الدرس الثالث – ضرورة التوفيق بين المصالح

إذا تم تطبيق ضريبة القيمة المضافة بنسبة 5٪ على الأسمدة، فإن المزارعين هم الذين سيعانون. ولكن الأمر لا يتعلق فقط بالربح والخسارة، بل يتعلق أيضا بالتوفيق بين المصالح.

أجرى الخبير الزراعي هوانغ ترونغ ثوي مقابلة مع مراسل صحيفة كونغ ثونغ حول هذه القضية؟

باعتباركم من المهتمين بالمجالات الزراعية والمزارعين والمناطق الريفية، ما هو تقييمكم لقضية ضريبة القيمة المضافة على الأسمدة؟

للإجابة على هذا السؤال، دعونا نعود إلى تاريخ ضريبة القيمة المضافة على الأسمدة، حيث تم تنظيمها لأول مرة في عام 1997 بمعدل ضريبي قدره 5%. وبحلول عام 2014، تغير الاقتصاد لتعزيز الإنتاج والتوزيع، وتشجيع الزراعة، لذلك قررت الجمعية الوطنية عدم فرض ضريبة القيمة المضافة على هذا البند.

بالنسبة للزراعة، فإن التنمية المستدامة تعني الاستثمار في الأماكن الأدنى. إنها الأرض، إنها المياه، إنها المزارعون. (الصورة: NH)

وقد أدى هذا القرار، الذي دخل حيز التنفيذ في يناير/كانون الثاني 2015، إلى إدخال البهجة والسرور على المزارعين، مما أدى إلى إنتاج محصول وفير ونمو في الزراعة. ومن الواضح أن هذه السياسة لها آثار فورية. ومع ذلك، بعد فترة وجيزة، عندما واجهت السوق الزراعية بعض المشاكل. وتواجه شركات الأسمدة عبئاً آخر، لأن المواد المدخلة تخضع للضرائب ولكنها لا تخصم من الناتج، وبالتالي تضاف إلى أسعار المنتجات. الخاسر الأكبر في النهاية هو المزارع الذي سيضطر إلى شراء الأسمدة بسعر أعلى.

عندما دخلت سياسة عدم فرض ضريبة القيمة المضافة على الأسمدة حيز التنفيذ، كان في البلاد كلها في ذلك الوقت حوالي 7900 مؤسسة، كان الكثير منها يعاني، ويتحايل على القانون، ويرفع الأسعار، وكانت بعض الأماكن تنتج أسمدة مزيفة ورديئة الجودة. علاوة على ذلك، هناك العديد من الشركات التي أنشئت حديثًا والتي تتاجر بفواتير ضريبة القيمة المضافة، مما يجعل سوق الأسمدة أكثر تعقيدًا.

وفيما يتعلق بالسوق، منذ إعفاء الأسمدة من ضريبة القيمة المضافة، تظهر بيانات جمعية الأسمدة الفيتنامية أن إجمالي الناتج المستورد يتراوح بين 3.3 إلى 5.6 مليون طن سنويا؛ بلغت مبيعات القطاع الزراعي في الصين 952 مليون دولار أمريكي سنويا، في حين تتقلص الطاقة الإنتاجية المحلية الإجمالية بشكل متزايد من 3.5 مليون طن سنويا (قبل عام 2014) إلى 380 ألف طن سنويا (منذ عام 2015).

الخبير الزراعي هوانغ ترونج ثوي. (الصورة: نجوين تشونغ)

وقالت وزارة الصناعة والتجارة إن فرق إدارة الأسواق اكتشفت وعالجت خلال هذه الفترة نحو 3 آلاف قضية تتعلق بالأسمدة المهربة والمغشوشة سنويا. وبحسب تقديرات الخبراء فإن الأسمدة المزيفة تسبب أضرارا تقدر بنحو 200 دولار للهكتار في المتوسط، ما يعني أن القطاع الزراعي يخسر ما يصل إلى 2.6 مليار دولار سنويا.

إن وضع الأسمدة على قائمة الإعفاءات الضريبية يؤدي إلى انكماش الشركات الصناعية، وتدفق الواردات إلى فيتنام بسبب الظروف التنافسية الأكثر ملاءمة. وفي نهاية المطاف، لا يزال المزارعون مضطرين إلى شراء الأسمدة المستوردة بأسعار مرتفعة، كما أن تفضيل "السلع الأجنبية" يزيد من الميزة التنافسية للأسمدة المستوردة مقارنة بالأسمدة المنتجة محليا.

وهكذا، بالإضافة إلى فرحة عدم خضوع الأسمدة لضريبة القيمة المضافة، مما يساعد على خفض أسعار الأسمدة، فإن المزارعين يعانون أيضاً من الخسائر بسبب الفوضى في سوق الأسمدة.

حاليا، هناك آراء متضاربة كثيرة في مجلس الأمة وفي مختلف المنتديات بشأن مسألة تطبيق ضريبة القيمة المضافة بنسبة 5% على الأسمدة. ما رأيك في هذا؟

بالعودة إلى قصة مراجعة معدل الضريبة على الأسمدة، فإننا لا نزال ندور في حلقة مفرغة حول من يستفيد ومن يخسر. ولكنني أعتقد أن المشكلة هنا تكمن في التوفيق بين المصالح.

إن قصة فرض ضريبة القيمة المضافة بنسبة 5% على الأسمدة أو إعفاء الأسمدة من ضريبة القيمة المضافة، في رأيي، هي مجرد نقل "ألم" الشركات إلى "ألم" المزارعين والعكس صحيح.

مهما قلنا، فمن الواضح أن تطبيق ضريبة القيمة المضافة بنسبة 5% على الأسمدة سيكون بمثابة خسارة للمزارعين. دعونا لا ندور حول الموضوع لأنه من الواضح أنه عندما تفرض السلطات الضرائب، فسوف يضطر المزارعون إلى إنفاق المزيد من الأموال لشراء الأسمدة.

السؤال هو ماذا نفعل لتقليل معاناة المزارعين؟ وجهة نظري هي أننا بحاجة إلى التنظيم مرة أخرى، وفي الوقت نفسه، تحتاج الدولة إلى تثبيت الأسعار.

ما هو الأساس في تنظيم المزارعين والزراعة يا سيدي؟

أولاً ، من بين الأدوار الأربعة لضريبة القيمة المضافة، يتمثل أحد الأدوار في تنظيم الدخل للمؤسسات والأفراد الذين يستهلكون السلع والخدمات. المزارعون هم المستهلكون النهائيون ويجب عليهم دفع الضرائب وفقًا للقانون، لأنه من الواضح أنه بفضل الأسمدة، تزيد المحاصيل من إنتاجيتها. يجب على المزارعين الذين يعرضون منتجاتهم في السوق أن يدفعوا الضرائب.

ثانياً ، من حيث المبدأ، فإن نطاق التنظيم واسع. المزارعون هم مستخدمو الأسمدة، وبالتالي فمن الطبيعي أن يكون المزارعون هم المستفيدين من هذا التنظيم. وهذا يساعد على تخفيف مخاوف المزارعين.

ثالثا ، الزراعة هي "مقياس" لقدرة أمة ما على الاستمرار. إذا أردنا أن تتطور الزراعة والأعمال التجارية بشكل مستدام، فيجب أن تكون التنظيمات الحكومية واسعة بما يكفي ومستمرة. وفي الوقت نفسه، تشكل الأسمدة عاملاً في زيادة الإنتاجية ولكنها أيضاً عامل في تلويث التربة والتسبب في انبعاثات الغازات المسببة للاحتباس الحراري.

السيد تران فان تشين - مدير جمعية Truong Khuong A Fruit Tree التعاونية يهتم بحديقة التفاح النجمي. (تصوير نجوين تشونج)

"يجب أن يكون للجبال العالية تربة تحتها." بالنسبة للزراعة، فإن التنمية المستدامة تعني الاستثمار في الأماكن الأدنى. إنها الأرض، إنها المياه، إنها المزارعون. من الواضح أنه إذا لم نستثمر في الأماكن الأدنى، فلن نتمكن من الحديث عن الأماكن العليا. ولذلك، نحن بحاجة إلى أن ننظر إلى الزراعة بقدر كافٍ من "الحب".

أوافق على وجهة النظر القائلة بتطبيق ضريبة القيمة المضافة بنسبة 5% على منتجات الأسمدة. ومع ذلك، أعتقد أن الحكومة يجب أن تلتزم بالتنظيم مرة أخرى، بما يعادل على الأقل ما يقرب من 5% من أجل التنمية الزراعية المستدامة.

كيفية تنظيم السؤال؟ أعتقد أننا نستطيع التركيز على الأمور الأربعة التالية. أولاً ، قم بتحسين التربة لأن التربة هي صحة النبات. ومع ذلك، لم يحظ هذا الأمر بالاهتمام الكافي في الماضي. ويلقي القطاع الزراعي اللوم على قطاع الموارد الطبيعية والبيئة والعكس صحيح، مما يجعل تحسين الأراضي الحلقة الأضعف في موارد الإنتاج الزراعي.

ثانياً ، دعم المزارعين والتعاونيات لاستخدام الأسمدة العضوية. تطبق جمعيات المزارعين في نينه بينه، ونغي آن، وغيرهما الكثير من الأسمدة العضوية. ويساعد هذا على تحسين التربة، وضمان صحة المحاصيل، والاستفادة من النظام البيئي لاتفاقيات التجارة الحرة لتعزيز الصادرات، وخلق فرص للمنتجات الزراعية الإقليمية.

ثالثا ، دعم تدريب وتعليم المزارعين.

رابعا ، دعم الإنتاج الأخضر والنمو الأخضر الإقليمي للحد من انبعاثات الغازات المسببة للاحتباس الحراري.

وفقًا لمبدأ آلية السوق، عندما تنمو الزراعة بنسبة 1%، يتعين علينا إعادة استثمار 4% لضمان التوازن، وإلا فإنها "ستؤثر" على البيئة. لقد نمت الزراعة في فيتنام بمعدل 3.5-3.8% في المتوسط ​​خلال السنوات العشر الماضية، وفي ذلك الوقت، كان علينا إعادة استثمار 12-15.2% في الزراعة، ولكن في الواقع، وعلى مدى سنوات عديدة، توقف استثمار الدولة في الزراعة عند 8.8% فقط، وبالتالي لم يلبِّ سوى 2/3، والمزارعون الباقي عليهم أن يدفعوا ثمنه بأنفسهم. هذه هي الأشياء التي "تدين" بها الدولة للمزارعين. إذا لم يتم الاستثمار بشكل صحيح، سيتم تدمير البيئة.

إذا نظرنا إلى اليابان، نجد أن هناك 2 مليون مزارع فقط، والنمو الزراعي لا يتجاوز 1.6%، ولكنهم يستثمرون في الزراعة بنسبة أعلى بنحو 7 مرات. يجب على الزراعة أن تؤكد أنها مقياس، وإذا أردنا أن تتطور الزراعة بشكل مستدام، فإن تنظيم الدولة يجب أن يكون كبيرا ومستداما بما فيه الكفاية.

ولذلك، فإنني أوصي أيضًا بأن تستمر هيئة الصياغة في مسح وتوضيح الطبيعة العلمية وتأثير السياسة لضمان المصالح المتناغمة. إن معدل ضريبة القيمة المضافة البالغة 5% يشكل ضمانة طويلة الأجل للتنمية الزراعية، ولكن من الضروري تنظيم الإيرادات الميزانية للمزارعين، حتى لا تصبح السياسة مجرد "ثمرة" يمكن شمها فقط دون أن يكون لها تأثير عملي.

شكرًا لك!

الخبير الزراعي هوانج ترونج ثوي:

السياسة ليست مثل المطر الذي يستفيد منه الجميع، ولكن بعض الأماكن تحصل على المطر وبعضها لا تحصل عليه. لا يمكننا أن نكون متطرفين في حماية أحد المكونات الاقتصادية دون أساس علمي، لذا فإن قضية التوفيق بين المصالح هي الأكثر أهمية. وخاصة عندما تشكل الأسمدة نسبة كبيرة من الزراعة، فإن لها تأثيراً كبيراً على سلسلة قيمة الإنتاج الزراعي.

ضريبة القيمة المضافة على الأسمدة: المقال الأخير - أصوات من الواقع

المصدر: https://congthuong.vn/thue-vat-voi-mat-hang-phan-bon-bai-3-can-hai-hoa-loi-ich-358006.html