Vượt khó khăn, vận dụng tối đa chủ trương, chính sách để đẩy nhanh tiến độ dự án đường Vành đai 4

Chiều 12/12, Ủy viên Bộ Chính trị, Bí thư Thành uỷ Hà Nội Bùi Thị Minh Hoài – Trưởng ban Chỉ đạo triển khai Dự án đường Vành đai 4 – Vùng Thủ đô chủ trì họp nghe báo cáo, kiểm điểm tiến độ, tình hình triển khai, khó khăn, vướng mắc trong quá trình thực hiện và giải pháp tháo gỡ nhằm đẩy nhanh tiến độ dự án.

Cùng chủ trì hội nghị có Ủy viên T.Ư Đảng, Phó Bí thư Thành uỷ, Chủ tịch UBND TP Hà Nội Trần Sỹ Thanh; Ủy viên T.Ư Đảng, Bí thư Tỉnh uỷ Hưng Yên Nguyễn Hữu Nghĩa.

Tham dự hội nghị có Thứ trưởng Bộ Kế hoạch và Đầu tư Nguyễn Đức Tâm;?các Ủy viên Ban Thường vụ Thành uỷ: Phó Chủ tịch UBND TP Hà Nội Nguyễn Trọng Đông; Phó Chủ tịch UBND TP Hà Nội Dương Đức Tuấn cùng các đại diện các Bộ, ngành T.Ư, lãnh đạo Thường trực HĐND, UBND, các sở, ngành, quận, huyện của TP Hà Nội và hai tỉnh Bắc Ninh, Hưng Yên…

Tỷ lệ thu hồi đất đạt 98,44%

Báo cáo tại hội nghị cho thấy, trên địa bàn TP Hà Nội đã phê duyệt và thu hồi đất đến thời điểm hiện tại được 786,2/798,65ha (đạt 98,44%), còn lại 12,45ha chưa hoàn thành công tác GPMB, trong đó 2,93ha đất nông nghiệp và đất khác 9,52ha đất ở. Thu hồi đất bổ sung được 5,73/9,96ha và 34/36 vị trí móng cột cao thế; di chuyển mộ được 10.281/10.347 ngôi (đạt 99,36%). Hiện đã tiếp nhận mặt bằng 776,82/786,2ha, tương đương 48,35km/52,73km (đạt 91,7%).

Ngoài ra, TP đã hoàn thành cơ bản các khu tái định cư và bố trí tái định cư cho 337/818 hộ dân. Các quận, huyện đã cơ bản hoàn thành phê duyệt giá đất đầu đi, đầu đến (trừ huyện Đan Phượng). UBND TP đã giao Sở TN&MT nghiên cứu giải quyết các nội dung vướng mắc về trình tự thực hiện, hạn mức giao đất tái định cư, giá đất đầu đi, đầu đến. Tiến độ dự kiến, phấn đấu hoàn thành công tác GPMB và bàn giao toàn bộ trước ngày 31/12/2024 (một số trường hợp khó khăn hoàn thành trước tết Nguyên đán).

Đối với công tác di chuyển hạ tầng kỹ thuật (điện trung, hạ thế, hệ thống thông tin, cấp nước…) tiến độ dự kiến hoàn thành trong quý I/2025. Về di chuyển điện cao thế, Ban QLDA đã hoàn thành 4/16 điểm giao chéo và đã nhận bàn giao 37/39 vị trí móng cột; hoàn thành 33/39 vị trí móng cột điện cao thế; sản xuất toàn bộ các cột đơn thân và nhập khẩu vật tư cách điện thủy tinh. Tiến độ dự kiến hoàn thành trong quý I/2025.

Về điều chỉnh Dự án thành phần 1.1, Sở GTVT đã trình UBND TP điều chỉnh thời gian thực hiện đến hết quý II/2025 (hoàn thành công tác GPMB và di chuyển công trình hạ tầng kỹ thuật trong quý I/2025).

Đối với các Dự án thành phần xây dựng: Về dự án thành phần 2.1, sau khoảng thời gian 17 tháng kể từ ngày khởi công, 4 gói thầu xây lắp đã được các nhà thầu đồng loạt triển khai trên chiều dài tuyến 48,35km với 32 mũi thi công (23 mũi đường, 9 mũi cầu). Tiến độ dự kiến hoàn thành dự án vào quý IV/2025.

Đối với Dự án thành phần 3: Về Tiểu dự án đầu tư công trong dự án PPP, Ban QLDA đã tiến hành triển khai công tác khảo sát, lập thiết kế kỹ thuật – dự toán xây dựng từ tháng 2 – 5/2024. Đến tháng 8/2024, Cục Đường cao tốc Việt Nam – cơ quan chuyên môn về xây dựng đã thẩm định thiết kế triển khai sau thiết kế cơ sở .

Về nội dung điều chỉnh tổng mức đầu tư các dự án thành phần, tổng mức đầu tư của toàn bộ 7 Dự án thành phần dự kiến điều chỉnh giảm khoảng 2.345 tỷ đồng so với sơ bộ tổng mức đầu tư trong Nghị quyết số 56/2022/QH15.

Về tình hình cung ứng nguyên vật liệu: đối với nguồn vật liệu cát đắp của Dự án thành phần 2.1, đến thời điểm hiện tại, nguồn vật liệu cát đắp được cung cấp từ các nguồn thương mại và nguồn khai thác theo cơ chế đặc thù (mỏ Chu Phan, Thạch Đà 1) được khoảng hơn 2,1 triệu m3 (khoảng 85% khối lượng), nguồn cung cấp vật liệu cát đắp cơ bản đáp ứng nhu cầu còn lại.

Về nguồn vật liệu đất đắp, khối lượng đất đắp đã tập kết và thi công đến nay được khoảng hơn 0,765 triệu m3 khoảng 65% khối lượng), khối lượng đất còn lại đã được UBND TP Hà Nội đề nghị UBND tỉnh Hòa Bình cung cấp từ các mỏ vật liệu có đất dôi dư. Về nguồn vật liệu cấp phối đá dăm, được cung cấp từ các mỏ thương mại trên các tỉnh lân cận đáp ứng nhu cầu theo tiến độ thực hiện dự án.

Đối với kế hoạch vốn đã bố trí cho TP Hà Nội đến nay là 14.385.696 tỷ đồng; đã giải ngân 10.330,196 tỷ đồng (đạt 71,81%), trong đó năm 2024 giải ngân 1.550,929/3.720,89 tỷ đồng (đạt 41,68%).

Cơ bản hoàn thành công tác giải phóng mặt bằng

Trên địa bàn tỉnh Hưng Yên, các địa phương đã cơ bản hoàn thành công tác GPMB diện tích đất nông nghiệp, đất công, đất DN; đã thu hồi đất và bàn giao 215/225,9ha (18,3/19,3km), đạt 95,1%; di chuyển 4.193/4.207 ngôi mộ đạt 99,5%; hoàn thành 7/11 khu tái định cư, đang triển khai 4/11 khu tái định cư và khối lượng thi công đạt trên 90%. Dự kiến phấn đấu hoàn thành tất cả các khu tái định cư và bàn giao cho các hộ gia đình trước ngày 15/12/2024; hoàn thành 7/7 khu cải tạo, mở rộng nghĩa trang.

Đối với với công tác di chuyển hạ tầng kỹ thuật, di dời hệ thống điện 110kV, 220kV, 500kV đang tổ chức thi công 29/33 móng cột (13 vị trí đang tổ chức lắp dựng cột thép). Dự kiến đồng thời cùng Hà Nội và Bắc Ninh tổ chức cắt điện, đấu nối cùng thời điểm trong tháng 1/2025. Công tác di dời hệ thống điện trung thế, hạ thế và các công trình hạ tầng kỹ thuật khác đang phê duyệt thiết kế, dự kiến hoàn thành công tác lựa chọn nhà thầu trong tháng 12/2024.

Về dự án thành phần 2.2, đã tổ chức 8 mũi thi công. Sản lượng thi công khoảng 350,1/1.253 tỷ (đạt 28% giá trị hợp đồng và 97,11% so với tiến độ phê duyệt). Về kế hoạch vốn bố trí đến nay 5.244,46 tỷ đồng và đã giải ngân 2.973 tỷ đồng (đạt 56,69%). Trong đó, kế hoạch vốn bố trí năm 2024 là 2.075,5 tỷ đồng và đã giải ngân 694 tỷ đồng (đạt 33,44% kế hoạch vốn năm 2024).

Trên địa bàn tỉnh Bắc Ninh, đã phê duyệt phương án và thu hồi đất 363,84/374 ha (34,3/35,3km), đạt tỷ lệ 97,28%; công tác di chuyển mộ cơ bản hoàn thành; hoàn thành 2/11 khu tái định cư và đang triển khai 9/11 khu tái định cư. Phấn hoàn thiện cơ bản và tổ chức tái định cư trong quý I/2025.

Đối với với công tác di chuyển hạ tầng kỹ thuật, với hạng mục di dời hệ thống điện trung, hạ thế, hạ tầng kỹ thuật, dự kiến tổ chức thực hiện di dời, hoàn trả từ tháng 11/2024. Đối với hạng mục di chuyển hệ thống điện cao thế 110kV, 220kV và 500kV, tổng số vị trí cột là 37 cột (gồm 24 cột chính và 13 cột tạm). Đã hoàn thành thi công 18/32 vị trí móng cột được bàn giao mặt bằng. Đến nay, sản lượng thi công đạt 55/300,68 tỷ đồng, tương đương 18,33%.

Về Dự án thành phần 2.3, đã khởi công 3/3 gói thầu, bố trí 28 mũi thi công. Sản lượng thi công 3 gói thầu khoảng 311,6/2.299 tỷ đồng, đạt 13,6% giá trị so với kế hoạch. Kế hoạch vốn bố trí đến nay là 3.669,63 tỷ đồng và đã giải ngân 2.237,2 tỷ đồng (đạt 60,97%). Trong đó, kế hoạch vốn bố trí năm 2024 là 1.626,63 tỷ đồng và đã giải ngân 679,84 tỷ đồng (đạt 41,79% kế hoạch vốn năm 2024).

Thảo luận tại hội nghị, đại diện các cơ quan, đơn vị 3 tỉnh, thành phố đã làm rõ những vấn đề còn khó khăn, vướng mắc, trong đó có vấn đề vốn, di dời hạ tầng kỹ thuật, di chuyển mộ… Đáng chú ý, việc triển khai dự án thành phần 3 theo hình thức đầu tư đối tác công – tư (PPP) vẫn rất khó khăn.

Theo Ủy viên Ban Thường vụ Thành ủy, Phó Chủ tịch UBND TP Hà Nội Dương Đức Tuấn, dự án thành phần 3 cần khoảng 30 tháng thi công; trong khi nếu thuận lợi trong quý I/2025 chọn được nhà đầu tư thì mới có thể khởi công vào quý II-2025.

Vận dụng tối đa chính sách, bảo đảm có lợi nhất cho người dân

Phát biểu tại hội nghị, Chủ tịch UBND TP Hà Nội Trần Sỹ Thanh yêu cầu, việc triển khai dự án phải có sự đồng đều, đồng thuận với tinh thần cái gì có lợi cho người dân thì áp dụng. Bên cạnh đó, trong bối cảnh pháp luật đang được sửa đổi, các địa phương cần vận dụng quy định của pháp luật một cách phù hợp với tình hình thực tế tại địa phương để triển khai thực hiện.

Kết luận hội nghị, Bí thư Thành ủy Hà Nội Bùi Thị Minh Hoài, Trưởng ban Chỉ đạo đánh giá cao tinh thần quyết liệt, nỗ lực tập trung cao độ của các cấp ủy Đảng, hệ thống chính trị và sự ủng hộ của Nhân dân TP Hà Nội cùng các tỉnh Hưng Yên, Bắc Ninh. Nhờ đó đến nay, cả 3 tỉnh, thành phố đã hoàn thành khối lượng công việc rất lớn, trong đó có những việc rất khó khăn trong công tác giải phóng mặt bằng, đồng thời có tiến bộ trong triển khai thi công đường song hành theo kế hoạch. Những khó khăn, vướng mắc liên quan đến vật liệu đất, cát đắp cơ bản đã được Hà Nội và Hưng Yên tháo gỡ, còn chút khó khăn ở Bắc Ninh.

Bí thư Thành uỷ Hà Nội biểu dương ngành điện đã tham gia tích cực tháo gỡ khó khăn và cùng các địa phương di dời các công trình điện.

Bí thư Thành uỷ Hà Nội Bùi Thị Minh Hoài cho biết, Ban Chỉ đạo thống nhất quan điểm, đây là dự án lớn nên không chỉ có những khó khăn hiện tại mà chắc chắn còn tiếp tục có những khó khăn, vướng mắc mới phát sinh trong quá trình thực hiện. Do đó, các địa phương, cơ quan, đơn vị ở cả 3 tỉnh, thành phố phải nêu cao tinh thần trách nhiệm, thi đua nhau, học hỏi kinh nghiệm lẫn nhau, tập trung bàn bạc giải pháp, chủ động tháo gỡ khó khăn, vướng mắc; cần thiết phải kịp thời báo cáo, đề xuất Ban Chỉ đạo giải quyết.

Bí thư Thành uỷ Hà Nội Bùi Thị Minh Hoài yêu cầu, trong quá trình thực hiện, các địa phương, cơ quan, đơn vị cần hết sức chú ý thực hiện tinh thần là làm mọi cách để lo cho người dân và vận dụng tối đa các chủ trương, chính sách có lợi nhất để người dân thuộc diện giải phóng mặt bằng sớm ổn định cuộc sống. Đồng thời, để giải quyết các khó khăn, vướng mắc phát sinh, các cơ quan, đơn vị, địa phương phải kịp thời báo cáo, đề xuất Ban Chỉ đạo giải quyết, bảo đảm đúng pháp luật và đúng tinh thần là điều gì có lợi nhất cho người dân thì làm.

Trưởng ban Chỉ đạo yêu cầu các cơ quan, đơn vị, địa phương tham gia thực hiện dự án cùng sự hỗ trợ của các bộ, ngành phấn đấu hoàn thành công tác giải phóng mặt trước tết Nguyên đán Ất Tỵ 2025; hoàn thành đường song hành trước đại hội Đảng bộ 3 tỉnh, thành phố; đồng thời phấn đấu trong quý II/2025 khởi công dự án thành phần 3.

Đối với vấn đề điều chỉnh cơ cấu vốn, Ban Chỉ đạo giao đồng chí Trần Sỹ Thanh, Chủ tịch UBND TP Hà Nội, Phó Trưởng ban Chỉ đạo ngay sau hội nghị này khẩn trương có văn bản báo cáo, xin ý kiến chỉ đạo giải quyết của Thủ tướng Chính phủ.