เวียดนามปราบปรามการค้ามนุษย์ผ่านการอพยพเข้าเมืองอย่างผิดกฎหมาย

จากรายงานของสำนักงานว่าด้วยยาเสพติดและอาชญากรรมแห่งสหประชาชาติ ระบุว่า มีผู้อพยพประมาณ 244 ล้านคนทั่วโลก และตัวเลขดังกล่าวยังคงเพิ่มขึ้นอย่างต่อเนื่องเนื่องจากผลกระทบของการก่อการร้าย ความขัดแย้ง ความรุนแรง... หลายคนตกเป็นเหยื่อของขบวนการค้ามนุษย์ประมาณ 510 ขบวนการทั่วโลก

โดยเฉพาะในอนุภูมิภาคลุ่มน้ำโขง รวมทั้งเวียดนาม คาดว่าจะเกิดการค้ามนุษย์และการอพยพเข้าเมืองอย่างผิดกฎหมาย โดยมีกำไรโดยประมาณจากการค้ามนุษย์ในภูมิภาคนี้สูงถึงหลายหมื่นล้านดอลลาร์สหรัฐต่อปี

[คำอธิบายภาพ id="attachment_605387" align="aligncenter" width="600"] กิจกรรมส่งเสริมการป้องกันการค้ามนุษย์ผ่านการอพยพเข้าเมืองอย่างผิดกฎหมาย (ภาพ : กระทรวงความมั่นคงสาธารณะ)[/คำบรรยายภาพ]

มีผลสำเร็จหลายประการในการป้องกันการค้ามนุษย์ผ่านการอพยพเข้าเมืองอย่างผิดกฎหมาย

เวียดนามมีนโยบายและการบังคับใช้กฎหมายมากมายในการป้องกันอาชญากรรมการค้ามนุษย์ผ่านการอพยพเข้าเมืองอย่างผิดกฎหมายไปต่างประเทศ

ในส่วนนโยบายด้านกฎหมาย ประธานาธิบดีให้สัตยาบันต่ออนุสัญญาต่อต้านอาชญากรรมข้ามชาติที่ก่ออาชญากรรมในรูปแบบองค์กร และพิธีสารว่าด้วยการป้องกัน ปราบปราม และลงโทษการค้ามนุษย์ โดยเฉพาะสตรีและเด็ก อนุสัญญาอาเซียนต่อต้านการค้ามนุษย์ รัฐสภา ได้ผ่านพระราชบัญญัติป้องกันและปราบปรามการค้ามนุษย์ พ.ศ. 2554 ประมวลกฎหมายอาญา พ.ศ. 2558 และพระราชบัญญัติแก้ไขเพิ่มเติมประมวลกฎหมายอาญา พ.ศ. 2558 ซึ่งแก้ไขบทบัญญัติที่เกี่ยวข้องกับอาชญากรรมการค้ามนุษย์โดยพื้นฐาน เพื่อขยายขอบเขตของกฎหมายและเพิ่มโทษให้สอดคล้องกับกฎหมายระหว่างประเทศฉบับใหม่

ในด้านการย้ายถิ่นฐานแรงงาน รัฐสภาได้ผ่านกฎหมายว่าด้วยคนเวียดนามที่ทำงานในต่างประเทศเมื่อปี 2559 และรัฐบาล กระทรวงและสาขาที่เกี่ยวข้อง โดยเฉพาะ กระทรวงแรงงาน แรงงานต่างด้าวและกิจการสังคม ได้ออกเอกสารหลายฉบับเกี่ยวกับการปฏิบัติตามกฎหมายว่าด้วยแรงงานข้ามพรมแดนทางบก รัฐบาลได้ลงนามและดำเนินการตามสนธิสัญญาระหว่างประเทศอย่างมีประสิทธิผลกับกัมพูชาและจีน เพื่อสร้างเงื่อนไขที่เอื้ออำนวยต่อการนำแรงงานข้ามพรมแดนมาทำงาน เพื่อลดการย้ายถิ่นฐานที่ผิดกฎหมายและความเสี่ยงในการถูกหลอกลวงและค้ามนุษย์ในต่างประเทศ

ในด้านการสมรสและการรับบุตรบุญธรรมที่มีองค์ประกอบจากต่างประเทศ รัฐสภาได้ประกาศใช้พระราชบัญญัติว่าด้วยการสมรสและครอบครัว พระราชบัญญัติว่าด้วยสถานะพลเมือง และพระราชบัญญัติว่าด้วยการรับบุตรบุญธรรม รัฐบาลได้ออกพระราชกฤษฎีกาซึ่งมีรายละเอียดการบังคับใช้กฎหมายว่าด้วยการสมรสและครอบครัวหลายมาตรา รวมถึงกฎหมายว่าด้วยการสมรสและความสัมพันธ์ในครอบครัวที่เกี่ยวข้องกับชาวต่างชาติ กระทรวงยุติธรรมได้ออกหนังสือเวียนแนะนำแนวทางการบังคับใช้กฎหมายควบคุมการสมรสที่เกี่ยวข้องกับชาวต่างชาติ รวมถึงการแก้ไขช่องโหว่เพื่อป้องกันไม่ให้ผู้กระทำความผิดฐานค้ามนุษย์ใช้ประโยชน์จากกิจกรรมทางอาญาในด้านนี้

กระทรวงความมั่นคงสาธารณะในฐานะหน่วยงานถาวรทำหน้าที่ควบคุมและประสานงานกับกระทรวงและสาขาต่าง ๆ เพื่อเสนอเอกสารต่อนายกรัฐมนตรีเกี่ยวกับการปฏิบัติตามกฎหมายการป้องกันและปราบปรามการค้ามนุษย์ อนุมัติและดำเนินการตามแผนงานระดับชาติในการป้องกันและปราบปรามการค้ามนุษย์ และโครงการต่าง ๆ ในแต่ละระยะอย่างมีประสิทธิผล ได้มีมติกำหนดให้วันที่ 30 กรกฎาคมของทุกปีเป็นวันต่อต้านการค้ามนุษย์แห่งชาติ โดยมุ่งเน้นการป้องกันและปราบปรามการค้ามนุษย์ผ่านการอพยพเข้าเมืองผิดกฎหมายไปต่างประเทศ

โดยเฉพาะอย่างยิ่ง กระทรวงความมั่นคงสาธารณะได้แนะนำให้นายกรัฐมนตรีออกคำสั่งเกี่ยวกับการป้องกันและปราบปรามสถานการณ์พลเมืองเวียดนามที่เดินทางออกนอกประเทศ อพยพ อยู่อาศัย และทำงานอย่างผิดกฎหมาย และละเมิดกฎหมายในต่างประเทศ เพื่อจำกัดสถานการณ์อาชญากรค้ามนุษย์ที่ใช้ประโยชน์จากสถานการณ์ดังกล่าวเพื่อส่งคนไปขายต่างประเทศ

ผลการบังคับใช้กฎหมาย

กระทรวงความมั่นคงสาธารณะได้ออกแผนงานต่างๆ มากมายในการสั่งการและชี้แนะเจ้าหน้าที่ตำรวจในพื้นที่ให้ประสานงานกับกรม หน่วยงาน และภาคส่วนที่เกี่ยวข้องในการสืบสวนทั่วไปและทบทวนสถานการณ์อาชญากรรมค้ามนุษย์และเรื่องอื่นๆ ที่เกี่ยวข้อง โดยเน้นการทบทวนคดี ผู้กระทำความผิด เหยื่อการค้ามนุษย์ กรณีแต่งงานกับคนต่างชาติ และการค้ามนุษย์ เสริมสร้างการทำงานในการรับมือสถานการณ์ ขจัดเส้นทางเข้าเมืองผิดกฏหมายอย่างเด็ดขาด สถานประกอบการนายหน้าจัดหางานแต่งงาน หน่วยงานรับบุตรบุญธรรมผิดกฎหมาย สถานที่ที่จัดการประชุมให้ชาวต่างชาติเพื่อพบกับผู้หญิงเวียดนามที่ต้องการแต่งงานกับชาวต่างชาติ

พร้อมกันนี้ ให้สั่งการให้มีการแก้ไขการบริหารจัดการด้านความมั่นคงและความสงบเรียบร้อยของรัฐ โดยเฉพาะด้านการบริหารจัดการถิ่นที่อยู่ การบริหารจัดการคนต่างชาติ การบริหารจัดการการเข้าเมือง และการบริหารจัดการสถานประกอบการธุรกิจตามเงื่อนไข ให้สามารถตรวจพบและจัดการกับการละเมิดได้อย่างทันท่วงที

[คำอธิบายภาพ id="attachment_605393" align="aligncenter" width="636"] สายด่วนปราบปรามการค้ามนุษย์ (ภาพ : กระทรวงความมั่นคงสาธารณะ)[/คำบรรยายภาพ]

ทุกปี ตำรวจในพื้นที่จะทำหน้าที่นำแผนงานของกระทรวงไปปฏิบัติและประสานงานกับเจ้าหน้าที่รักษาชายแดนเพื่อเปิดตัวแคมเปญระดับสูงในการปราบปรามอาชญากรรมควบคู่กัน เพื่อสร้างความมั่นคงและความสงบเรียบร้อยในช่วงเทศกาลตรุษจีน โดยเฉพาะการออกแผนและจัดการดำเนินการแคมเปญระดับสูงในการปราบปรามอาชญากรรมค้ามนุษย์ทั่วประเทศ โดยเน้นที่บริเวณชายแดนระหว่างเวียดนามกับกัมพูชา ลาวและจีน การสืบสวนได้เปิดโปงคดีค้ามนุษย์ เครือข่ายการย้ายถิ่นฐานที่ผิดกฎหมาย ศูนย์นายหน้าที่ปลอมตัว และศูนย์ผลกำไรสำหรับการแต่งงานและการรับเลี้ยงบุตรบุญธรรมซึ่งเกี่ยวข้องกับสมาชิกต่างชาติ เพื่อหลอกล่อผู้หญิงให้ไปขายในต่างประเทศ

ด้วยเหตุนี้ ทางการจึงสามารถสืบสวนและคลี่คลายคดีได้หลายร้อยคดี และจับกุมผู้ที่เกี่ยวข้องได้หลายร้อยคน ทั้งตำรวจ อัยการ และศาลทุกระดับ ได้ประสานความร่วมมือเร่งรัดดำเนินการและเลือกคดีสำคัญเพื่อการสืบสวน ดำเนินคดี และพิจารณาคดี ท้องถิ่นหลายแห่งได้นำคดีค้ามนุษย์เข้าสู่การพิจารณาคดีในที่สาธารณะและการพิจารณาคดีเคลื่อนที่เพื่อให้ประชาชนปฏิบัติตามกฎหมายมากขึ้น และเพื่อป้องกันอาชญากร โดยมีการลงโทษอาชญากรอย่างรุนแรง

ในส่วนความร่วมมือระหว่างประเทศ ตามข้อตกลงความร่วมมือทวิภาคีระหว่างเวียดนามกับประเทศอื่นๆ ในการป้องกันการค้ามนุษย์และการจัดการชายแดนทางบก กระทรวงความมั่นคงสาธารณะประสานงานกับกระทรวงและสาขาที่เกี่ยวข้องเพื่อสั่งให้หน่วยงานท้องถิ่น โดยเฉพาะจังหวัดที่ติดชายแดนกัมพูชา ลาว และจีน ประสานงานเชิงรุกในการแลกเปลี่ยนข้อมูล ตรวจสอบ สืบสวน จับกุมอาชญากร ช่วยเหลือและรับกลับเหยื่อการค้ามนุษย์

ในขณะเดียวกัน กระทรวงการต่างประเทศได้สั่งการและชี้แนะหน่วยงานตัวแทนของเวียดนามในต่างประเทศอย่างแข็งขันให้เน้นที่ประเทศที่มีชาวเวียดนามที่ตกเป็นเหยื่อการค้ามนุษย์จำนวนมาก เพื่อดำเนินงานคุ้มครอง และจัดตั้งสายด่วนคุ้มครองพลเมืองเพื่อแก้ไขปัญหาหน้าที่กงสุลอย่างทันท่วงที ส่งเสริม ให้การศึกษา และช่วยเหลือพลเมืองเวียดนามอย่างแข็งขัน

นอกจากนี้ หน่วยงานในพื้นที่ยังประสานงานเชิงรุกกับองค์กรระหว่างประเทศ เช่น กองทุนเพื่อเด็กแห่งสหประชาชาติ (UNICEF) พันธมิตรสหประชาชาติต่อต้านการค้ามนุษย์ในอนุภูมิภาคลุ่มน้ำโขง องค์กรระหว่างประเทศเพื่อการโยกย้ายถิ่นฐาน เวิลด์วิชั่น ฯลฯ เพื่อดำเนินโครงการสนับสนุนเพื่อส่งเสริมการสื่อสารและคำปรึกษาเกี่ยวกับการแต่งงานกับชาวต่างชาติและการย้ายถิ่นฐานอย่างปลอดภัย

ฟอง อันห์