การส่งออกผลิตภัณฑ์ทางการเกษตรไปยังสหภาพยุโรป: หลีกเลี่ยงความเสี่ยงที่ไม่จำเป็น

สหภาพยุโรปเป็นตลาดสำคัญสำหรับผลิตภัณฑ์ทางการเกษตรของเวียดนาม ผู้เชี่ยวชาญแนะนำให้ศึกษากฎระเบียบของตลาดอย่างละเอียดเพื่อหลีกเลี่ยงความเสี่ยงที่ไม่จำเป็น

สหภาพยุโรปเป็นตลาดสำคัญสำหรับผลิตภัณฑ์ทางการเกษตรของเวียดนาม

ตามรายงานของ กระทรวงเกษตรและพัฒนาชนบท คาดการณ์มูลค่าการส่งออกผลิตภัณฑ์ทางการเกษตร ป่าไม้ และประมง ในเดือนมกราคม 2567 อยู่ที่ 5.08 พันล้านดอลลาร์สหรัฐ ลดลง 4.9% เมื่อเทียบกับช่วงเดียวกันของปี 2567 ส่วนมูลค่าการส่งออกผลิตภัณฑ์ทางการเกษตร ป่าไม้ และประมงของเวียดนามไปยังทวีปอเมริกา เอเชีย และยุโรป ลดลง โดยมูลค่าการส่งออกไปยุโรปอยู่ที่ 577 ล้านเหรียญสหรัฐฯ ลดลง 16.2%

ในปี 2567 การส่งออกสินค้าเกษตร ป่าไม้ และประมง มีมูลค่ารวม 62,500 ล้านเหรียญสหรัฐฯ ซึ่งเป็นสถิติใหม่ เพิ่มขึ้น 18.7% เมื่อเทียบกับปี 2566 ซึ่งตลาดสหภาพยุโรปมีสัดส่วน 11.3%

พริกเป็นผลิตภัณฑ์ที่ได้รับการเตือนมากที่สุดในสหภาพยุโรป ภาพประกอบ

สหภาพยุโรปเป็นตลาดผู้บริโภคผลิตภัณฑ์ทางการเกษตร ป่าไม้ และการประมงที่ใหญ่เป็นอันดับสามของโลก ทุกปี สหภาพยุโรปนำเข้าผลิตภัณฑ์ทางการเกษตร ป่าไม้ และประมงมูลค่าประมาณ 300,000 ล้านเหรียญสหรัฐฯ มูลค่าการนำเข้าผลิตภัณฑ์ทางการเกษตร ป่าไม้ และประมงจากเวียดนามไปยังสหภาพยุโรปอยู่ที่ประมาณ 1.9 เปอร์เซ็นต์ของมูลค่าการนำเข้าทั้งหมดของสหภาพยุโรป ซึ่งอยู่อันดับที่ 11 ในรายชื่อประเทศที่ส่งออกผลิตภัณฑ์ทางการเกษตร ป่าไม้ และประมงไปยังสหภาพยุโรป สหภาพยุโรปยังเป็นหนึ่งในตลาดส่งออกสินค้าเกษตร ป่าไม้ และประมงที่ใหญ่ที่สุดสี่แห่งของเวียดนาม รองจากสหรัฐอเมริกา จีน และอาเซียน

สหภาพยุโรปเป็นภูมิภาคที่มีการใช้จ่ายด้านการบริโภคอาหารในระดับสูง ทุกปี สหภาพยุโรปใช้จ่ายเงิน 1 ล้านล้านยูโรสำหรับอาหารและเครื่องดื่ม คิดเป็น 21.4% ของรายจ่ายครัวเรือนทั้งหมด (11.8% ของรายจ่ายด้านอาหาร 6.8% ของบริการจัดเลี้ยง 1.6% ของเครื่องดื่มแอลกอฮอล์ และเครื่องดื่มไม่มีแอลกอฮอล์ 1.2%)

หลีกเลี่ยงความเสี่ยงที่ไม่จำเป็น

อย่างไรก็ตาม ปัญหาความปลอดภัยของอาหารกำลังกลายเป็น "ปัญหา" ที่ยากลำบากสำหรับผลิตภัณฑ์ทางการเกษตรที่ส่งออกมายังตลาดนี้ เมื่อเร็วๆ นี้ ศูนย์ข้อมูลและสอบถามแห่งชาติเวียดนามด้านระบาดวิทยาและการกักกันสัตว์และพืช (สำนักงาน SPS เวียดนาม) ได้ส่งหนังสือแจ้งอย่างเป็นทางการหมายเลข 27/SPS-BNNVN ไปยังกรมนำเข้า-ส่งออก (กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้า) พร้อมด้วยสมาคมต่างๆ ต่อไปนี้: เบียร์ - เครื่องดื่มแอลกอฮอล์ของเวียดนาม กาแฟของเวียดนาม - โกโก้ น้ำปลาเวียดนามแบบดั้งเดิม และมะม่วงหิมพานต์ของเวียดนาม เพื่อแจ้งคำเตือนจากระบบความปลอดภัยอาหารและอาหารสัตว์ของสหภาพยุโรป (EU) เกี่ยวกับอาหารส่งออกของเวียดนาม เนื่องจากละเมิดกฎระเบียบของสหภาพยุโรป ซึ่งส่งผลให้สหภาพยุโรปต้องเรียกคืนสินค้า

สำนักงาน SPS ของเวียดนามจึงได้ชี้แจงเหตุผล 4 ประการ รวมไปถึงการที่ธุรกิจต่างๆ ไม่ได้ลงทะเบียนเพื่อจำหน่ายผลิตภัณฑ์ที่มีส่วนผสมจาก "อาหารใหม่" ในตลาดสหภาพยุโรป บริษัทต่างๆ มักแจ้งส่วนผสมในผลิตภัณฑ์ไม่ตรงตามบันทึก โดยเฉพาะส่วนผสมที่อาจทำให้เกิดอาการแพ้ได้ง่าย ผลิตภัณฑ์ที่มีสารเติมแต่งอาหารที่ผิดกฎหมายหรือมากเกินไป; ผู้ประกอบการจะไม่ประกาศหรือดำเนินการกักกันสัตว์ที่ประตูชายแดนสำหรับ “ผลิตภัณฑ์ผสม” ที่มีส่วนผสมของสัตว์

พูดคุยกับผู้สื่อข่าว ตามที่หนังสือพิมพ์อุตสาหกรรมและการค้า นาย Ngo Xuan Nam รองผู้อำนวยการสำนักงาน SPS เวียดนาม รายงาน โดยกฎระเบียบเกี่ยวกับ “อาหารใหม่” และ “ผลิตภัณฑ์ผสม” ทำให้ธุรกิจเกิดความสับสน

นายโง ซวน นาม วิเคราะห์ว่า “อาหารใหม่” หมายถึงอาหารใดๆ ก็ตามที่ไม่ได้ใช้เพื่อการบริโภคของมนุษย์ในระดับที่สำคัญในสหภาพยุโรปก่อนวันที่ 15 พฤษภาคม พ.ศ. 2540 รายละเอียดระบุไว้ในข้อบังคับ (EU) 2015/2283 รายชื่ออาหารใหม่ที่ได้รับอนุญาตในข้อบังคับ (EU) 2018/1023

ในขณะเดียวกัน หาก “ผลิตภัณฑ์ผสม” ประกอบด้วยส่วนผสมที่มีต้นกำเนิดจากสัตว์ ส่วนผสมจากสัตว์ดังกล่าวจะต้องอยู่ในรายชื่อธุรกิจที่ได้รับอนุญาตให้ส่งออกผลิตภัณฑ์จากสัตว์ไปยังสหภาพยุโรป

นายโง ซวน นาม กล่าวว่า ธุรกิจที่ทำผิดพลาดเมื่อส่งออกไปยังตลาดที่มีความต้องการสูง เช่น สหภาพยุโรป มักเป็นธุรกิจขนาดเล็กและขนาดกลาง ในทางกลับกัน วิสาหกิจขนาดใหญ่ โดยเฉพาะวิสาหกิจ FDI ต่างมีแผนกเทคนิคเฉพาะทางที่สามารถเข้าถึงข้อมูลเกี่ยวกับการเปลี่ยนแปลงของตลาดได้อย่างรวดเร็ว

ก่อนหน้านี้ข้อมูลเกี่ยวกับกฎระเบียบที่เข้มงวดมากขึ้นเกี่ยวกับผลิตภัณฑ์ทางการเกษตร ป่าไม้ และประมงที่ส่งออกไป ตลาดสหภาพยุโรป ได้รับแจ้งจากสำนักงานการค้าเวียดนามในสวีเดนด้วย ด้วยเหตุนี้ สหภาพยุโรปจึงใช้กฎระเบียบที่เข้มงวดยิ่งขึ้นเกี่ยวกับความปลอดภัยและความยั่งยืนของอาหารเพื่อลดผลกระทบต่อสิ่งแวดล้อมและรับรองคุณภาพของผลิตภัณฑ์ ตลาดยุโรปตอนเหนือซึ่งรวมถึงสวีเดน เดนมาร์ก และนอร์เวย์ มีชื่อเสียงในด้านความต้องการผลิตภัณฑ์ทางการเกษตรที่มีคุณภาพสูง ซึ่งถือเป็นความท้าทายแต่ก็เป็นโอกาสอันยิ่งใหญ่สำหรับผู้ส่งออกของเวียดนามด้วยเช่นกัน

กฎระเบียบใหม่ที่ส่งผลต่อผลิตผลสดรวมถึงการลดปริมาณสารตกค้างของยาฆ่าแมลง ด้วยเหตุนี้ สหภาพยุโรปจึงกำหนดให้ผลิตภัณฑ์ทางการเกษตรที่นำเข้าต้องมีปริมาณสารพิษตกค้าง (MRL) ที่เข้มงวด สารเคมีบางชนิดที่ไม่ได้รับอนุญาตให้ใช้ในสหภาพยุโรปจะถูกห้ามใช้ในผลิตภัณฑ์นำเข้าโดยเด็ดขาด โดยเฉพาะอย่างยิ่ง ตามข้อบังคับ 2023/915 ระดับสารตกค้างสูงสุดของแคดเมียมจะลดลงในผลไม้ เช่น สตรอว์เบอร์รี่ ส้ม มะม่วง กล้วย และสับปะรด ซูเปอร์มาร์เก็ตในกลุ่มประเทศนอร์ดิกมักกำหนดมาตรฐานของตนเอง ซึ่งเข้มงวดกว่ากฎระเบียบของสหภาพยุโรป

นอกจากนี้ส่วนใหญ่ของ ผลิตภัณฑ์ทางการเกษตร ผลิตภัณฑ์สดที่นำเข้ามายังสหภาพยุโรปต้องมีใบรับรองสุขอนามัยพืช การรับรองนี้ช่วยให้แน่ใจว่าผลิตภัณฑ์ปราศจากสิ่งมีชีวิตที่เป็นอันตราย ผลิตภัณฑ์บางประเภท เช่น กล้วย มะพร้าว อินทผาลัม สับปะรด และทุเรียน ไม่จำเป็นต้องมีการรับรองนี้ อย่างไรก็ตาม แนะนำให้ใช้ความร้อนเพิ่มเติมกับมะม่วงหรือวิธีการที่คล้ายกันเพื่อป้องกันแมลงวันผลไม้ สหภาพยุโรปใช้อัตราการทดสอบที่สูงกว่ากับผลิตภัณฑ์ที่มีความเสี่ยงสารตกค้างทางเคมีสูงจากบางประเทศ

นางสาวเหงียน ถิ ฮวง ถวี ผู้อำนวยการสำนักงานการค้าเวียดนามในสวีเดน ซึ่งรับผิดชอบตลาดยุโรปตอนเหนือ กล่าวว่า ตลาดสหภาพยุโรป โดยทั่วไปแล้ว ยุโรปตอนเหนือโดยเฉพาะมีข้อกำหนดสูงในด้านคุณภาพและการตรวจสอบย้อนกลับของผลิตภัณฑ์ทางการเกษตร ซึ่งกำหนดให้ผู้ประกอบการส่งออกของเวียดนามต้องเตรียมการอย่างรอบคอบและปฏิบัติตามมาตรฐานสูง ด้วยเหตุนี้ ผู้ส่งออกจึงต้องแน่ใจว่าผลิตภัณฑ์จะไม่เกินระดับสารเคมีตกค้างที่ได้รับอนุญาต และต้องเป็นไปตามข้อกำหนดที่เข้มงวดจากผู้นำเข้าในกลุ่มนอร์ดิก ให้มีใบรับรองสุขอนามัยพืช

ประเด็นอีกประการหนึ่งที่นางสาวเหงียน ถิ ฮวง ถวี แจ้งให้ทราบ คือ สินค้าจากเวียดนามอาจอยู่ในกลุ่มความเสี่ยงสูง ส่งผลให้มีอัตราการตรวจสอบที่สูงกว่า ดังนั้นธุรกิจจึงจำเป็นต้องปรับปรุงการควบคุมคุณภาพตั้งแต่ต้นทางโดยเฉพาะผลิตภัณฑ์ทางการเกษตร เช่น พริก ถั่ว และผลไม้เมืองร้อน พร้อมกันนี้จัดเตรียมเอกสารเกี่ยวกับกระบวนการผลิตและการตรวจสอบให้ครบถ้วนเพื่อแก้ไขปัญหาที่เกิดขึ้นได้อย่างทันท่วงที

การปฏิบัติตามกฎระเบียบของสหภาพยุโรปที่ดีไม่เพียงแต่ช่วยให้ผลิตภัณฑ์ตอบสนองความต้องการเท่านั้น แต่ยังสร้างความน่าเชื่อถือให้กับลูกค้าในกลุ่มประเทศนอร์ดิกอีกด้วย ดังนั้น ธุรกิจต่างๆ จำเป็นต้องส่งเสริมความมุ่งมั่นในด้านคุณภาพและความโปร่งใสในห่วงโซ่อุปทาน เชื่อมต่อกับพันธมิตรนำเข้ารายใหญ่ในยุโรปตอนเหนือและเข้าร่วมงานแสดงสินค้าเพื่อขยายเครือข่ายลูกค้าของคุณ

ในส่วนของตลาดสหภาพยุโรป นาย Ngo Xuan Nam กล่าวว่าในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมา ข้อมูลเกี่ยวกับ SPS ได้รับการรับและส่งต่อกันอย่างกว้างขวางมากขึ้น โดยเข้าถึงหน่วยงานในท้องถิ่น สาขา สมาคม และธุรกิจต่างๆ เกือบทั้งหมด อย่างไรก็ตามการขาดการเชื่อมโยงข้อมูลที่ชัดเจนทำให้มีแนวโน้มที่จะเกิดการละเมิดมากขึ้น ในปี 2024 เพียงปีเดียว เวียดนามได้รับคำเตือนจากสหภาพยุโรปถึง 114 ครั้ง ซึ่งเพิ่มขึ้นเป็นสองเท่าจากปี 2023 เพื่อหลีกเลี่ยงเหตุการณ์ซ้ำรอย นาย Ngo Xuan Nam เสนอแนะให้องค์กร บุคคล และธุรกิจที่เกี่ยวข้องศึกษาข้อบังคับของตลาดอย่างละเอียดถี่ถ้วนก่อนส่งออก เพื่อหลีกเลี่ยงความเสี่ยงที่ไม่จำเป็น

แหล่งที่มา