รัสเซียถูกคว่ำบาตรอย่างรุนแรงที่สุดในประวัติศาสตร์ยุคใหม่ ขณะที่สงครามยูเครนเข้าสู่ปีที่ 2 ควบคู่กับสงครามเศรษฐกิจกับประเทศตะวันตกกรณีคว่ำบาตรมอสโก
นับตั้งแต่สงครามรัสเซีย-ยูเครนเริ่มต้นขึ้นในเดือนกุมภาพันธ์ 2022 ประเทศตะวันตกได้กำหนดมาตรการคว่ำบาตรมากมายต่อเศรษฐกิจรัสเซียและการค้าระหว่างประเทศ
มาตรการคว่ำบาตรดังกล่าวมุ่งเป้าไปที่ภาคพลังงาน การเงิน การป้องกันประเทศ โลจิสติกส์ และการบิน ซึ่งล้วนเป็นรากฐานของเศรษฐกิจรัสเซีย เช่นเดียวกับการค้าระหว่างรัสเซียและยุโรปซึ่งเติบโตอย่างรวดเร็วหลังสงครามโลกครั้งที่สอง
ทรัพย์สินของธนาคารกลางของรัสเซีย (CBR) และธนาคารหลักของประเทศมูลค่ากว่า 300,000 ล้านดอลลาร์ถูกอายัด และมีการกำหนดข้อจำกัดที่เข้มงวดต่อการส่งออกผลิตภัณฑ์หลัก เช่น ชิ้นส่วนอะไหล่และเทคโนโลยี
ทั้งเจ้าหน้าที่และผู้เชี่ยวชาญต่างคาดการณ์ว่าเศรษฐกิจรัสเซียจะพังทลาย แต่ในความเป็นจริงแล้ว เศรษฐกิจรัสเซียกลับเติบโตแซงหน้าเศรษฐกิจของยุโรปและสหรัฐฯ ในปี 2566 โดยเติบโตที่ 3.6% แม้จะเผชิญภาวะถดถอยก็ตาม
ประธานาธิบดีรัสเซีย วลาดิมีร์ ปูติน และผู้ว่าการธนาคารกลางของรัสเซีย (CBR) เอลวีระ นาบูลลินา ภาพ: WSJ
ในความเป็นจริง ตั้งแต่ถูกคว่ำบาตรจากชาติตะวันตกหลังจากผนวกไครเมียในปี 2014 รัสเซียก็เตรียมที่จะปรับโครงสร้างเศรษฐกิจของตนในทิศทางที่ยืดหยุ่นยิ่งขึ้น
การนำเข้าโดยตรงจากยุโรปและสหรัฐฯ มายังรัสเซียลดลงอย่างมาก แต่รัสเซียได้ค้นหาซัพพลายเออร์รายใหม่ ส่วนใหญ่มาจากเอเชียและตะวันออกกลาง เพื่อเติมช่องว่างการนำเข้า
นอกจากนี้ ยักษ์ใหญ่ยูเรเซียยังกำลังสำรวจตลาดใหม่ๆ อย่างแข็งขัน เช่น อินเดีย สำหรับน้ำมันและก๊าซธรรมชาติ ซึ่งเป็นกระดูกสันหลังของการส่งออกของรัสเซีย
ท้ายที่สุดแล้ว มีการเปิดเผยเรื่องราวมากมายจากการคว่ำบาตรรัสเซียอย่างหนักของชาติตะวันตก
รัสเซียกลายเป็นประเทศที่ถูกคว่ำบาตรมากที่สุดในโลก
ตามข้อมูลจาก Castellum.AI ซึ่งเป็นแพลตฟอร์มออนไลน์สำหรับติดตามการคว่ำบาตร ระบุว่าจำนวนการคว่ำบาตรทั้งหมดที่ชาติตะวันตกกำหนดต่อบุคคลและองค์กรในรัสเซียนับตั้งแต่เริ่มต้นสงครามในยูเครนได้เพิ่มขึ้นเป็น 18,772 ครั้ง ณ วันที่ 15 ธันวาคม พ.ศ. 2566
สหรัฐฯ เป็นประเทศที่มีมาตรการคว่ำบาตรรัสเซียมากที่สุดถึง 3,500 ฉบับ รองลงมาคือแคนาดา 2,700 ฉบับ สวิตเซอร์แลนด์ 2,400 ฉบับ สหภาพยุโรป 1,700 ฉบับ และสหราชอาณาจักร 1,700 ฉบับ
สหภาพยุโรปได้ประกาศมาตรการคว่ำบาตรชุดที่ 13 ต่อรัสเซีย ขณะที่สหรัฐฯ ได้กำหนดมาตรการคว่ำบาตรใหม่ 500 ฉบับต่อรัสเซียในวันครบรอบ 2 ปีการที่ประธานาธิบดีรัสเซีย วลาดิมีร์ ปูติน เปิดตัว "ปฏิบัติการทางทหารพิเศษ" ในประเทศยุโรปตะวันออกแห่งนี้ (24 กุมภาพันธ์ 2022 - 24 กุมภาพันธ์ 2024)
ในช่วงระยะเวลาที่ผ่านมา บริษัทตะวันตกหลายแห่งก็ได้ถอนตัวออกจากตลาดรัสเซียเช่นกัน โดยระงับการดำเนินงานหรือลดการดำเนินงานในประเทศอย่างมาก
บริษัทตะวันตกรายใหญ่ที่ถอนตัวออกจากตลาดรัสเซียไปแล้ว ได้แก่ บริษัท Apple ผู้ผลิต iPhone ที่อยู่ในสหรัฐอเมริกา, บริษัท Airbus ผู้ผลิตเครื่องบินสัญชาติเนเธอร์แลนด์, บริษัท Boeing สายการบินสัญชาติสหรัฐฯ, บริษัท McDonald's เครือร้านอาหารฟาสต์ฟู้ดระดับโลก, บริษัท Starbucks บริษัทกาแฟสัญชาติสหรัฐฯ, บริษัท IKEA ผู้ผลิตเฟอร์นิเจอร์สัญชาติสวีเดน, บริษัทน้ำมันสัญชาติอังกฤษอย่าง BP และ Shell, บริษัทน้ำมันสัญชาติสหรัฐฯ อย่าง ExxonMobil, บริษัทรถยนต์สัญชาติเยอรมันอย่าง Mercedes-Benz, บริษัท Nissan ของญี่ปุ่น และ Renault ของฝรั่งเศส รวมไปถึงบริษัท Coca-Cola ยักษ์ใหญ่ด้านอาหารและเครื่องดื่มสัญชาติสหรัฐฯ
ผลกระทบจากการคว่ำบาตรนั้นเห็นได้ชัดเจนที่สุดในตลาดรถยนต์ ซึ่งแบรนด์รถยนต์จีนอย่าง Haval, Geely และ Chery ได้เข้ามาแทนที่แบรนด์รถยนต์ยอดนิยมอย่าง Toyota, Mercedes-Benz, Volkswagen และ Audi ซึ่งเป็นแบรนด์ต่างประเทศที่ขายดีที่สุดในรัสเซียก่อนที่จะเกิดความขัดแย้ง
รัสเซียตั้งเป้าขายรถยนต์ยี่ห้อ Chery จำนวน 119,000 คัน, Haval จำนวน 112,000 คัน, Geely จำนวน 94,000 คัน, Changan จำนวน 48,000 คัน และ Omoda จำนวน 42,000 คัน ภายในปี 2023
เครือข่ายการส่งข้อความ SWIFT ถูกบล็อคในรัสเซีย
ขณะที่มอสโกว์ยังคงปรับตัวให้เข้ากับเงื่อนไขใหม่ที่กำหนดโดยการคว่ำบาตรหลายครั้ง ปัญหาในภาคการธนาคารและการชำระเงินระหว่างประเทศกลายเป็นปัญหาหนักใจที่สุดของรัฐบาลรัสเซีย
ประเทศตะวันตกตัดสินใจที่จะไม่รวมธนาคารรัสเซียออกจากระบบการส่งข้อความ SWIFT ซึ่งใช้ในการส่งและรับเงินระหว่างประเทศ มาตรการคว่ำบาตรเหล่านี้ถูกกำหนดต่อรัสเซียตั้งแต่วันแรกของสงคราม
รัสเซียยังคงเผชิญกับความยากลำบากต่างๆ ในภาคการธนาคาร หลังจากถูกโจมตีด้วยมาตรการคว่ำบาตรมาสองปี โดยมีการจำกัดการใช้เงินยูโรและดอลลาร์โดยธนาคารกลางและธนาคารอื่นๆ ในรัสเซีย
เช่นเดียวกับธนาคารในอินเดียและสหรัฐอาหรับเอมิเรตส์ (UAE) ธนาคารชั้นนำของจีนได้กำหนดข้อจำกัดการชำระเงินกับรัสเซียเมื่อเร็วๆ นี้ เนื่องจากมีความกังวลเกี่ยวกับการคว่ำบาตรทางอ้อม
รัสเซียได้พัฒนา SPFS (ระบบสำหรับการถ่ายโอนข้อความทางการเงิน) เพื่อเป็นทางเลือกแทน SWIFT และด้วยการใช้งานที่เพิ่มมากขึ้น หน่วยงานต่างๆ ยังคงมองหาโซลูชันเพิ่มเติมเพื่อแก้ไขปัญหาในระบบธนาคาร เนื่องจาก SPFS ยังไม่ได้รับการยอมรับในระดับสากล
แม้ว่าทางการรัสเซียจะออกแถลงการณ์ต่างๆ เกี่ยวกับการใช้สกุลเงินดิจิทัลในระบบชำระเงินระหว่างประเทศ แต่ก็ยังไม่มีการตัดสินใจอย่างเป็นทางการ ในขณะที่การใช้สกุลเงินประจำชาติในการค้ายังคงอยู่ในวาระการประชุม
จัตุรัสแดงที่มองเห็นจากร้าน GUM (ขวา) และพิพิธภัณฑ์ประวัติศาสตร์ (ซ้าย) ภาพ: รัสเซียเหนือ
รัสเซียและจีนสามารถเพิ่มส่วนแบ่งการค้าของเงินหยวนจีนและรูเบิลรัสเซียได้ถึง 90% ในขณะเดียวกันก็พบแนวโน้มที่คล้ายคลึงกันในการค้ากับอินเดีย แต่ภัยคุกคามที่อาจเกิดจากการคว่ำบาตรครั้งที่สองไม่ได้ช่วยแก้ไขปัญหาในภาคการธนาคาร
เอลวีระ นาบูลลินา ผู้ว่าการธนาคารกลางของรัสเซีย (CBR) กล่าวเมื่อวันที่ 16 กุมภาพันธ์ว่า CBR ตระหนักถึงปัญหาที่เพิ่มขึ้นล่าสุดที่เกี่ยวข้องกับการชำระเงินระหว่างประเทศ และกำลังหารือกับทุกฝ่ายเพื่อหาทางออก
นางสาวนบีอูลลินา กล่าวว่า ยังไม่มีการค้นพบแนวทางแก้ปัญหาที่แน่ชัด เนื่องจากเชื่อว่าสินทรัพย์ทางการเงินดิจิทัล รวมถึงโครงสร้างพื้นฐานอิสระสำหรับการโอนเงินเป็นทางเลือกที่มีแนวโน้มดีในการแก้ปัญหาในภาคการธนาคาร
ผู้ว่าการหญิงยังเตือนรัสเซียไม่ให้ประเมินแรงกดดันจากการคว่ำบาตรของชาติตะวันตกต่ำเกินไป เนื่องจากการคว่ำบาตรรัสเซียอาจรุนแรงขึ้นเมื่อเศรษฐกิจมีความเสี่ยงที่จะเติบโตมากเกินไป
กระบวนการ “การเลิกใช้เงินดอลลาร์” ยังคงดำเนินต่อไป
ปัญหาการค้าสกุลเงินประจำชาติ ซึ่งดูเหมือนจะเป็นหนึ่งในวิธีที่สำคัญที่สุดในการลดความเสี่ยงจากการคว่ำบาตร ถือเป็นหัวข้อร้อนแรงในวาระการประชุมของรัสเซียในขณะนี้
ส่วนแบ่งของรูเบิลรัสเซียในการค้าของประเทศกับยุโรปเพิ่มขึ้นจาก 43.6% เป็น 49% เมื่อเทียบกับปี 2565 ในขณะที่เพิ่มขึ้นจาก 20.5% เป็น 24% ในการค้ากับเอเชีย และจาก 21.9% เป็น 48.1% ในการค้ากับแอฟริกา ตามข้อมูลจาก CBR
ส่วนแบ่งของเงินดอลลาร์สหรัฐและยูโรในการส่งออกทั้งหมดของรัสเซียลดลงจาก 86.9% เป็น 26.7% ในขณะที่ส่วนแบ่งของเงินรูเบิลเพิ่มขึ้นจาก 12.2% เป็น 36.1% และส่วนแบ่งของสกุลเงินของ "ประเทศมิตร" เพิ่มขึ้นจาก 0.9% เป็น 37.2% ในช่วงเวลาเดียวกัน
สัดส่วนของเงินดอลลาร์สหรัฐในเงินสำรองของประเทศจะลดลงเหลือศูนย์ในปี 2564 สัดส่วนของเงินปอนด์อังกฤษและเงินเยนญี่ปุ่นจะลดลงเหลือศูนย์ในปี 2565 และสัดส่วนของเงินยูโรจะลดลงเหลือศูนย์เช่นกันภายในสิ้นปี 2566
สินทรัพย์สภาพคล่องของกองทุนความมั่งคั่งแห่งชาติของรัสเซีย (NWF) ลดลง 58,000 ล้านดอลลาร์ หรือมากกว่าครึ่งหนึ่ง นับตั้งแต่ที่ปูตินสั่งกองทัพเข้าไปในยูเครนเมื่อสองปีก่อน ในกองทุนนี้ไม่มีเงินดอลลาร์แม้แต่ดอลลาร์เดียวอีกต่อไป แต่มีเพียงรูเบิลรัสเซีย หยวนจีน และทองคำเท่านั้น
ณ วันที่ 16 กุมภาพันธ์ ทุนสำรองระหว่างประเทศของรัสเซียอยู่ที่ 574 พันล้านดอลลาร์
ท่อส่งก๊าซจากรัสเซียไปจีน ซึ่ง Power of Siberia กำลังดำเนินการอยู่ และ Power of Siberia 2 ยังอยู่ในระหว่างการเจรจาราคา ภาพ: Table Media
เอเชียกลายเป็นจุดหมายปลายทางใหม่สำหรับพลังงานของรัสเซีย
ในฐานะผู้ส่งออกก๊าซธรรมชาติรายใหญ่ที่สุดรายหนึ่งของโลก รัสเซียมีตลาดพลังงานที่ใหญ่ที่สุดนับตั้งแต่สงครามโลกครั้งที่สอง แต่ภายหลังสงครามในยูเครนก็สูญเสียส่วนแบ่งทางการตลาดในยุโรปไปอย่างมาก
เนื่องจากส่วนแบ่งตลาดพลังงานของรัสเซียในตลาดสำคัญๆ เช่น เยอรมนี อิตาลี และสหราชอาณาจักร อยู่ที่ศูนย์หรือลดลงอย่างมีนัยสำคัญ ประเทศจึงหันไปลงทุนในตลาดในเอเชีย โดยเฉพาะจีนและอินเดีย เพื่อชดเชยการขาดทุนต่อไป
ในปี 2023 ก๊าซธรรมชาติของรัสเซีย 22.7 พันล้านลูกบาศก์เมตรถูกขนส่งผ่านท่อส่งพลังงานไซบีเรีย ปัจจุบันท่อส่งดังกล่าวขนส่งก๊าซไปยังประเทศจีน คาดว่าจะมีความจุ 38,000 ล้านลูกบาศก์เมตรภายในปี 2568
รัสเซียยังเพิ่มการลงทุนในก๊าซธรรมชาติเหลว (LNG) ซึ่งมีความยืดหยุ่นในการเข้าถึงตลาดส่งออกมากกว่าก๊าซผ่านท่อ ขณะที่รัสเซียยังคงเดินหน้าวางแผนสร้างท่อส่งพลังงานไซบีเรีย 2 จากรัสเซียผ่านมองโกเลียไปยังจีน
นายอเล็กซานเดอร์ โนวัค รองนายกรัฐมนตรีรัสเซีย กล่าวว่า รัสเซียจะผลิต LNG ได้ 33 ล้านตันภายในปี 2566 และมีเป้าหมายที่จะขยายกำลังการผลิตเป็น 110 ล้านตันต่อปีภายในปี 2573
ขณะเดียวกัน การที่สหภาพยุโรปนำเข้า LNG จากรัสเซีย 17.8 พันล้านลูกบาศก์เมตรในปี 2023 ซึ่งเพิ่มขึ้น 31.9% เมื่อเทียบกับปี 2021 ถือเป็นเรื่องที่น่าสังเกต
ก่อนเกิดความขัดแย้งในยูเครน รัสเซียคิดเป็น 2% ของการนำเข้าน้ำมันของอินเดีย แต่ส่วนแบ่งดังกล่าวเพิ่มขึ้นเป็น 30% ในปี 2566 ทำให้รัสเซียกลายเป็นซัพพลายเออร์น้ำมันรายใหญ่ที่สุดของอินเดีย
ผู้เชี่ยวชาญกล่าวว่าการเปลี่ยนแปลงในภาคพลังงานของรัสเซียจะประสบความสำเร็จในระยะกลางและระยะยาวหรือไม่นั้น ขึ้นอยู่กับปัจจัยหลายประการ เช่น เศรษฐกิจโลก การคว่ำบาตร และการลงทุนในโครงสร้างพื้นฐาน
เนื่องจากรัสเซียต้องการเวลาและการลงทุนเพื่อขยายท่อส่งน้ำมันและโครงสร้างพื้นฐานเพื่อเพิ่มการค้ากับเอเชีย ความเป็นไปได้ของภาวะเศรษฐกิจถดถอยทั่วโลกอาจลดความต้องการสินค้าส่งออกของรัสเซียโดยรวมลง
ตามข้อมูลที่รัฐบาลรัสเซียเผยแพร่เมื่อวันที่ 6 กุมภาพันธ์ ระบุว่า การส่งออกน้ำมันของประเทศลดลง 3.3% เมื่อเทียบกับช่วงเวลาเดียวกันในปี 2566 ขณะที่การส่งออกก๊าซธรรมชาติผ่านท่อก็ลดลง 29.9% เช่น กัน
มินห์ ดึ๊ก (ตามรายงานของ Anadolu, Eurasia Review)
แหล่งที่มา
การแสดงความคิดเห็น (0)