Ủy ban Kinh tế và Tài chính của Quốc hội làm việc tại tỉnh Đắk Lắk về kết quả thực hiện quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất và thi hành Luật Đất đai năm 2024

Sáng 19/3, Đoàn công tác của Ủy ban Kinh tế và Tài chính của Quốc hội do đồng chí Đoàn Thị Thanh Mai, Phó Chủ nhiệm Ủy ban Kinh tế và Tài chính của Quốc hội làm Trưởng đoàn đã có buổi làm việc tại UBND tỉnh về công tác thẩm tra điều chỉnh quy hoạch sử dụng đất thời kỳ 2021 - 2030, tầm nhìn đến năm 2050 và giám sát tình hình ban hành văn bản thi hành Luật Đất đai năm 2024.

Tham dự buổi làm việc đồng chí Nguyễn Thiên Văn – Phó Chủ tịch UBND tỉnh; lãnh đạo Sở, ngành.

Các đại biểu tham dự cuộc họp

Theo Báo cáo đánh giá của UBND tỉnh, Quy hoạch tỉnh Đắk Lắk thời kỳ 2021-2030, tầm nhìn đến năm 2050 tỉnh Đắk Lắk được Thủ tướng Chính phủ phê duyệt tại Quyết định số 1747/QĐ-TTg ngày 30/12/2023. Tại Quyết định số 1747/QĐ-TTg, Thủ tướng Chính phủ phê duyệt chỉ tiêu sử dụng đất tỉnh Đắk Lắk đến năm 2030 gồm: Chỉ tiêu theo phân bổ của Thủ tướng Chính phủ tại Quyết định số 326/QĐ-TTg ngày 09/3/2022 và Chỉ tiêu theo nhu cầu của tỉnh.

Đồng chí Đoàn Thị Thanh Mai, Phó Chủ nhiệm Ủy ban Kinh tế và Tài chính của Quốc hội phát biểu tại buổi làm việc

Trên cơ sở Quyết định số 1747/QĐ-TTg, UBND tỉnh Đắk Lắk đã ban hành Quyết định số 105/QĐ-UBND ngày 17/01/2025, phân bổ chỉ tiêu sử dụng đất của Phương án phân bổ và khoanh vùng đất đai trong Quy hoạch tỉnh đến cấp huyện. Hiện nay, UBND các huyện, thị xã, thành phố đang triển khai lập điều chỉnh quy hoạch sử dụng đất đến năm 2030 của địa phương. Trong quá trình triển khai điều chỉnh quy hoạch cấp huyện sẽ cụ thể hóa các nhiệm vụ và giải pháp đã xác định tại phương án phân bổ và khoanh vùng đất đai trong quy hoạch tỉnh.

Đồng chí Nguyễn Thiên Văn – Phó Chủ tịch UBND tỉnh báo cáo với đoàn công tác

Kết quả thực hiện các chỉ tiêu quy hoạch sử dụng đất theo phương án phân bổ và khoanh vùng đất đai trong quy hoạch tỉnh như sau: Đất nông nghiệp thực hiện 1.193.028 ha/1.154.960 ha được duyệt, đạt 103,30%; Đất phi nông nghiệp thực hiện 98.669 ha/151.311 ha được duyệt, đạt 65,21%; Đất chưa sử dụng đưa vào sử dụng 6.338 ha/20.840 ha, đạt 30,41%.

Tuy nhiên, chỉ tiêu sử dụng đất phi nông nghiệp phần lớn đạt thấp so với kế hoạch, thể hiện qua số lượng công trình, dự án và diện tích chưa thực hiện còn chiếm tỷ lệ cao so với Quyết định phê duyệt của Thủ tướng Chính phủ. Quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất chưa chú trọng nhiều đến việc xem xét khả năng tài chính để thực hiện, chưa dự báo được tình hình biến động của thị trường, những ảnh hưởng của sự phát triển kinh tế trong nước và cả tác động của kinh tế thế giới đến việc sử dụng đất làm cho kế hoạch sử dụng đất có tính khả thi thấp và thường xuyên thay đổi. Một số dự án đầu tư thiếu vốn dẫn đến dự án chậm triển khai, không thực hiện theo đúng kế hoạch đề ra.

Thành viên Đoàn công tác trao đổi, thảo luận về một số khó khăn, vướng mắc trong triển khai Luật Đất đai năm 2024

Về điều chỉnh nhu cầu sử dụng đất đến năm 2030, tầm nhìn đến năm 2050, tỉnh Đắk Lắk đề xuất: Đất quốc phòng điều chỉnh tăng 390 ha; Đất an ninh đề xuất điều chỉnh tăng 126 ha; Đất khu công nghiệp đề xuất điều chỉnh tăng 1.479 ha; Đất sử dụng cho hoạt động khoáng sản điều chỉnh tăng 1.000 ha; Đất công trình giao thông điều chỉnh tăng 6.000 ha; Đất công trình năng lượng, chiếu sáng công cộng giảm 1.800 ha, do hiện nay Bộ Công thương đang lập điều chỉnh Quy hoạch điện VIII;

Đối với việc thực hiện Luật Đất đai năm 2024, tỉnh Đắk Lắk đã ban hành 13 văn bản quy định chi tiết thi hành và các văn bản hướng dẫn thi hành Luật, tuy nhiên quá trình triển khai gặp phải một số khó khăn, tồn tại như: Luật Đất đai năm 2024 có quy định một số loại đất mới so với Luật Đất đai năm 2013 nhưng quy định của pháp luật không có điều khoản chuyển tiếp nên vướng mắc trong quá trình thực hiện quy hoạch được duyệt, việc lập, thẩm định, phê duyệt. Do đó, Kế hoạch sử dụng đất năm 2025 cấp huyện chậm so với quy định (phê duyệt trước ngày 31/12/2024); Phương pháp để xác định nhu cầu sử dụng đất cho từng loại chưa được quy định cụ thể trong pháp luật đất đai nên việc xác định chỉ tiêu sử dụng đất thường tổng hợp trên nhu cầu đăng ký của các ngành, các địa phương, việc xác định chỉ tiêu sử dụng đất chưa sát với thực tế....

Lãnh đạo Sở Nông Nghiệp và Môi trường báo cáo với đoàn công tác

UBND tỉnh Đắk Lắk kiến nghị đoàn công tác xem xét nhóm vấn đề như: Bổ sung quy định các tiêu chí để xác định trường hợp nào thì điều chỉnh, trường hợp nào thì hủy bỏ đối với các dự án đã đăng ký 02 năm liên tục nhưng chưa thực hiện theo quy định tại Khoản 7 Điều 76 Luật Đất đai; Bổ sung điều khoản quy định chuyển tiếp các loại đất có thay đổi giữa Luật Đất đai năm 2024 và Luật Đất đai năm 2013; Đề nghị nghiên cứu, xem xét bổ sung quy định sử dụng đất hàng năm cấp huyện đến hết thời điểm thực hiện mà kế hoạch năm kế tiếp chưa được phê duyệt thì tiếp tục thực hiện tại Nghị định 102/2024/NĐ-CP;  Đề nghị cấp có thẩm quyền nghiên cứu, xem xét đề xuất hướng xử lý đối với các trường hợp giải thể đơn vị hành chính cấp huyện mà việc điều chỉnh quy hoạch sử dụng đất cấp huyện chưa được phê duyệt....

Tại cuộc họp, các thành viên đoàn công tác đã trao đổi, thảo luận với tỉnh một số nhóm vấn đề như: Phương pháp để tính nhu cầu sử dụng đất của từng loại đất trong quá trình lập quy hoạch sử dụng đất; Việc xác định chỉ tiêu quy hoạch cho 62 loại đất; điều chỉnh đất nông nghiệp sang đất phi nông nghiệp chậm so với kế hoạch; đất khu công nghiệp; điều chỉnh chỉ tiêu đất chưa sử dụng;

Trao đổi với đoàn công tác, đồng chí Nguyễn Thiên Văn – Phó Chủ tịch UBND tỉnh đánh giá cao những ý kiến trao đổi của các thành viên qua đó giúp địa phương tổ chức thi hành Luật Đất đai bảo đảm kịp thời, đồng bộ, thống nhất, hiệu lực, hiệu quả phát huy nguồn lực đất đai đáp ứng mục tiêu tăng trưởng trong giai đoạn mới.

Phát biểu kết luận tại buổi làm việc, Phó Chủ nhiệm Ủy ban Kinh tế và Tài chính của Quốc hội Đoàn Thị Thanh Mai đánh giá cao sự chủ động của tỉnh Đắk Lắk trong việc hoàn thành việc ban hành các văn bản quy phạm pháp luật thi hành Luật Đất đai. Đồng thời khẳng định, tỉnh Đắk Lắk đã quan tâm điều chỉnh quy hoạch sử dụng đất theo đúng tiến độ giai đoạn, việc thực hiện quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất của tỉnh đã đạt được nhiều kết quả tích cực.

Thời gian tới, đồng chí Đoàn Thị Thanh Mai cũng đề nghị HĐND, UBND tỉnh Đắk Lắk tiếp tục nghiên cứu, rà soát các chỉ tiêu sử dụng đất trong quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất và chỉ tiêu phân bổ theo Quyết định số 326/QĐ-TTg để kiến nghị, đề xuất điều chỉnh, bổ sung cho phù hợp với thực tiễn; làm tốt hơn nữa công tác lập, thẩm định, phê duyệt quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất cấp huyện; tiếp tục triển khai thi hành Luật Đất đai thông qua việc cụ thể hóa bằng văn bản quy phạm pháp luật của tỉnh...

UBND tỉnh Đắk Lắk cần quan tâm ban hành văn bản hướng dẫn thi hành Luật Đai đai, tập trung 4 nhóm vấn đề: Rà soát chỉ tiêu sử dụng đất giai đoạn 2021-2025 gửi về đoàn trước ngày 26/3/2025 giải trình rõ một số tồn tại đã nêu; điều chỉnh chỉ tiêu sử dụng đất giai đoạn 2026-2030 đảm bảo khả thi, kiến nghị cụ thể vấn đề tồn tại, đề xuất cho Chính phủ, Quốc hội, Bộ NN&MT đảm bảo thống nhất số liệu, phương án điều chỉnh; quan tâm quy hoạch đất đai phù hợp với chủ trương sáp nhập tỉnh, bỏ cấp huyện; tiếp tục kiến nghị kịp thời các khó khăn, vướng mắc trong quá trình triển khai Luật Đất đai năm 2024 trên địa bàn tỉnh phù hợp nhu cầu thực tiễn.

Nguồn: https://daklak.gov.vn/-/uy-ban-kinh-te-va-tai-chinh-cua-quoc-hoi-lam-viec-tai-tinh-ak-lak-ve-ket-qua-thuc-hien-quy-hoach-ke-hoach-su-dung-at-va-thi-hanh-luat-at-ai-nam-2024