การส่งออกเหล็กของจีนส่งผลให้มีมาตรการคุ้มครองการค้าใหม่

การเพิ่มขึ้นของการนำเข้าเหล็กจากจีนส่งผลให้มีประเทศต่างๆ มากขึ้นเรื่อยๆ ที่พยายามปกป้องผู้ผลิตในประเทศ

ความตึงเครียดในตลาดเหล็กเพิ่มมากขึ้น

ในช่วงปีที่ผ่านมา ระดับความตึงเครียดด้านการค้าในตลาดเหล็กโลกเพิ่มขึ้นอย่างมีนัยสำคัญ สาเหตุก็คือเหล็กกล้าราคาถูกจากจีนมีมากขึ้นในตลาดของหลายประเทศ ซึ่งส่งผลกระทบด้านลบต่อการดำเนินงานของผู้ผลิตเหล็กกล้าในประเทศเป็นอย่างมาก

สถานการณ์ดังกล่าวเกิดจากความต้องการเหล็กภายในประเทศจีนที่หยุดนิ่ง ซึ่งส่วนใหญ่เกิดจากวิกฤตอสังหาริมทรัพย์ที่ยังคงดำเนินอยู่ เหตุการณ์นี้ทำให้ผู้ผลิตชาวจีนต้องเพิ่มการส่งออกผลิตภัณฑ์เหล็ก ดังนั้นในช่วงครึ่งแรกของปี 2024 การผลิตจะเพิ่มขึ้น 24% เมื่อเทียบกับปีก่อน เป็น 53.4 ล้านตัน ในปี 2023 เพิ่มขึ้น 36.2% เมื่อเทียบกับปีก่อน เป็น 90.3 ล้านตัน

สถานการณ์ยังเลวร้ายลงตามแนวโน้มของตลาดท้องถิ่น ตัวอย่างเช่น ราคาเหล็กภายในประเทศของจีน โดยเฉพาะเหล็กม้วนรีดร้อน (HRC) ล่าสุดได้ลดลงมาอยู่ในระดับที่สามารถแข่งขันได้ในยุโรป เมื่อคำนึงถึงภาษีศุลกากรเพิ่มเติม

ทั้งผลผลิตเหล็กดิบและเหล็กดิบของจีนลดลงในเดือนกรกฎาคม เนื่องจากความต้องการของผู้ใช้ปลายทางลดลง คาดว่าผลผลิตจะลดลงต่อไปในเดือนสิงหาคม เนื่องจากราคาเหล็กตกลงสู่ระดับต่ำสุดในรอบ 7 ปี แต่ผลผลิตมีแนวโน้มที่จะฟื้นตัวขึ้นในช่วงต้นเดือนกันยายน

แนวโน้มความต้องการเหล็กในประเทศของตลาดยังคงดูไม่ดี ซึ่งจะส่งผลต่อตลาดเหล็กในช่วงครึ่งหลังของปี 2567 ต่อไป โดยจีนผลิตเหล็กดิบ 71.4 ล้านตันและเหล็กดิบ 82.94 ล้านตันในเดือนกรกฎาคม ลดลง 8% และ 9% ตามลำดับเมื่อเทียบเป็นรายปี

ราคาเหล็กกล้าของจีนลดลงตั้งแต่ปลายเดือนกรกฎาคมที่ผ่านมา เนื่องมาจากปริมาณการผลิตที่เพิ่มขึ้น ความต้องการเหล็กกล้าที่ลดลง รวมถึงผู้ค้าแห่ขายเพื่อระบายสต็อกเหล็กเส้นมาตรฐานเดิม

บริษัทเหล็กของจีนอาจจะสามารถรักษาการขาดทุนได้สักระยะหนึ่งเพื่อหลีกเลี่ยงการลดการผลิต Andriy Glushchenko นักวิเคราะห์ของ GMK Center กล่าว

“พวกเขาพยายามหาวิธีทำตลาดผลิตภัณฑ์ของตน แต่ความหวังที่ว่าจีนจะใช้เหล็กมากขึ้นนั้นไม่เป็นจริง เนื่องจากไม่มีมาตรการที่มีประสิทธิภาพใดๆ ที่จะสนับสนุนการก่อสร้าง ดังนั้น เราจึงเห็นเหล็กจากจีนถูกส่งไปตลาดต่างประเทศมากขึ้นเรื่อยๆ” Andriy Glushchenko กล่าว

ปฏิกิริยาตอบสนองที่รุนแรง

การเพิ่มขึ้นของการนำเข้าเหล็กจากจีนส่งผลให้มีประเทศต่างๆ มากขึ้นเรื่อยๆ ที่พยายามปกป้องผู้ผลิตในประเทศด้วยการใช้มาตรการป้องกันต่างๆ จำนวนการสอบสวนการทุ่มตลาดทั่วโลกเพิ่มขึ้นจาก 5 กรณีในปี 2566 เป็น 14 กรณีในปี 2567 (ข้อมูล ณ ต้นเดือนกรกฎาคม)

ในบรรดาประเทศที่ได้กำหนดข้อจำกัดหรือกำลังดำเนินการสอบสวนการทุ่มตลาดต่อผลิตภัณฑ์เหล็กของจีน ได้แก่ สหภาพยุโรป สหรัฐอเมริกา แคนาดา เวียดนาม ตุรกี เม็กซิโก บราซิล ไทย แอฟริกาใต้ ซาอุดีอาระเบีย และอื่นๆ ตลาดที่ใหญ่ที่สุด (เช่น สหภาพยุโรปและสหรัฐอเมริกา) ได้ปกป้องตัวเองจากการนำเข้าสินค้าจากจีนมาอย่างเป็นระบบมานานแล้ว

“สัญญาณ” ที่สำคัญอย่างยิ่งสำหรับผู้ส่งออกจีนอาจเป็นการตัดสินใจของเวียดนาม ซึ่งได้ริเริ่มการสอบสวนกรณีการทุ่มตลาด หลังจากการนำเข้าเหล็กกล้าจากจีนพุ่งสูงขึ้น 73% เมื่อเทียบเป็นรายปีในช่วงครึ่งแรกของปี ซึ่งไม่น่าแปลกใจ เนื่องจากการส่งออกเหล็กของจีนส่วนใหญ่ไปยังประเทศในเอเชียตะวันออกเฉียงใต้ โดยเวียดนาม (6.4 ล้านตัน) และเกาหลีใต้ (4.4 ล้านตัน) เป็นผู้นำเข้าหลักในช่วงครึ่งแรกของปี

มีแนวโน้มว่าประเทศต่างๆ ที่กำลังดำเนินการสอบสวนกรณีการทุ่มตลาดเหล็กของจีนจะมีการกำหนดมาตรการคว่ำบาตรอย่างครอบคลุม และประเทศต่างๆ เช่น อินเดียและประเทศละตินอเมริกาบางประเทศที่มีผู้ผลิตเหล็กกล้าตั้งอยู่ ก็จะเริ่มตรวจสอบการนำเข้าเหล็กกล้าจากจีนในเร็วๆ นี้เช่นกัน

นายดิงก๊วกไท รองประธานและเลขาธิการสมาคมเหล็กกล้าเวียดนาม กล่าวว่า เนื่องจากความไม่สมดุลระหว่างอุปทานและอุปสงค์ ผู้ผลิตต่างชาติหลายราย โดยเฉพาะจีน จึงกำลังมองหาวิธีในการเคลียร์สต๊อกโดยการส่งออก รวมถึงการลดราคาเพื่อแข่งขัน...

“ตามการคำนวณของสมาคมฯ คาดว่าในปี 2566 เหล็กที่นำเข้าจากจีนมายังเวียดนามจะมีสัดส่วนถึง 62% ซึ่งเรามองว่าเหล็กในประเทศของเวียดนามมีความเสี่ยงสูงที่จะสูญเสียตลาดในประเทศ เมื่อเผชิญกับความเสี่ยงนี้ บริษัทต่างๆ ของเวียดนามหลายแห่งประสบภาวะขาดทุนและเสี่ยงต่อการล้มละลาย” นายไทยกล่าว

ปกป้องธุรกิจเวียดนาม

ในงานฟอรั่มการค้าและการป้องกันประเทศครั้งแรกภายใต้หัวข้อ “การค้าและการป้องกันประเทศ: การเสริมสร้างศักยภาพภายในประเทศ ส่งเสริมการเติบโตอย่างยั่งยืน” ที่จัดขึ้นเมื่อเร็วๆ นี้ อธิบดีกรมการค้าและการป้องกันประเทศ Trinh Anh Tuan กล่าวว่า ในบริบทของการบูรณาการทางเศรษฐกิจที่มีความผันผวนมากมายเช่นในปัจจุบัน เครื่องมือการค้าและการป้องกันประเทศ เช่น การทุ่มตลาด การอุดหนุน และภาษีป้องกันตนเอง ได้รับการนำมาใช้ตามความเหมาะสม สอดคล้องกับกฎหมาย สอดคล้องกับพันธกรณีระหว่างประเทศ มีส่วนสนับสนุนให้อุตสาหกรรมการผลิตในประเทศพัฒนาอย่างยั่งยืน

การจัดการการสอบสวนแนวทางแก้ไขการค้าต่างประเทศอย่างเหมาะสมสำหรับสินค้าส่งออกของเวียดนามยังช่วยให้หลายอุตสาหกรรมและธุรกิจหลีกเลี่ยงความเสี่ยงและผลกระทบด้านลบของมาตรการแก้ไขการค้าที่ใช้โดยตลาดส่งออก ซึ่งช่วยให้ธุรกิจต่างๆ สามารถรักษาตลาดของตนไว้และมีส่วนร่วมอย่างลึกซึ้งยิ่งขึ้นในห่วงโซ่มูลค่าระดับภูมิภาคและระดับโลก

ในส่วนของอุตสาหกรรมเหล็ก ซึ่งเป็นอุตสาหกรรมหนึ่งที่ต้องเผชิญกับคดี SPS จำนวนมาก นาย Dinh Quoc Thai รองประธานและเลขาธิการสมาคมเหล็กเวียดนาม กล่าวว่า เมื่อเดือนสิงหาคม พ.ศ. 2567 อุตสาหกรรมเหล็กต้องเผชิญกับการสอบสวนคดี SPS จำนวน 78 คดี คิดเป็นร้อยละ 30 ของคดี SPS ที่เกี่ยวข้องกับผลิตภัณฑ์ส่งออกของเวียดนาม นี่แสดงให้เห็นว่าประเทศต่างๆ ใช้มาตรการ PVTM หลายประการเพื่อปกป้องตลาดในท้องถิ่นของตน ในปัจจุบันสหรัฐฯ เป็นประเทศที่ใช้มาตรการเยียวยาทางการค้ากับเหล็กกล้าของเวียดนามมากที่สุด

ในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมา อุตสาหกรรมเหล็กกล้าของเวียดนามมีโอกาสพัฒนาและแข่งขันกับสินค้าที่นำเข้าในตลาดภายในประเทศได้อย่างเป็นธรรม โดยอาศัยมาตรการป้องกันการค้า ในเวลาเดียวกัน สมาคมเหล็กกล้าเวียดนามและบริษัทเหล็กกล้าก็ได้ค่อยๆ พัฒนาวิชาชีพขึ้น เพื่อตอบสนองความต้องการของหน่วยงานสืบสวนของประเทศต่างๆ

ด้วยการเตรียมการอย่างรอบคอบภายในธุรกิจ หลายกรณีได้ผลลัพธ์ที่น่าทึ่ง อุตสาหกรรมเหล็กกล้ายังได้สร้างห่วงโซ่คุณค่าที่สมบูรณ์จากเหล็กกล้ารีดร้อน เหล็กกล้ารีดเย็น และเหล็กอาบสังกะสี ซึ่งมีกำลังการผลิตเพียงพอในการขยายการส่งออกไปยังตลาดอื่นๆ

ผู้เชี่ยวชาญในอุตสาหกรรมไม่เห็นสัญญาณว่าความตึงเครียดด้านการค้าเหล็กระดับโลกจะคลี่คลายลงในอนาคตอันใกล้นี้ เห็นได้ชัดว่าภายในเวลาหนึ่งปี ความพยายามของหลายประเทศจะทำให้การนำเข้าสินค้าจากจีนไปยังตลาดเฉพาะภูมิภาคเริ่มลดลง อย่างไรก็ตาม นี่จะไม่เพียงพอที่จะยกระดับราคาตลาดโลกให้สูงขึ้นถึงระดับที่ยอมรับได้

สถานการณ์นี้เน้นย้ำถึงความจำเป็นในการหาแนวทางการพัฒนาและความร่วมมือที่สมดุลมากขึ้นในระดับระหว่างประเทศ โดยเฉพาะอย่างยิ่งในบริบทของการเปลี่ยนผ่านสู่สีเขียวที่ซับซ้อนและมีค่าใช้จ่ายสูงในอุตสาหกรรมเหล็กกล้า

ที่มา: https://kinhtedothi.vn/xuat-khau-thep-cua-trung-quoc-dang-dan-toi-gia-han-cac-bien-phap-bao-ho.html