة التي تبلغ أموال أراضيها 2 هكتار أو أكثر يجب أن تخصص 20٪ من أموال أراضيها لبناء المساكن الاجتماعية. بالنسبة للمناطق الحضرية الأصغر حجمًا، يجب تقديم طلبات المشاريع الحضرية التي تحتوي على صناديق أراضي تزيد مساحتها عن 5 هكتارات.

وبحسب لجنة الشعب في هانوي، فإن المدينة لديها حاليا العديد من مشاريع الإسكان التجاري بمساحة تزيد عن 2 هكتار في المناطق الضواحي، وفي المناطق النائية مثل با في، وأونغ هوا، ومي دوك،... وبالتالي، فإن تطوير الإسكان الاجتماعي على أكثر من 20٪ من صندوق الأراضي في هذه المشاريع غير مناسب.

وبالإضافة إلى ذلك، فإن مشاريع الإسكان التجاري التي يزيد حجمها عن 2 هكتار ولكن بمساحة أرض بناء سكنية صغيرة، يجب عليها، وفقًا للوائح، تخصيص 20٪ من إجمالي مساحة الأراضي السكنية المستثمرة في بناء البنية التحتية التقنية لبناء المساكن الاجتماعية.

ومن ثم فإن ترتيب صندوق الأراضي لبناء المساكن الاجتماعية في المشروع غير مناسب ومجزأ. لكن وفقا للوائح فإنه يتعين الإبلاغ إلى رئيس الوزراء عن عدم تنظيم صندوق الأراضي لبناء المساكن الاجتماعية في هذه المشاريع.

في هذه الأثناء، وفقًا للجنة الشعبية لمقاطعة دونج ناي، هناك حالة حيث أكمل المستثمر مشروع إسكان تجاري (مشروع المستوى الأول)، والآن يرغب هذا المستثمر في مواصلة الاستثمار في الإسكان الاجتماعي على 20٪ من صندوق الأراضي في هذا المشروع السكني التجاري (مشروع المستوى الثاني). ولكن لا يجوز للمستثمرين تخصيص 20% من صندوق الأراضي لمشاريع إسكان اجتماعي مستقلة، بل يجب عليهم تعديل سياسة الاستثمار وتأخير التقدم.

ومع ذلك، في كثير من الحالات، لا يمكن تنفيذ النظر في السماح بتمديد تقدم مشاريع المستوى الأول لأن بعض مشاريع المستوى الأول انتهت فترة استثمارها التي تزيد على 24 شهراً.

بطء تنفيذ مشاريع الإسكان الاجتماعي على أكثر من 20% من أراضي الصندوق في المناطق الحضرية

في الوقت الحالي، يتعمد العديد من المستثمرين تأخير بناء المساكن الاجتماعية على أكثر من 20% من الأراضي الحضرية، بهدف انتظار تغير الآلية و "تجنب" اللوائح. وخاصة في المناطق الحضرية الخاصة مثل هانوي أو مدينة هوشي منه، حيث أسعار الأراضي مرتفعة للغاية، فإن عددا قليلا من المستثمرين يلتزمون بهذه اللوائح.

وفي وقت سابق، اقترحت وزارة البناء في نهاية عام 2022 إزالة اللائحة التي تلزم المستثمرين في بناء المساكن التجارية والمناطق الحضرية بتخصيص 20% من صندوق الأراضي للاستثمار في بناء المساكن الاجتماعية. وبدلاً من ذلك، طلبت وزارة البناء لوائح إضافية مفادها أن تخصيص الأراضي لتطوير الإسكان الاجتماعي هو مسؤولية اللجنة الشعبية الإقليمية.

وفي حديثه لمراسلي صحيفة "الصحفي والرأي العام"، قال الخبير العقاري نجوين ترونغ توان: بسبب هذا الاقتراح، هناك ظاهرة تتمثل في "المماطلة" المتعمدة من جانب المستثمرين في انتظار تغييرات في السياسة.

في المناطق الحضرية الخاصة، تُعدّ نسبة 20% من مساحة الأرض البالغة هكتارين ذات قيمة عالية. لذلك، يُعدّ بناء مساكن اجتماعية على هذه الأرض إهدارًا لبعض المستثمرين، نظرًا لمحدودية أرباح مشاريع الإسكان الاجتماعي. في غضون ذلك، عند تغيير الآلية وإلغاء هذه اللائحة، يُمكنهم بناء مشاريع إسكان تجاري أخرى ذات أرباح أعلى، كما قال السيد توان.

وبناء على هذا الرأي، ذكرت لجنة الشعب في مدينة هوشي منه: يوجد في المدينة العديد من مشاريع المناطق الحضرية والإسكان التجاري بأموال أراضي كبيرة تزيد عن 2 هكتار، وحتى مشاريع تزيد عن 10 هكتارات. وقد خصصت هذه المشاريع 20% من صندوق الأراضي لبناء المساكن الاجتماعية، إلا أن مستثمري المشروع بطيئون في تنفيذ تعويضات إخلاء الموقع أو لم يستثمروا في بناء البنية التحتية الفنية، وبالتالي لم يستثمروا بعد في بناء المساكن الاجتماعية.

وفي مواجهة هذا الوضع، ستقوم لجنة الشعب في مدينة هوشي منه بمراجعة وتنفيذ اللوائح الخاصة بتخصيص 20٪ من صندوق الأراضي السكنية المستثمر في البنية التحتية التقنية في مشاريع الإسكان التجاري والمناطق الحضرية للاستثمار في تطوير الإسكان الاجتماعي وفقًا لقانون الإسكان.

ستعمل لجنة الشعب في مدينة هوشي منه على تعزيز التفتيش والفحص والإشراف والتعامل مع انتهاكات القانون في تطوير الإسكان الاجتماعي وإسكان العمال في المنطقة، بما في ذلك تخصيص أموال أراضي الإسكان الاجتماعي في مشاريع الإسكان التجاري والمناطق الحضرية.

وفي الوقت نفسه، حث مستثمري مشاريع الإسكان التجاري والمناطق الحضرية على الاستثمار في بناء المساكن الاجتماعية على 20% من مساحة أراضي هذه المشاريع وفقاً للجدول الزمني المعتمد.

وأكد رئيس المدينة أنه "في حال عدم تنفيذ المستثمر، فإن لجنة الشعب في مدينة هوشي منه ستنظر في استعادة 20% من صندوق الأراضي لاختيارها وتخصيصها لمستثمرين آخرين" .

كما تحدث السيد نجوين ثانه نغي - وزير البناء مؤخرًا أيضًا لطلب أن تولي شركات العقارات الكبرى والمؤسسات، بالإضافة إلى تطوير المشاريع الحضرية والإسكان، المزيد من الاهتمام للاستثمار في تطوير المساكن الاجتماعية للأشخاص ذوي الدخل المنخفض والعاملين في المناطق الصناعية في المحليات لضمان الأمن الاجتماعي وتحقيق الأهداف المنصوص عليها في المشروع.

كما طلبت وزارة البناء من الشركات تنفيذ مسؤولياتها بشكل صارم في الاستثمار في السكن الاجتماعي بنسبة 20٪ من صندوق الأراضي في مشاريع الإسكان التجاري والمناطق الحضرية التي تستثمر فيها الشركات.

وستعمل وزارة البناء والمحليات خلال الفترة المقبلة على تعزيز التفتيش والفحص والرقابة ومعالجة المخالفات القانونية في مجال تطوير السكن الاجتماعي وسكن العمال في المنطقة.

وعلى وجه الخصوص، سيتم مراجعة وتنفيذ اللوائح بشكل صارم بشأن تخصيص 20٪ من صندوق الأراضي السكنية المستثمر في البنية التحتية التقنية في مشاريع الإسكان التجاري والمناطق الحضرية للاستثمار في تطوير السكن الاجتماعي وفقًا لقانون الإسكان.

وأكد وزير البناء "دعوة مستثمري مشاريع الإسكان التجاري إلى الاستثمار في بناء مساكن اجتماعية على أرض الصندوق هذه وفق الجدول الزمني المعتمد".

دينه تران

مصدر