وزير المالية: إدارة الشركات المملوكة للدولة والرواتب والمكافآت على أساس الثلاثة لن يكون بها أشخاص موهوبون.

يلعب ممثل إدارة رأس المال الحكومي في المؤسسات دورًا مهمًا في الحفاظ على رأس المال الحكومي وتنميته، لذا يجب أن تكون هناك آلية للإدارة والتقييم مع أجور مناسبة.

المندوب نجوين مانه هونغ - الصورة: الجمعية الوطنية

في عصر يوم 29 نوفمبر/تشرين الثاني، ناقشت الجمعية الوطنية قانون الشركات المملوكة للدولة (المعدل)، واقترحت ضرورة استخدام رأس مال الدولة بشكل فعال في الشركات.

وبحسب المندوب هوانج فان كونج (هانوي)، فإن الشركات المملوكة للدولة تمتلك حاليا قدرا كبيرا من رأس المال والأصول ولكنها تعمل بشكل أقل ديناميكية وأقل فعالية من الشركات الخاصة.

والسبب هو أن آلية الإدارة متداخلة وملزمة ومتشددة، وبالتالي فإن المسؤوليات ليست محددة بوضوح.

تعيين ممثل لرأس المال يتمتع بصلاحيات كاملة في اتخاذ القرارات بشأن الموظفين؟

وقال السيد كونغ إنه انطلاقا من المبدأ القائل بأنه عندما يكون هناك استثمار للدولة، فلا بد أيضا من وجود آلية لمراقبة وإدارة رأس المال هناك، فإنه من الضروري توسيع نطاق التنظيم وموضوعات تطبيق القانون. وبناء على ذلك فإنه من الضروري ليس فقط التوقف عند المؤسسات التي تمتلك أكثر من 50% من رأس المال المصرح به، بل وتوسيع نطاق المؤسسات التي تمتلك أقل من 50% من رأس المال، مؤسسات F2، F3...

ويجب على وجه الخصوص تعديل ممثل عاصمة الدولة وفقًا لذلك. بدلاً من مجموعة من الأشخاص، ينبغي على وكالة تمثيل المالك تعيين أو توظيف ممثل ليكون مسؤولاً عن إدارة رأس المال. ولا يقتصر دور الممثل على تعيين الأهداف والخطط وتنفيذها فحسب، بل يحتاج أيضًا إلى أن تكون له السلطة الكاملة في تنظيم الجهاز والاختيار وفقًا للمعايير.

وقال المندوب نجوين مان هونغ (كان ثو)، إن نموذج وكالة ملكية رأس المال الحكومية في الشركات، وتحديداً لجنة إدارة رأس المال الحكومية في الشركات، تم إنشاؤه في عام 2018 لفصل إدارة الدولة وإدارة رأس المال، لكن أنشطتها لا تزال إدارية وغير مرتبطة بالخبرة التشغيلية للشركات.

ومن ثم فإن اختيار نموذج تمثيل مالك رأس المال يلعب دوراً هاماً في تحديد حقوق ومسؤوليات هذه الوكالة. من الضروري توضيح ما إذا كانت هذه وكالة إدارة دولة أو وكالة إدارية أو شكل من أشكال صندوق الاستثمار الحكومي.

ومن ثم، ينبغي فصل وظيفة الملكية عن وظيفة إدارة الدولة. الحد من التدخل الإداري في العمليات، وإرفاق المحاسبة، وتوفير المعلومات والرقابة الشفافة.

وفي الوقت نفسه، من الضروري إنشاء آلية لتجنيد الكوادر الإدارية والتشغيلية المرتبطة بكفاءة العمل، والتي تلبي المتطلبات العالية للقدرة والاستقلالية والنزاهة؛ العمل وفق نموذج من الضوابط والتوازنات بين السلطات.

الحاجة إلى تنظيم زيادة استقلالية الشركات المملوكة للدولة

واتفق المندوب ترينه شوان آن (دونغ ناي) مع هذا الرأي، وقال إنه بهدف تحرير الشركات المملوكة للدولة وخلق أقصى قدر من الظروف لها، ينبغي مراجعة اللوائح الإدارية وتقليصها. وبناء على ذلك، من الضروري تعزيز استقلالية وتقرير مصير مجلس الإدارة، المرتبط بالابتكار في نموذج تمثيل ملكية رأس المال بطريقة أكثر "ثورية".

في الوقت الحاضر، يتم تصنيف العديد من الشركات الوطنية، مثل شركات النفط والغاز الوطنية، وشركات الطيران الوطنية، وما إلى ذلك، مع شركات أخرى دون معايير الشركات الرائدة والأساسية. ومن ثم، فإن اللوائح القانونية بحاجة إلى أن تتضمن هذا المعيار للتمييز بين المؤسسات الأساسية لتعزيز دورها.

الوزير نجوين فان ثانغ - الصورة: الجمعية الوطنية

وفي معرض شرحه للآراء، شكر وزير المالية نجوين فان ثانج النواب على ثقتهم بانتخابه لمنصب وزير المالية، وتعهد ببذل كل جهد ممكن في منصبه الجديد، لاستيعاب آراء النواب بشكل كامل وجاد لدراسة واستكمال مشروع القانون.

وقال السيد تانغ، متفقًا مع آراء العديد من المندوبين، إن هذا التعديل يهدف إلى تحسين كفاءة إدارة استثمار رأس المال الحكومي في الشركات لضمان المساواة، وربط الحقوق والمسؤوليات مع المستثمرين الآخرين وفقًا للممارسات الدولية.

ومن ثم، فمن الضروري إنهاء التدخل الإداري في الاستثمار التجاري وعمليات المؤسسات، وضمان العمليات وفقا لمبادئ السوق.

وفيما يتعلق باقتراح المندوب بتوسيع نطاق الموضوعات من 50% رأس مال أو أقل، قال السيد تانج إنه سوف يدرسه ويقبله ليقدمه إلى الحكومة ويضيفه إلى المشروع حسب الاقتضاء. وفي الوقت نفسه، قم بالبحث واستيعاب اللوائح المتعلقة باستراتيجيات وخطط تطوير الأعمال لتجنب خلق الحواجز.

وفيما يتعلق بالآراء حول ممثل رأس المال المؤسسي، قال وزير المالية الجديد إن هذا المنصب يلعب دورا هاما في الحفاظ على رأس المال وتنميته. ومن ثم، لا بد من وجود آلية للإدارة والتقييم، وأجور مناسبة، وأدوات لضمان الفعالية.

إذا طبقنا آلية صارمة، فسيعملون بجد، ولكن إذا كانت الرواتب والمكافآت مبنية على ثلاثة مستويات ورتب، فلن يكون هناك موهوبون أبدًا، وإذا وُجدوا، فلن يقوموا بمسؤولياتهم. تدفع الشركات في القطاعات الأخرى ما بين 5 و10 أضعاف، بينما يتقاضى ممثلو رأس المال الحكومي رواتب منخفضة للغاية، وهو أمر غير مقبول على الإطلاق، كما قال السيد ثانغ.

وبناء على ذلك، وافق السيد ثانج على ضرورة وضع لوائح موضوعية وشفافة للمديرين. عندما يكون الأداء جيدًا ويتجاوز الأرباح، ستكون هناك مكافآت، ولكن إذا كان الأداء سيئًا، فقد تكون هناك تحذيرات أو حتى فصل، لكي نكون منصفين.

وينطبق هذا أيضًا على آلية المؤسسات الخاصة، لزيادة الكفاءة في الإدارة لحل الصعوبة الأكثر حداثة، وهي نظام الرواتب والمكافآت لممثلي رأس المال الحكومي في المؤسسات.

المصدر: https://tuoitre.vn/bo-truong-tai-chinh-quan-ly-doanh-nghiep-nha-nuoc-luong-thuong-theo-barem-thi-khong-co-nguoi-tai-20241129171938436.htm