การแก้ไขข้อพิพาทเรื่องที่ดินในบริษัทเกษตรและป่าไม้

รองนายกรัฐมนตรี เล มินห์ ไค เรียกร้องให้คณะกรรมการประชาชนของจังหวัดและเมืองต่างๆ ดำเนินการจัดการสถานการณ์ข้อพิพาทที่ดินและการบุกรุกบริษัทเกษตรและป่าไม้ให้รอบคอบ

รองนายกรัฐมนตรี เล มินห์ ไค ขอร้องให้จัดการสถานการณ์พิพาทเรื่องที่ดินและการบุกรุกบริษัทเกษตรและป่าไม้ให้รอบคอบ

สำนักงานรัฐบาลได้ออกประกาศฉบับที่ 215/TB-VPCP เกี่ยวกับข้อสรุปของรองนายกรัฐมนตรี เล มินห์ ไค ในการประชุมของคณะกรรมการอำนวยการด้านนวัตกรรมและการพัฒนาวิสาหกิจ ว่าด้วยการส่งเสริมการทำงานของการจัดเตรียม นวัตกรรมและการพัฒนา และการปรับปรุงประสิทธิภาพการดำเนินงานของบริษัทการเกษตรและป่าไม้

ในประกาศดังกล่าว รองนายกรัฐมนตรีสรุปว่า ในอดีต การปฏิบัติตามมติหมายเลข 30-NQ/TW ลงวันที่ 14 มีนาคม 2557 มติหมายเลข 82/KL-TW ลงวันที่ 29 กรกฎาคม 2563 ของโปลิตบูโร ได้บรรลุผลสำเร็จที่สำคัญ ได้แก่ (1) การสถาปนาแนวนโยบายของโปลิตบูโร (2) การประเมินและอนุมัติแผนโดยรวมสำหรับการจัดสร้างและการปรับปรุง (3) การจัดสรรที่ดิน การให้เช่าที่ดิน การออกหนังสือรับรองสิทธิการใช้ที่ดิน (4) ภายหลังการปรับโครงสร้างและบูรณะใหม่ มีบริษัทและบริษัททั่วไปจำนวนหนึ่ง เช่น กลุ่มอุตสาหกรรมยางเวียดนาม บริษัทป่าไม้เวียดนาม ฯลฯ ที่ได้ดำเนินงานอย่างมีประสิทธิภาพ สร้างงานให้กับคนงานและชนกลุ่มน้อยในพื้นที่ชายแดน พื้นที่ห่างไกล มีส่วนสนับสนุนเสถียรภาพทางการเมืองและสังคม และพัฒนาเกษตรกรรม เกษตรกร และพื้นที่ชนบท ตามที่กำหนดไว้ในมติหมายเลข 30-NQ/TW

นอกเหนือจากผลลัพธ์ที่ได้ก็ยังมีข้อบกพร่องและข้อจำกัดอีกมากมาย โดยเฉพาะอย่างยิ่ง ความคืบหน้าของการจัดการและนวัตกรรมยังคงล่าช้า มีอุปสรรคมากมาย จนถึงขณะนี้ ยังมีบริษัทอีก 95 แห่งที่ยังไม่ได้จัดการและนวัตกรรมให้เสร็จสิ้น (คิดเป็น 37%) ใน 24 จังหวัดและเมืองที่บริหารโดยส่วนกลาง และ 02 บริษัท บริษัทการเกษตรและป่าไม้บางแห่งหลังจากการปรับโครงสร้างและนวัตกรรมไม่ได้ดำเนินการอย่างมีประสิทธิผลและยังไม่บรรลุเป้าหมายเดิม ดังนั้นจึงต้องดำเนินการปรับโครงสร้างต่อไป ข้อบกพร่องและข้อจำกัดที่กล่าวข้างต้นมีสาเหตุมาจากทั้งสาเหตุเชิงวัตถุวิสัยและเชิงอัตนัย ได้แก่ (1) ความตระหนักรู้ของคณะกรรมการพรรคการเมืองบางพรรคในทุกระดับยังไม่เพียงพอ บทบาทของผู้นำยังไม่ได้รับการส่งเสริม (2) กลไกการประสานงานระหว่างระดับ ภาค และท้องถิ่นไม่มีประสิทธิภาพ (3) กลไกและนโยบายบางประการยังไม่สอดคล้องกัน มีประสิทธิภาพ และล่าช้าในการแก้ไขและเพิ่มเติม (4) ปัญหาการจัดการที่ดินเป็นประเด็นทางประวัติศาสตร์และซับซ้อน (5) ศักยภาพและระดับการบริหารจัดการธุรกิจและองค์กรของบางบริษัทและบางวิสาหกิจยังจำกัดและไม่เป็นไปตามข้อกำหนด...

ข้อกำหนดในเวลาข้างหน้านี้ คือ จะต้องมุ่งมั่นที่จะทำให้ภารกิจการปรับโครงสร้างและการสร้างสรรค์นวัตกรรมของบริษัทด้านการเกษตรและป่าไม้สำเร็จลุล่วงตามเจตนารมณ์ของมติที่ 30-NQ/TW ข้อสรุปที่ 82-KL/TW ของโปลิตบูโร มติที่ 109/2023/QH15 ของรัฐสภา ระบุความยากลำบากและปัญหาให้ชัดเจน เพื่อดำเนินการแก้ไขที่เหมาะสมและมีประสิทธิผลโดยเร็ว โดยเฉพาะความยากลำบากในสถาบัน กลไก และนโยบาย เรื่องการประสานงาน; ในการนำไปปฏิบัติ….

ในการจัดและสร้างสรรค์นวัตกรรมของบริษัทเกษตรและป่าไม้ ระดับปัญหาที่เกิดขึ้นต้องเป็นผู้รับผิดชอบในการรับมือ อย่าทำเพื่อสิ่งนี้ อย่าหลบเลี่ยงความรับผิดชอบ โดยเฉพาะอย่างยิ่ง เน้นย้ำถึงบทบาทและความรับผิดชอบของคณะกรรมการประชาชนของจังหวัดและเมืองที่บริหารจัดการจากส่วนกลาง (ซึ่งเป็นทั้งหน่วยงานตัวแทนของเจ้าของที่ดินและดำเนินการบริหารจัดการที่ดินของรัฐในระดับท้องถิ่น)

รองนายกรัฐมนตรีได้กำชับให้กระทรวง หน่วยงาน และท้องถิ่นต่างๆ ตามหน้าที่ ภารกิจ และอำนาจที่ได้รับมอบหมาย ติดตามมุมมอง เป้าหมาย และทิศทางในการสรุปผลโปลิตบูโร คำสั่งของนายกรัฐมนตรีในรายงานอย่างเป็นทางการฉบับที่ 41/TTg-QHDP ลงวันที่ 10 มกราคม 2567 และคำสั่งฉบับที่ 07/CT-TTg ลงวันที่ 22 กุมภาพันธ์ 2567 อย่างใกล้ชิด เพื่อดำเนินการออกภารกิจที่ได้รับมอบหมายในมติฉบับที่ 984/QD-TTg ลงวันที่ 23 มิถุนายน 2564 ให้เสร็จสิ้นโดยเร็ว

ทบทวนการดำเนินงานการจัดระบบและสร้างสรรค์นวัตกรรมการดำเนินงานของบริษัทเกษตรและป่าไม้

โดยเฉพาะอย่างยิ่ง กระทรวงเกษตรและพัฒนาชนบท จะเป็นประธานและประสานงานกับหน่วยงานราชการและกระทรวงและหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง เพื่อเสนอต่อนายกรัฐมนตรีโดยเร็วในเดือนพฤษภาคม 2567 เพื่อออกคำสั่งมอบหมายงานให้กระทรวง หน่วยงาน ท้องถิ่น และวิสาหกิจ เพื่อส่งเสริมการทบทวนงานการจัดการ นวัตกรรม และการพัฒนา และปรับปรุงประสิทธิภาพการดำเนินงานของบริษัทเกษตรและป่าไม้ ตามข้อสรุปของโปลิตบูโรในมติที่ 30-NQ/TW ข้อสรุปที่ 82-KL/TW และงานที่ได้รับมอบหมายจากรัฐสภาในมติที่ 109/2023/QH15 ลงวันที่ 29 พฤศจิกายน 2566 (โดยมีเจตนารมณ์ในการรับฟังความคิดเห็นในที่ประชุมและรายงานเป็นลายลักษณ์อักษรของหน่วยงานตัวแทนของเจ้าของและวิสาหกิจอย่างเต็มที่)

ตรวจสอบและเร่งรัดให้หน่วยงานท้องถิ่นต้องแน่ใจว่า: (i) ก่อนวันที่ 30 มิถุนายน พ.ศ. 2567 หน่วยงานท้องถิ่นจะต้องส่งแผนรวมให้นายกรัฐมนตรีอนุมัติให้เสร็จสิ้น (สำหรับหน่วยงานท้องถิ่นที่ยังไม่ได้อนุมัติแผนรวม) (ii) ก่อนวันที่ 30 กันยายน พ.ศ. 2567 ให้หน่วยงานท้องถิ่นจัดทำแผนโดยรวมให้แล้วเสร็จและส่งให้ นายกรัฐมนตรี พิจารณาอนุมัติ (สำหรับหน่วยงานท้องถิ่นที่มีวิสาหกิจที่ได้ดำเนินการและอยู่ระหว่างดำเนินการจัดระบบและปฏิรูปตามแผนที่ได้รับอนุมัติแล้ว แต่มีความจำเป็นต้องปรับแผนจัดระบบและปฏิรูปองค์กรที่ได้รับการอนุมัติให้สอดคล้องกับพระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 04/2567/นด-คพ.)

พร้อมกันนี้ ให้จัดทำแผนประเมินผล และเสนอแผนปฏิบัติการ แผนปรับปรุง และแผนปฏิบัติการต่อเนื่อง ตามข้อเสนอของท้องถิ่น ต่อนายกรัฐมนตรี ให้ดำเนินการให้แล้วเสร็จตามภารกิจที่รัฐสภามอบหมายในปี ๒๕๖๗ ตามมติที่ ๑๐๙/๒๕๖๖/กทพ. ๑๕

เร่งสังเคราะห์ข้อมูลตามที่กระทรวงการคลังกำหนดเพื่อใช้ในการประเมินและพัฒนากลไกทางการเงินเพื่อสนับสนุนการยุบเลิกบริษัทเกษตรและป่าไม้ที่ล้มละลาย และเสริมทุนจดทะเบียนบริษัทเกษตรและป่าไม้ และส่งให้กระทรวงการคลังก่อนวันที่ 15 พฤษภาคม พ.ศ. 2567

การพัฒนากลไกและระเบียบปฏิบัติในการกำหนดมูลค่ากิจการในการดำเนินการแปลงสินทรัพย์เป็นทุนให้สมบูรณ์แบบ

ให้กระทรวงการคลังทำหน้าที่ประธานและประสานงานกับกระทรวงเกษตรและพัฒนาชนบท กระทรวง สาขา ท้องถิ่น และหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง เพื่อนำเสนอให้หน่วยงานที่รับผิดชอบพิจารณาตัดสินใจเกี่ยวกับกลไกการช่วยเหลือบริษัทเกษตรและป่าไม้ที่ถูกยุบเลิกและไม่สามารถชำระเงินได้โดยเร็ว เพื่อเสริมทุนจดทะเบียนให้แก่บริษัทเกษตรและป่าไม้ที่เป็นบริษัทจำกัดความรับผิดชอบสมาชิกเดี่ยวที่รัฐถือหุ้น 100% ตามข้อสรุปหมายเลข 82-KL/TW และระเบียบในข้อ 7 ข้อ 1 แห่งพระราชกฤษฎีกาหมายเลข 04/2024/ND-CP

ค้นคว้า แก้ไข เสริม หรือเปลี่ยนเอกสารแนวทางของพระราชกฤษฎีกา 118/2014/ND-CP ในด้านการบริหารจัดการของรัฐในกระทรวงให้ทันเวลา สอดคล้อง และสอดคล้องกับบทบัญญัติของพระราชกฤษฎีกาหมายเลข 04/2024/ND-CP วิจัยและเสนอวิธีการจัดการทางการเงินเมื่อโอนธุรกิจกับตัวแทนเจ้าของ (การควบรวมกิจการและการซื้อกิจการ) ในกรณีที่อยู่นอกเหนืออำนาจของรัฐบาล จำเป็นต้องทบทวนและเสนอให้รวมเนื้อหาแก้ไขกฎหมายหมายเลข 69/2014/QH13 ทันที

พร้อมกันนี้ ให้ทบทวน เสนอแก้ไขและเพิ่มเติม เพื่อปรับปรุงกลไกและระเบียบข้อบังคับเกี่ยวกับการกำหนดมูลค่ากิจการในการดำเนินการแปลงสภาพ การขายหุ้น และการแปลงบริษัทจำกัดที่มีสมาชิกรายเดียวเป็นบริษัทจำกัดที่มีสมาชิก 2 รายขึ้นไป ให้สะท้อนทุนและทรัพย์สินของบริษัทได้อย่างสมบูรณ์ หลีกเลี่ยงการสูญเสียทรัพย์สินของรัฐ และรับรองสิทธิที่ถูกต้องตามกฎหมายของนักลงทุนและประชาชน (โดยเฉพาะอย่างยิ่งในเงื่อนไขที่บริษัทเกษตรกรรมและป่าไม้จัดการและใช้พื้นที่ดินขนาดใหญ่ วัตถุประสงค์การใช้ที่ดินที่แตกต่างกัน ที่ดินเช่า การจัดสรรที่ดินระยะยาว...)

วิจัย พัฒนา และจัดตั้งระบบซื้อขายเครดิตคาร์บอน และออกกลไกทางการเงินเพื่อการดำเนินงานของตลาดคาร์บอน (ตามภารกิจที่ได้รับมอบหมายในข้อ 1 มาตรา 21 แห่งพระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 06/2022/ND-CP ของรัฐบาล)

ธนาคารแห่งรัฐเวียดนามศึกษาและกำกับดูแลการดำเนินกิจกรรมการให้สินเชื่อเพื่อโครงการปลูกป่าเข้มข้นและปลูกต้นไม้เพื่ออุตสาหกรรมให้สอดคล้องกับวัฏจักรธุรกิจพืชผลระยะยาวตามนโยบายของโปลิตบูโรในบทสรุปหมายเลข 82-KL/TW และสอดคล้องกับแนวโน้มใหม่ การเปลี่ยนแปลงสีเขียว การปกป้องสิ่งแวดล้อม...

การจัดการเรื่องที่ดิน

กระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม : (i) เร่งรัดการดำเนินการภารกิจที่เกี่ยวข้องภายในขอบเขตหน้าที่ของกระทรวง (ii) กำกับดูแล ชี้แนะ และเร่งรัดให้ดำเนินการตรวจสอบ การวัด การทำเครื่องหมาย การออกใบรับรองสิทธิการใช้ที่ดิน และการยุติข้อพิพาท การบุกรุก และการใช้ที่ดินโดยไม่เหมาะสมให้เสร็จสิ้น (iii) สังเคราะห์และจัดการกับปัญหาที่เกี่ยวข้องกับที่ดินที่เกิดขึ้นในการทำงานด้านการจัดระเบียบและการสร้างสรรค์นวัตกรรมของบริษัทด้านการเกษตรและป่าไม้ ซึ่งได้รับการรายงานโดยหน่วยงานในท้องถิ่นและบริษัทด้านการเกษตรและป่าไม้ก่อนหน้านี้ และสะท้อนให้เห็นในที่ประชุม ในกรณีเกินอำนาจหน้าที่ให้เสนอรายงานให้นายกรัฐมนตรีทราบ.

กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้าและคณะกรรมการบริหารทุนของรัฐวิสาหกิจเร่งดำเนินการอนุมัติแผนการปรับโครงสร้างบริษัทกระดาษเวียดนามและบริษัทกาแฟเวียดนามตามระเบียบข้อบังคับและส่งแผนการจัดการของบริษัทกาแฟเวียดนามไปยังหน่วยงานที่มีอำนาจหน้าที่ เพื่อเป็นพื้นฐานในการดำเนินการจัดการและริเริ่มบริษัทเกษตรและป่าไม้ภายใต้สองบริษัทนี้

คณะกรรมการประชาชนของจังหวัดและเมืองที่บริหารโดยส่วนกลางจะต้องดำเนินการอนุมัติแผนการจัดการโดยรวม รวมถึงการอนุมัติแผนการใช้ที่ดินของบริษัทเกษตรและป่าไม้ในท้องถิ่น และของกระทรวงและหน่วยงานกลางในพื้นที่

รับและพัฒนาแผนการใช้พื้นที่ดินที่บริษัทเกษตรและป่าไม้จะส่งมอบให้การบริหารจัดการส่วนท้องถิ่นภายหลังการปรับโครงสร้างและนวัตกรรม รับมือกับข้อพิพาทเรื่องที่ดินและการบุกรุกในบริษัทเกษตรและป่าไม้โดยเด็ดขาด จัดทำหรือปรับปรุงแผนจัดระบบส่งให้กระทรวงเกษตรและพัฒนาชนบทพิจารณาและนำเสนอนายกรัฐมนตรีอนุมัติก่อนเดือนมิถุนายน ๒๕๖๗...

ตามข้อมูลจาก baochinhphu.vn

ดูข่าวต้นฉบับจากหนังสือพิมพ์รัฐบาลได้ที่นี่

แหล่งที่มา