ضمان حصول الناس على المياه النظيفة بشكل عادل وكاف وآمن

وفي صباح يوم 28 فبراير/شباط، ترأس نائب رئيس الوزراء تران هونغ ها اجتماعا لإبداء الرأي حول مشروع قانون إمدادات المياه والصرف الصحي.

Bảo đảm người dân được tiếp cận nước sạch công bằng, đầy đủ, an toàn- Ảnh 1. — وأكد نائب رئيس الوزراء تران هونغ ها على ضرورة ابتكار طريقة تفكير في صنع القوانين، بما في ذلك قانون إمدادات المياه والصرف الصحي، نحو نهج متزامن وشامل، فضلاً عن نهج مفصل ومحدد لحل المشاكل العملية؛ توضيح العلاقة بين قانون إمدادات المياه والصرف الصحي والقوانين الأخرى... - صورة: VGP/Minh Khoi

القميص القانوني ضيق

وبحسب تقرير وزارة البناء ، يوجد حالياً في المناطق الحضرية ما يزيد عن 250 مؤسسة لإمدادات المياه، تدير أكثر من 1000 محطة مياه؛ وتبلغ الطاقة الإجمالية لمحطات إمدادات المياه حوالي 13.2 مليون متر مكعب/ليلاً ونهاراً. بلغت نسبة سكان المناطق الحضرية الذين يحصلون على المياه النظيفة 94%. معدل فقدان المياه النظيفة 15.5%. تحتوي المناطق الريفية على حوالي 18 ألف محطة مركزية لإمدادات المياه النظيفة الريفية و10 ملايين محطة لإمدادات المياه على مستوى المنازل.

تعتبر أنظمة الصرف الصحي الحضرية في الغالب أنظمة صرف صحي مشتركة. وبحلول ديسمبر/كانون الأول 2024، سيكون لدى الدولة 83 محطة لمعالجة مياه الصرف الصحي الحضرية تعمل في أكثر من 50 منطقة حضرية، بطاقة تصميمية إجمالية تبلغ حوالي 2.064 مليون متر مكعب/يوم، وطاقة فعلية تبلغ حوالي 1.063 مليون متر مكعب/يوم. ويبلغ متوسط معدل جمع ومعالجة مياه الصرف الصحي في المناطق الحضرية 18% من إجمالي مياه الصرف الصحي المنتجة. في المناطق الريفية، يتم تصريف معظم مياه الصرف الصحي المنزلية والإنتاجية مباشرة في البيئة.

في الوقت الحاضر، فإن القانون الأعلى المتعلق بإمدادات المياه والصرف الصحي هو مرسوم، وهو لا يلبي احتياجات تطوير صناعة إمدادات المياه والصرف الصحي.

إن محتوى تخطيط إمدادات المياه والصرف الصحي في التخطيط الإقليمي والإقليمي هو مؤشر فقط ولم يتم تنظيمه على وجه التحديد، مما يجعل من الصعب إنشاء وتنفيذ الاستثمار في بناء مشاريع إمدادات المياه والصرف الصحي واسعة النطاق مع الاتصال الإقليمي؛ تتعرض العديد من المدن للفيضانات بسبب أنظمة الصرف الصحي غير الكافية أو المثقلة.

عدم وجود لوائح خاصة بإنشاء وإدارة قواعد بيانات إمدادات المياه والصرف الصحي؛ إن بيانات إمدادات المياه والصرف الصحي من المستوى المركزي إلى المستوى المحلي غير كاملة، وتفتقر إلى المزامنة، ولم يتم تطبيق تكنولوجيا المعلومات بشكل فعال.

إن أنشطة الاستثمار في تطوير إمدادات المياه والصرف الصحي لم تلبي متطلبات التنمية الاجتماعية والاقتصادية وحماية البيئة. إن الاستثمار في إمدادات المياه في المناطق الريفية والنائية والحدودية والجزرية غير فعال، والبناء غير مستدام، وجودة الخدمة رديئة. إن الطلب على رأس المال الاستثماري لجمع ومعالجة مياه الصرف الصحي كبير جدًا (أعلى من رأس المال الاستثماري لإمدادات المياه من 3 إلى 10 مرات)، في حين أن القدرة على تلبية الطلب من ميزانية الدولة منخفضة، ولم يتم تعبئة مصادر رأس المال الاجتماعي.

تواجه عملية تحديد أسعار المياه النظيفة العديد من الصعوبات؛ ولا تزال أسعار خدمات الصرف الصحي ومعالجة مياه الصرف الصحي منخفضة، مما يحد من تعبئة موارد الاستثمار.

لا تزال إدارة الدولة لإمدادات المياه والصرف الصحي متداخلة وغير متسقة وغير متزامنة ومجزأة حسب المنطقة؛ تختلف إمدادات المياه في المناطق الحضرية والريفية من حيث التخطيط وإدارة الاستثمار وجودة البناء وجودة الخدمة.

تتنوع نماذج تنظيم إدارة إمدادات المياه والصرف الصحي وتختلف بين المحافظات والمدن؛ ولا تزال القدرة على تشغيل شبكات إمدادات المياه والصرف الصحي محدودة وتفتقر إلى الرقابة، وخاصة في المناطق الريفية.

الافتقار إلى التنظيمات المتعلقة بإمدادات المياه الآمنة وإدارة الصرف الصحي لتحسين جودة الخدمة ومنع وتقليل تأثيرات تغير المناخ (تسرب المياه المالحة والجفاف والهبوط ...).

يهدف تطوير قانون إمدادات المياه والصرف الصحي إلى إتقان نظام الوثائق القانونية كأداة إدارة متزامنة وشاملة وموحدة لأنشطة إمدادات المياه والصرف الصحي.

توفير مياه نظيفة مستقرة، وضمان حق الناس في الحصول على مياه نظيفة، وجمع ومعالجة مياه الصرف الصحي بشكل متزامن بهدف حماية البيئة، وتصريف مياه الأمطار لمنع الفيضانات المرتبطة بالتكيف مع تغير المناخ، والمساهمة في تحسين نوعية الحياة وحماية صحة الإنسان.

نحو إدارة تطوير إمدادات المياه والصرف الصحي على منصة التكنولوجيا الرقمية، وتوحيد قاعدة البيانات، وتعزيز فعالية وكفاءة الإدارة الحكومية لإمدادات المياه والصرف الصحي، وتقليل موظفي الإدارة والتشغيل، وتكاليف الاستثمار الحكومية، وتعزيز التنشئة الاجتماعية.

الجمع بشكل متناغم بين الحقوق والمصالح المشروعة لمستخدمي المياه والأسر المستفيدة من خدمات الصرف الصحي والمنظمات والأفراد الذين يستثمرون في أعمال إمدادات المياه والصرف الصحي ويديرونها والدولة. وضع الآليات والسياسات اللازمة لتعبئة الموارد اللازمة للاستثمار وتشغيل مشاريع إمدادات المياه والصرف الصحي؛ دعم الاستثمار في مشاريع إمدادات المياه والصرف الصحي في المناطق الريفية، والمناطق ذات المصادر المائية الصعبة والسكان المتناثرين.

وفي الاجتماع، قام ممثلو وزارات التخطيط والاستثمار والعدل والمالية والأمن العام وجمعية إمدادات المياه والصرف الصحي في فيتنام، إلخ، بتحليل الأساس السياسي والقانوني والعملي والمشاكل القائمة والقيود وضرورة تطوير وإصدار قانون إمدادات المياه والصرف الصحي، وضمان الإدارة المتزامنة والموحدة للاستراتيجيات والتخطيط وخطط تطوير إمدادات المياه وتصريف مياه الأمطار ومياه الصرف الصحي ومعالجة مياه الصرف الصحي؛ إدارة وتشغيل وضمان سلامة الأعمال وتوفير خدمات إمدادات المياه والصرف الصحي؛ حقوق ومسؤوليات الهيئات والمنظمات والأفراد في أنشطة إمدادات المياه والصرف الصحي.

Bảo đảm người dân được tiếp cận nước sạch công bằng, đầy đủ, an toàn- Ảnh 2. — وأوضح نائب رئيس مجلس الوزراء أن مشروع قانون إمدادات المياه والصرف الصحي يحتاج إلى أن يكون موجزا ومحددا ويركز على قطاع إمدادات المياه والصرف الصحي فقط؛ ينص بوضوح على القضايا المتعلقة بمسؤوليات الدولة، وأمن وسلامة موارد المياه، وأنظمة إمدادات المياه والصرف الصحي، وجودة المياه، وما إلى ذلك. - الصورة: VGP/Minh Khoi

يجب التأكد من عدم وجود تعارضات أو تداخل

وفي ختام الاجتماع، أكد نائب رئيس الوزراء تران هونغ ها على ضرورة تجديد التفكير في عملية صنع القوانين، بما في ذلك قانون إمدادات المياه والصرف الصحي، نحو نهج متزامن وشامل، فضلاً عن نهج مفصل ومحدد لحل المشاكل العملية؛ توضيح العلاقة بين قانون المياه والصرف الصحي والقوانين الأخرى مثل تخطيط التنمية الحضرية والريفية وموارد المياه وحماية البيئة والري والاستثمار العام والأسعار والضرائب وغيرها لضمان عدم وجود تعارضات أو تداخلات.

ويجب على وزارة الإنشاءات الاستمرار في مراجعة الآليات والسياسات المتعلقة بإمدادات المياه والصرف الصحي في القوانين الصادرة، وتحديد أوجه القصور والقيود في عملية التنفيذ بشكل واضح، وبالتالي تحديد القضايا المحددة والمحددة في مجال إمدادات المياه والصرف الصحي التي لا تستطيع القوانين الأخرى حلها.

وأوضح نائب رئيس الوزراء أن المياه النظيفة هي أيضًا سلعة أساسية ومهمة تتحمل الدولة مسؤولية إدارتها، وضمان حصول الناس على إمكانية الوصول إليها بشكل عادل وكافٍ وآمن. وبالإضافة إلى ذلك، يمكن للشركات الاستثمار في أنظمة إمدادات المياه لتوفيرها لمجموعات العملاء الذين يحتاجون إلى المياه بمستويات أعلى وبأسعار يتم التفاوض عليها ذاتيا.

ويجب أن يكون مشروع القانون موجزا ومحددا ويركز على قطاع إمدادات المياه والصرف الصحي؛ - أن تنص بوضوح على القضايا المتعلقة بمسؤوليات الدولة، وأمن وسلامة موارد المياه، وأنظمة إمدادات المياه والصرف الصحي، ونوعية المياه... والوصول إليها حسب المنطقة وحوض النهر، وليس حسب الحدود الإدارية.

وأشار نائب رئيس الوزراء إلى أنه "يجب إضفاء الطابع المؤسسي على ما هو واضح من خلال سياسات مفصلة في القانون، وفي الوقت نفسه يجب أن تكون هناك بعض التوجهات الرئيسية للقضايا غير الواضحة وغير المتوقعة والتي لا يمكن تقييمها بشكل كامل".

[إعلان 2]
المصدر: https://baotainguyenmoitruong.vn/bao-dam-nguoi-dan-duoc-tiep-can-nuoc-sach-cong-bang-day-du-an-toan-387160.html