وفي معرض شرحه لآراء نواب الجمعية الوطنية في جلسة المناقشة حول مشروع قانون التأمينات الاجتماعية المعدل صباح يوم 23 نوفمبر، قال وزير العمل والمعاقين والشؤون الاجتماعية داو نغوك دونج إن لجنة صياغة القانون تلقت مؤخرًا العديد من التعليقات من الأشخاص والمنظمات. وشهدت جلسة المناقشة في الجمعية الوطنية أيضًا تسجيل ما يقرب من 100 مندوب للتحدث، إلى جانب 148 تعليقًا تم تجميعها من المجموعات السابقة، والتي سيتم تنسيقها بشكل جدي من قبل لجنة الصياغة مع الهيئة الرئاسية والجهات ذات الصلة لاستيعاب أكبر قدر ممكن منها.
رئيس الجمعية الوطنية فونغ دينه هوي ورئيس الوزراء فام مينه تشينه يتحدثان مع الوزير داو نغوك دونج على هامش جلسة المناقشة (تصوير: مينه تشاو).
وفي بداية حديثه عن الأساس السياسي لبناء قانون التأمينات الاجتماعية هذه المرة، استشهد الوزير بقرار اللجنة المركزية للحزب رقم 28 بشأن إصلاح سياسات التأمينات الاجتماعية، والذي كان رئيس مجلس الأمة الحالي رئيساً للجنة صياغة القرار في ذلك الوقت. وفي الآونة الأخيرة، واصلت القرار رقم 8 للجنة المركزية الثالثة عشرة تقديم التوجيه والإرشاد بشأن السياسة الاجتماعية.
ومن هذه السياسات فإن المحتويات التي قدمتها الحكومة إلى الجمعية الوطنية تهدف إلى إضفاء الطابع المؤسسي على المبادئ التوجيهية والتوجيهات، والتحرك نحو بناء نظام تأمين اجتماعي متعدد الطبقات وتأمين اجتماعي شامل، والتغلب بشكل أساسي على المشاكل والصعوبات الحالية.
الحفاظ على العمال في نظام الرعاية الاجتماعية
وأكد الوزير في مشروع القانون أن موضوع تنظيم الحصول على المنافع التأمينية الاجتماعية لمرة واحدة يعد موضوعا كبيرا ومهما وحساسا ويحمل مستوى عاليا من الأهمية السياسية والاجتماعية والمهنية. ولذلك، ستواصل لجنة الصياغة والحكومة دراسة الأمر بعناية والبحث فيه والحصول على آراء إضافية من المستفيدين وأصحاب العمل.
وفيما يتعلق بخيارات تنظيم السحب لمرة واحدة من التأمينات الاجتماعية، قال الوزير إن تطوير الخيارات يحتاج إلى تحقيق هدفين. أولاً، يتعلق الأمر بتلبية الاحتياجات المشروعة للمشتركين في التأمين الاجتماعي، وهو الحق في سحب التأمين. ثانياً، يجب أن نسعى جاهدين للاحتفاظ بالعمال في نظام الضمان الاجتماعي وتوفير المعاشات التقاعدية للأشخاص عندما يتقاعدون، وضمان معيشتهم.
أكد الوزير داو نغوك دونج على هدف الاحتفاظ بالعمال في نظام الضمان الاجتماعي (الصورة: مينه تشاو).
وعلى هذا الأساس العام، أقر رئيس إدارة العمل والأشخاص المعوقين والشؤون الاجتماعية: "من الصعب للغاية في الوقت الحالي التوصل إلى حل مثالي، ولكننا سنستمر في اقتراح أو اختيار حل يتمتع بمزايا أكثر".
ومن خلال النقاش والتشاور مع العمال ومنظمة العمل الدولية وخاصة الآراء التي نوقشت في مجلس الأمة، قال الوزير إن الروح هي الاستمرار في تعديل الأنظمة المصممة في الاتجاه الذي يمنح العمال الحق في سحب التأمين الاجتماعي دفعة واحدة، بغض النظر عما إذا كانوا قد دفعوا قبل أو بعد نفاذ القانون.
قواعد سحب ما يصل إلى 50٪ من المبلغ المساهم به في الصندوق
أقر وزير العمل والشؤون الاجتماعية وذوي الاحتياجات الخاصة آراء نواب مجلس الأمة بشأن مستوى الاقتطاع لمرة واحدة من التأمينات الاجتماعية، مثل السماح بسحب 8% فقط من اشتراك الموظف، واقتراح الاحتفاظ بالـ14% التي تساهم بها المنشأة.
وتضمن هذه الخطة حق العمال في الحصول على مزايا التأمين الاجتماعي لمرة واحدة، وتكون عادلة بين المشاركين قبل وبعد نفاذ القانون. وهذا أيضًا حل مناسب وفقًا لتوصيات المنظمات الدولية، للتغلب على الصعوبات الحالية. علاوة على ذلك، فإن هذا الخيار يحافظ على بقاء العمال في نظام الضمان الاجتماعي.
وأكد الوزير داو نغوك دونج أن النسبة المتبقية البالغة 50% مخصصة للموظفين، ويتم تسجيلها على وجه التحديد في دفتر التأمينات الاجتماعية.
النائب تران هوانج نجان يتحدث في جلسة المناقشة حول قانون التأمين الاجتماعي (تصوير: مينه تشاو).
وأضاف الوزير "وبالتالي عند العودة للمشاركة في التأمينات الاجتماعية، سيتم إضافة مدة اشتراك الموظف، وفي حال عدم مشاركته مرة أخرى، سيحصل الموظف على مزايا شهرية عند بلوغه سن التقاعد".
وفي شرحه لمعدل الـ50% المقترح، حلل الوزير أن الطريقة الفنية لإدارة التأمينات الاجتماعية وفق الممارسات الدولية هي تسجيل مدة الاشتراك في التأمينات الاجتماعية والراتب كأساس لصرف التأمينات الاجتماعية، بغض النظر عن مساهمة الموظف أو صاحب العمل.
وقال إن سحب 50% من اشتراكات التأمينات يعادل مساهمة الموظف بنسبة 8%. 8% من راتب الموظف المدفوع في سنة واحدة يعادل 0.96% من الراتب الشهري.
وبالإضافة إلى ذلك فإن تحديد نسبة الاستفادة المشتركة لجميع الحالات بنسبة 50%، بحسب الوزير، من شأنه التغلب على صعوبات التنفيذ في حال تقسيمها إلى نسب 8% و14%.
الموظفون الذين يسحبون التأمين الاجتماعي دفعة واحدة يحصلون على 50٪ كحد أقصى من فترة الدفع، ويتم حجز النسبة المتبقية البالغة 50٪ وتسجيلها بوضوح في دفتر التأمين الاجتماعي لمواصلة الاستمتاع بالمزايا (الصورة: نجوين سون).
وبالإضافة إلى ذلك، هناك في الواقع حاليا مجموعات من العمال الذين يتعين عليهم دفع 22%، مثل أزواج المسؤولين في السلك الدبلوماسي أو العمال الفيتناميين في الخارج. في حين أن هناك أفرادًا تدفع الدولة رواتبهم بنسبة 100٪، مثل ضباط الصف والجنود وطلاب القوات المسلحة...
وأكد الوزير داو نغوك دونج أن "رقم التنظيم البالغ 50% من فترة دفع التأمين الاجتماعي تم حسابه بعناية من قبلنا وهو الحل الأمثل".
خارطة طريق لخفض سن التقاعد إلى ما يقرب من سن التقاعد
وفيما يتعلق بمزايا المعاشات الاجتماعية، قال الوزير إن الحكومة ولجنة الصياغة اتبعتا عن كثب روح القرار رقم 28 لتطوير هذا المحتوى. تعتبر استحقاقات المعاشات الاجتماعية المستوى الأول من الضمان الاجتماعي في نظام التأمين الاجتماعي متعدد المستويات. يتم ضمان هذه الإعانة من خلال ميزانية الدولة لكبار السن الذين ليس لديهم معاش أو نظام تأمين اجتماعي شهري.
كما أكد الوزير على خارطة الطريق لخفض سن الحصول على المعاش الاجتماعي تدريجيا، وهذه المرة من 80 سنة إلى 75 سنة، وسيستمر الخفض تدريجيا، وصولا إلى تقريب شروط الحصول على المعاش الاجتماعي من سن التقاعد.
وزير داو نغوك دونج وفريق تحرير مشروع قانون التأمين الاجتماعي (المعدل) يناقشون على هامش الجمعية الوطنية (تصوير: مينه تشاو).
وستعتمد التعديلات المحددة على الوضع التنموي الاجتماعي والاقتصادي وقدرة ميزانية الدولة. وسيتم النظر في توقيت ومستوى التعديل واتخاذ القرار بشأنه من قبل الجمعية الوطنية واللجنة الدائمة للجمعية الوطنية.
"ولكي نتمكن من ضبط مستوى الدعم المالي لمعاشات التقاعد الاجتماعية، وغيرها من أشكال الدعم مثل الأمومة ودعم المرأة والطفل، وغيرها، فإن القانون يوكل للحكومة مهمة تنظيم هذا المستوى. وبحسب الوقت والمستوى المحدد، فإن الحكومة مسؤولة عن تقديم تقرير إلى اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية قبل النظر والبت وفقاً لصلاحياتها"، بحسب الوزير.
معدل المساهمة في التأمين الاجتماعي مناسب.
وفيما يتعلق برأي الوزير بشأن نسبة المساهمة في التأمينات الاجتماعية، أفاد الوزير أن 13 جمعية اقترحت مؤخرا تخفيض نسبة المساهمة إلى مستوى عام 2009، كما أشار بعض الوفود إلى ذلك أيضا. تختلف مستويات المساهمة في التأمين الاجتماعي بشكل كبير من بلد إلى آخر، اعتمادًا على السياق وظروف التنمية الاجتماعية والاقتصادية في كل بلد.
يبلغ معدل المساهمة الحالي في فيتنام 27.5% من الراتب الشهري وهو الأساس لمساهمات التأمين الاجتماعي. وهذا المستوى متوافق مع دول المنطقة مثل الصين (33%) واليابان (حوالي 30%) وماليزيا (26.7%)...
الوزير داو نغوك دونج يرد على آراء مندوبي الجمعية الوطنية (تصوير: مينه تشاو).
وأشار الوزير إلى أن معدل المساهمة في التأمينات الاجتماعية في بعض الدول قد يكون أقل من فيتنام، مثل ماليزيا بنسبة 26.7%. ومع ذلك، لا يشمل هذا القسم التأمين ضد الحوادث والأمراض المهنية. تنص دولتك على أن أصحاب العمل مسؤولون عن رعاية الموظفين عندما يواجهون مخاطر أو حوادث أو أمراض أو إعانات الأمومة. وفي واقع الأمر، تسببت مثل هذه القواعد التنظيمية في حدوث مشكلات، وبدأت العديد من البلدان تتجه نحو نقل المسؤولية مرة أخرى إلى صندوق الضمان الاجتماعي.
وأكد الوزير داو نغوك دونج "لذلك، فإننا نعتقد أن مستوى مساهمة التأمين الاجتماعي الحالي في فيتنام مناسب نسبيا".
[إعلان رقم 2]
مصدر
![[صورة] رئيس الوزراء فام مينه تشينه يترأس مؤتمرا حكوميا مع المحليات حول النمو الاقتصادي](https://vstatic.vietnam.vn/vietnam/resource/IMAGE/2025/2/21/f34583484f2643a2a2b72168a0d64baa)
تعليق (0)