في صباح يوم 15 فبراير، ناقش المجلس الوطني مشروع قانون تنظيم الحكم المحلي (المعدل).

تم تعديل مشروع القانون في اتجاه الحفاظ على نموذج تنظيم الحكم المحلي كما هو في القانون الحالي. جميع الوحدات الإدارية على كافة المستويات، ومنظمات الحكم المحلي بما في ذلك المجالس الشعبية واللجان الشعبية، باستثناء الحالات المحددة التي ينص فيها المجلس الوطني على أنها ليست مستويات حكم محلي.

وافق المندوب فام فان هوا (دونغ ثاب) على الاقتراح الداعي إلى إنشاء مجلس الشعب ولجنة الشعب، حيث "من المستحيل عدم وجود مجلس الشعب على مستوى البلدية".

وفي الآونة الأخيرة، قامت بعض المحليات بتجربة نموذج الحكومة الحضرية، لذا اقترح السيد هوا البحث في هذا النموذج وتنفيذه على مستوى البلاد. وقال السيد هوا "لا يمكن تنفيذ ذلك فقط في المدن التي تديرها الحكومة المركزية في حين أن المدن الإقليمية هي أيضًا مناطق حضرية".

202502150831529168_z6318989708836_5cc8c70164bb34f2307597bd58d4f3dc.jpg
المندوب فام فان هوا. الصورة: الجمعية الوطنية

وقال المندوب تران كووك توان (ترا فينه) إن مبادئ تنظيم وتشغيل الحكومة المحلية تشكل محتوى مهمًا ومبدئيًا بشأن تنظيم وتشغيل الحكومة المحلية.

تم تصميم القانون وفقًا للفكر التوجيهي للحزب والدولة: "المحلية تقرر، والمحلية تعمل، والمحلية مسؤولة" و"اللامركزية القوية وتفويض السلطة لإطلاق العنان للموارد من أجل التنمية الوطنية". إذا كان محتوى هذا القانون يفتقر إلى المؤسسات والآليات الفعالة والكفؤة للسيطرة على السلطة عندما تكون الحكومات المحلية لامركزية ومفوضة إلى حد كبير، فقد تنشأ مواقف سلبية، والأسوأ من ذلك، انحطاط سلطة الدولة.

ولذلك اقترح النائب إضافة مبدأ "تعزيز الرقابة على السلطة عندما تكون لامركزية ومفوضة ومرخصة" إلى مشروع القانون.

202502150831529168_z6318990343598_61a69ab22829bec2bafc0a313251ff95.jpg
المندوب تران كووك توان. الصورة: الجمعية الوطنية

واقترح السيد توان أنه من الضروري دراسة اتجاه الابتكار في تنظيم الحكومة المحلية في المناطق الحضرية لتعزيز التنمية. يجري حاليا تنفيذ ثورة لتبسيط الجهاز ليعمل بفعالية وكفاءة، لكن بعد دراسة محتوى مشروع القانون، يشعر أنه ليس مطمئنا حقا.

ومن خلال مؤتمرات الحزب، وجهت العديد من السياسات والمبادئ التوجيهية والتوجهات للحزب ضرورة ابتكار تنظيم وتشغيل الحكومات المحلية بما يتوافق مع خصائص المناطق الحضرية والمناطق الريفية والجزرية. بعد تعديل قانون تنظيم الحكومة المحلية في عام 2019، سمحت الجمعية الوطنية لمحليات مثل دا نانغ ومدينة هوشي منه ومؤخرا هاي فونج بتنفيذ الحكومة الحضرية. وقد نفذت هذه الأماكن وأعطت نتائج جيدة جدًا.

ولذلك، قال المندوب توان إنه في سياق تبسيط الجهاز، فإن منظمات الحكومة المحلية تحتاج أيضًا إلى دراسة متأنية وإعادة تصميمها بشكل مناسب.

وقال المندوب ها سي دونج (القائم بأعمال رئيس اللجنة الشعبية لمقاطعة كوانج تري) إن الأحكام الواردة في مشروع القانون ليست مبتكرة، على عكس الاتجاه الحالي لتبسيط الجهاز.

وفي سياق الثورة الجارية لتبسيط الجهاز التنظيمي، فإن منظمات الحكومة المحلية تحتاج أيضاً إلى إعادة تصميم لتتناسب مع خصائص المناطق الحضرية والريفية.

وأشار إلى أنه في حين لم يتم ابتكار تنظيم الحكومة المحلية في المناطق الريفية، فمن الضروري ابتكار تنظيم الحكومة المحلية في المناطق الحضرية بقوة لتعزيز التنمية.

202502150838547244_z6319004377184_2566ba362bb9dbabec88c1f7673cc5a1.jpg
المندوب ها سي دونغ. الصورة: الجمعية الوطنية

وفي وقت لاحق، أوضح وزير الداخلية فام تي ثانه ترا أن التركيز في تعديل هذا القانون هو تحديد وتوضيح اللامركزية، وتفويض السلطة، والتفويض للسلطات المحلية بروح "المحلية تقرر، والمحلية تتصرف، والمحلية مسؤولة".

إلى جانب ذلك، بناء الآليات، وخلق ممر قانوني محكم، وإزالة العوائق والاختناقات في القوانين المتخصصة، وضمان التنفيذ السلس لمبادئ اللامركزية، وتفويض الصلاحيات، والمصادقة على قانون تنظيم الحكومة وقانون تنظيم الحكم المحلي.

إذا لم توجد آلية قانونية لحل هذه المشكلة، فسيكون الأمر صعبًا للغاية. ولكن هناك تحديات استقرارية ملحة لضمان حسن سير عمل الحكومات المحلية خلال عملية إعادة هيكلة الجهاز.

وأشارت السيدة ترا إلى أنه "إذا قمنا بتعديل هذه القضية أو تلك، فلن نتمكن من تحقيق الاتصال والوحدة لتبسيط الجهاز التنظيمي".

202502150941422724_z6319208173950_d57e4e2ecf01eb7914cde4c3bc475da3.jpg
أوضحت وزيرة الداخلية فام تي ثانه ترا: الصورة: الجمعية الوطنية

وفيما يتعلق بتنظيم الحكم المحلي ونموذج الحكم المحلي، قال الوزير إنه ينبغي أن يبقى على ما هو عليه لأنه يواصل تقييم النموذج العام للنظام السياسي بأكمله. وقالت إنه سيكون هناك تعديلات وترتيبات لذلك سيبقى الأمر كما هو في الوقت الراهن.

وأكد الوزير أنه "إذا لم يتم صيانته مؤقتا، فسيكون هناك فجوة في عمل نظام تنظيم الحكم المحلي ونموذج الحكم المحلي".

بالنسبة للمناطق التي تقوم بتجربة الحكومة الحضرية (وليس تنظيم المجالس الشعبية للمقاطعات والأحياء) وفقًا لقرارات الجمعية الوطنية، فما زال بإمكانها الاستمرار في تنفيذها "دون أي مشاكل".

وأضاف الوزير أن "وزارة الداخلية تنسق مع اللجنة المنظمة المركزية لتقييم ودراسة النموذج التنظيمي الشامل، بما في ذلك نظام الحكم المحلي، لذلك نود أن نطلب إذن المندوبين لدعم الخطة المؤقتة للحفاظ عليها كما هي".

5 وزارات وفروع زادت عدد نواب الوزراء، وزارتان لديهما 9 نواب وزراء

5 وزارات وفروع زادت عدد نواب الوزراء، وزارتان لديهما 9 نواب وزراء

زادت وزارة الخارجية ووزارة المالية ووزارة البناء ووزارة الداخلية وبنك الدولة الفيتنامي عدد نواب الوزراء، حيث شهدت وزارة البناء ووزارة المالية أكبر زيادة بواقع 9 نواب وزراء.
رئيس الوزراء: إلغاء شرطة المناطق، وانتقال معظم أفرادها إلى البلديات، وبعضهم إلى المحافظات

رئيس الوزراء: إلغاء شرطة المناطق، وانتقال معظم أفرادها إلى البلديات، وبعضهم إلى المحافظات

وقال رئيس الوزراء فام مينه تشينه إنه عندما لا يتم تنظيم الشرطة على مستوى المناطق، فسيتم نقل بعض ضباط الشرطة إلى المقاطعة، وستذهب الأغلبية إلى المستوى الشعبي - المستوى الأقرب إلى الشعب.
الأمين العام: ترتيب وتبسيط الجهاز بحيث يصبح الأمر أكثر استحالة بعد المؤتمر.

الأمين العام: ترتيب وتبسيط الجهاز بحيث يصبح الأمر أكثر استحالة بعد المؤتمر.

وقال الأمين العام تو لام إنه إذا قمنا بترتيب وتبسيط الجهاز بعد المؤتمر، فسوف يكون الأمر أكثر استحالة وصعوبة، لذلك "هذه فرصة ذهبية".