واقترح بعض نواب مجلس الأمة تجديد تنظيم الإدارة المحلية في إطار تبسيط وتبسيط الجهاز. واقترح وزير الداخلية فام ثي ثانه ترا إبقاء الأمر على ما هو عليه لأن التقييم الشامل لا يزال جاريا.
في صباح يوم 15 فبراير، ناقش المجلس الوطني مشروع قانون تنظيم الحكم المحلي (المعدل).
تم تعديل مشروع القانون بهدف الحفاظ على نموذج تنظيم الحكم المحلي كما هو في القانون الحالي. تشمل جميع الوحدات الإدارية على جميع المستويات، ومنظمات الحكم المحلي، المجالس الشعبية واللجان الشعبية، باستثناء الحالات المحددة التي ينص فيها المجلس الوطني على أنها ليست مستويات حكم محلي.
ووافق النائب فام فان هوا (دونغ ثاب) على الاقتراح بإنشاء مجلس الشعب ولجنة الشعب، حيث "من المستحيل عدم وجود مجلس الشعب على مستوى البلدية".
وفي الآونة الأخيرة، قامت بعض المحليات بتجربة نموذج الحكومة الحضرية، لذا اقترح السيد هوا إجراء البحوث بشأنه وتنفيذه على مستوى البلاد. وقال السيد هوا "لا يمكن تنفيذ ذلك فقط في المدن التي تديرها الحكومة المركزية في حين أن المدن الإقليمية هي أيضًا مناطق حضرية".
وقال المندوب تران كووك توان (ترا فينه) إن مبادئ تنظيم وتشغيل الحكومة المحلية تشكل محتوى مهمًا ومبدئيًا بشأن تنظيم وتشغيل الحكومة المحلية.
تم تصميم القانون وفقًا للفكر التوجيهي للحزب والدولة: "المحلية تقرر، والمحلية تعمل، والمحلية مسؤولة" و "اللامركزية القوية وتفويض السلطة لإطلاق العنان للموارد من أجل التنمية الوطنية". إذا كان محتوى هذا القانون يفتقر إلى المؤسسات والآليات الفعالة والكفؤة للسيطرة على السلطة عندما تكون الحكومات المحلية لامركزية ومفوضة إلى حد كبير، فقد تحدث مواقف سلبية، والأسوأ من ذلك، انحطاط سلطة الدولة.
ولذلك اقترح النائب إضافة مبدأ "تعزيز الرقابة على السلطة عندما تكون لامركزية، ومفوضة، ومرخصة" إلى مشروع القانون.
واقترح السيد توان أنه من الضروري دراسة اتجاه الابتكار في تنظيم الحكومة المحلية في المناطق الحضرية لتعزيز التنمية. ويجري حاليا تنفيذ ثورة لتبسيط الجهاز ليعمل بكفاءة وفعالية، لكن بعد دراسة محتوى مشروع القانون، يشعر أنه غير مطمئن حقا.
ومن خلال مؤتمرات الحزب وجهت العديد من السياسات والمبادئ التوجيهية والتوجهات للحزب نحو ضرورة ابتكار تنظيم وتشغيل الحكومات المحلية بما يتوافق مع خصائص المناطق الحضرية والمناطق الريفية والجزرية. بعد تعديل قانون تنظيم الحكومة المحلية في عام 2019، سمحت الجمعية الوطنية لمحليات مثل دا نانغ ومدينة هوشي منه ومؤخرا هاي فونج بتنفيذ الحكومة الحضرية. وقد نفذت هذه الأماكن وأعطت نتائج جيدة جدًا.
ولذلك، قال المندوب توان إنه في سياق تبسيط الجهاز، هناك حاجة أيضًا إلى دراسة متأنية وإعادة تصميم منظمات الحكومة المحلية بشكل مناسب.
وقال النائب ها سي دونج (القائم بأعمال رئيس اللجنة الشعبية لمقاطعة كوانج تري) إن الأحكام الواردة في مشروع القانون ليست مبتكرة، على عكس الاتجاه الحالي لتبسيط الجهاز.
وفي سياق الثورة الجارية لتبسيط الجهاز التنظيمي، فإن منظمات الحكومة المحلية تحتاج أيضاً إلى إعادة تصميم لتتناسب مع خصائص المناطق الحضرية والريفية.
وأشار إلى أنه في حين لم يتم ابتكار تنظيم الحكومة المحلية في المناطق الريفية، فمن الضروري ابتكار تنظيم الحكومة المحلية بقوة في المناطق الحضرية لتعزيز التنمية.
وفي وقت لاحق، أوضحت وزيرة الداخلية فام ثي ثانه ترا أن التركيز في تعديل هذا القانون هو تحديد وتوضيح اللامركزية، وتفويض السلطة، والتفويض للسلطات المحلية بروح "المحلية تقرر، والمحلية تتصرف، والمحلية مسؤولة".
إلى جانب ذلك، بناء الآليات، وخلق ممر قانوني محكم، وإزالة العوائق والاختناقات في القوانين المتخصصة، وضمان التنفيذ السلس لمبادئ اللامركزية وتفويض الصلاحيات، وإقرار قانون تنظيم الحكومة وقانون تنظيم الحكم المحلي.
"إذا لم تكن هناك آلية قانونية لحل هذه المشكلة، فسيكون الأمر صعبًا للغاية. ولكن هناك قضايا استقرار فورية لضمان التشغيل السلس للحكومات المحلية أثناء عملية إعادة هيكلة الجهاز.
وأشارت السيدة ترا إلى أنه "إذا قمنا بتعديل هذه القضية أو تلك، فلن نتمكن من تحقيق الاتصال والوحدة لتبسيط الجهاز التنظيمي".
وفيما يتعلق بتنظيم الحكم المحلي ونموذج الحكم المحلي، قال الوزير إنه ينبغي أن يبقى كما هو لأنه يواصل تقييم النموذج العام للنظام السياسي بأكمله. وقالت إنه سيكون هناك تعديلات وترتيبات لذلك سيبقى الأمر كما هو في الوقت الراهن.
وأكد الوزير أنه "إذا لم يتم صيانته مؤقتا، فسيكون هناك فجوة في عمل نظام تنظيم الحكم المحلي ونموذج الحكم المحلي".
أما المحليات التي تقوم بتجربة الحكم الحضري (وليس تنظيم المجالس الشعبية للمقاطعات والأحياء) وفقاً لقرارات الجمعية الوطنية، فما زال بإمكانها الاستمرار في تنفيذه "دون أي مشاكل".
وأضاف الوزير أن "وزارة الداخلية تنسق مع اللجنة المنظمة المركزية لتقييم ودراسة النموذج التنظيمي الشامل بما في ذلك نظام الحكم المحلي، لذلك نود أن نطلب إذن المندوبين لدعم الخطة المؤقتة للحفاظ عليها كما هي".
5 وزارات وفروع زادت عدد نواب الوزراء، 2 وزارة لديها 9 نواب وزراء
رئيس الوزراء: إلغاء شرطة المناطق، وأغلب أفرادها يذهبون إلى البلديات، وبعضهم يذهب إلى المحافظات
الأمين العام: ترتيب وتبسيط الجهاز بحيث يصبح الأمر أكثر استحالة بعد المؤتمر
[إعلان رقم 2]
المصدر: https://vietnamnet.vn/bo-truong-noi-vu-mong-ung-ho-mo-hinh-chinh-quyen-dia-phuong-co-hdnd-ubnd-2371567.html
تعليق (0)