เป็นเวลากว่า 3 เดือนแล้วที่เกษตรกรผู้เลี้ยงกุ้งมังกรทั่วประเทศต้องดิ้นรนกับผลผลิตที่ขาดแคลนและราคากุ้งที่ลดลงอย่างไม่เคยปรากฏมาก่อน เป็นเพราะจีนเปลี่ยนกฎหมายและทำให้กุ้งมังกรอยู่ในรายชื่อสิ่งที่ห้ามทำประมง ใช้ทำธุรกิจ และค้าขายใช่หรือไม่?
ราคากุ้งมังกรตกฮวบ
แม้ว่าจังหวัดบิ่ญถ่วนจะไม่ใช่จังหวัดหรือเมืองที่มีพื้นที่เพาะเลี้ยงกุ้งก้ามกรามจำนวนมากในประเทศ แต่ก็เป็น 1 ใน 9 จังหวัดและเมืองชายฝั่งทะเลในภาคกลางที่ได้รับการคัดเลือกจากกระทรวงเกษตรและพัฒนาชนบทเพื่อดำเนินโครงการ "พัฒนาการผลิตและส่งออกกุ้งก้ามกรามภายในปี 2568" โดยกระทรวงฯ ตั้งเป้าผลิตกุ้งมังกรทั้งหมด 3,000 ตัน ภายในปี 2568 มูลค่าส่งออก 200 ล้านเหรียญสหรัฐฯ ซึ่งจะทำให้เป็นแหล่งผลิตและส่งออกกุ้งมังกรที่สำคัญ... อำเภอเกาะฟู้กวี่ เป็นพื้นที่นิเวศน์ที่มีความหลากหลายและมีศักยภาพในการเพาะเลี้ยงสัตว์น้ำ โดยเฉพาะอาหารทะเลที่มีมูลค่าสูง เช่น กุ้งมังกร ถือเป็นพื้นที่ที่มีครัวเรือนเพาะเลี้ยงกุ้งมังกรมากที่สุดในจังหวัด จนถึงปัจจุบันมีฟาร์มเพาะเลี้ยงอาหารทะเล 72 แห่ง มีพื้นที่มากกว่า 14,000 ตร.ม. โดยมีการเลี้ยงปลากระชังจำนวน 61 ครัวเรือน มีพื้นที่ทำกิน 9,301 ตร.ม. และเขื่อนจำนวน 11 เขื่อน มีพื้นที่ทำกิน 5,183.9 ตร.ม. สัตว์เศรษฐกิจหลักที่เลี้ยง ได้แก่ ปลาเก๋า ปลาโคเบีย กุ้งมังกร... ผลผลิตเฉลี่ยต่อปีอยู่ที่ประมาณ 100 ตัน ในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมา จำนวนครัวเรือนที่เลี้ยงกุ้งมังกรค่อยๆ ลดลงเนื่องจากราคาและผลผลิตที่ไม่แน่นอน
จากการบอกเล่าของเกษตรกรผู้เลี้ยงกุ้งก้ามกรามที่นี่ พบว่าในช่วง 2 เดือนที่ผ่านมา พ่อค้าแม่ค้าไม่เข้ามาซื้อ ทำให้เกษตรกรต้องแบกรับค่าใช้จ่ายจำนวนมากในการเลี้ยงกุ้งในกระชัง เช่น อาหาร แรงงาน ฯลฯ เนื่องจากฤดูฝนกำลังใกล้เข้ามา ดังนั้นหากขายไม่ได้ทัน เกษตรกรจะประสบภาวะขาดทุนอย่างหนัก เช่นเดียวกับจังหวัดฟู้เอียนและคั๊งฮหว่า ตั้งแต่เดือนกันยายนเป็นต้นมา เกษตรกรผู้เลี้ยงกุ้งก้ามกรามในกระชังในอำเภอฟู้กวี ซึ่งเป็นหนึ่งในพื้นที่เกษตรกรรมหลักของจังหวัด ก็ต้องเผชิญทางตันเนื่องจากราคากุ้งก้ามกรามลดลงครึ่งหนึ่ง จากราคา 2.2 - 2.4 ล้านดองต่อกิโลกรัมในเดือนกันยายน เป็นเวลามากกว่า 2 เดือนแล้วที่ราคากุ้งมังกรในจังหวัดทางตอนกลางใต้รวมทั้งฟูก๊วกก็ลดลงเหลือเพียง 1 - 1.1 ล้านดองต่อกิโลกรัมสำหรับประเภท 1 และประเภท 2 และแม้กระทั่งบางประเภทก็ราคาเพียง 700,000 - 800,000 ดองต่อกิโลกรัมเท่านั้น ราคาที่ผู้เลี้ยงกุ้งก้ามกรามจะต้องสูญเสียเงินเป็นจำนวนมาก
ขณะที่รับฟังสถานการณ์เกษตรกรก็ทราบดีว่าสาเหตุหลักคือจีนระงับการนำเข้ากุ้งมังกรเป็นการชั่วคราว เนื่องจากเมื่อปี 2021 ประเทศจีนได้แก้ไขกฎหมายคุ้มครองสัตว์ป่า โดยกำหนดให้กุ้งมังกรอยู่ในรายชื่อสัตว์ที่ต้องได้รับการคุ้มครองระดับ 2 (จะมีผลบังคับใช้ตั้งแต่วันที่ 1 กุมภาพันธ์ 2021) ภายในเดือนพฤษภาคม พ.ศ. 2566 ประเทศไทยจะดำเนินการแก้ไขกฎหมายต่อไป โดยห้ามทำการประมง การใช้ การค้า และการค้ากุ้งมังกร
เพิ่มการส่งออกอย่างเป็นทางการ
ตามที่กรมควบคุมกักกันสัตว์และพืช (สำนักงานบริหารศุลกากรแห่งประเทศจีน) ระบุว่า วิธีการระบุกุ้งมังกรที่เลี้ยงไว้คือจะต้องไม่จับได้โดยตรงจากทะเล และจะต้องมีหลักฐานที่ชัดเจนของกระบวนการเพาะเลี้ยง ห้ามใช้สายพันธุ์ที่ถูกใช้ประโยชน์ตามธรรมชาติ (สายพันธุ์นั้นจะต้องเป็นรุ่น F2) เกี่ยวกับขั้นตอนการนำเข้ากุ้งมังกรที่เลี้ยงไว้ในประเทศจีน ผู้นำเข้าชาวจีนจะต้องยื่นขอใบอนุญาตคุ้มครองสัตว์ป่าจากสำนักงานประมง (กระทรวงเกษตรของจีน) ขั้นตอนการพิธีการทางศุลกากรและการตรวจสอบความปลอดภัยของอาหารยังคงเหมือนเดิม สถานที่บรรจุภัณฑ์และสถานที่เพาะเลี้ยงกุ้งมังกรเพื่อการส่งออกจะต้องลงทะเบียนรายการพร้อมข้อมูลเฉพาะเกี่ยวกับสถานที่เพาะเลี้ยงกุ้งมังกร กรมควบคุมกักกันสัตว์และพืชประกาศว่าจะส่งแบบฟอร์มการลงทะเบียนใหม่ไปยังเวียดนามเพื่อตรวจสอบและลงทะเบียนสถานที่บรรจุภัณฑ์และสถานที่เพาะเลี้ยงกุ้งมังกรที่ส่งออกไปยังประเทศจีน หลังจากได้รับรายชื่อการลงทะเบียนจากฝั่งเวียดนามแล้ว ฝั่งจีนจะจัดให้มีการตรวจสอบออนไลน์/โดยตรงของสถานที่เพาะพันธุ์และเผยแพร่รายชื่อสถานที่เพาะพันธุ์ของเวียดนามที่ได้รับอนุญาตให้ส่งออกไปยังจีนบนเว็บไซต์ของสำนักงานบริหารทั่วไปของศุลกากรจีน
จากสถานการณ์ดังกล่าว กรมประมงได้มีหนังสือถึงกรมวิชาการเกษตรและสหกรณ์การเกษตรจังหวัด/เมืองในสังกัดรัฐบาลกลางที่เลี้ยงกุ้งมังกร โดยให้หน่วยงานที่เกี่ยวข้องดำเนินการตามเนื้อหาต่างๆ ดังต่อไปนี้ ปฏิบัติตามแนวทางของกระทรวงเกษตรและพัฒนาชนบทเรื่องการบริหารจัดการพันธุ์กุ้งก้ามกรามและแนวทางของกรมประมงเรื่องการเสริมสร้างการบริหารจัดการและควบคุมคุณภาพพันธุ์กุ้งก้ามกรามอย่างเคร่งครัด ติดตามข้อมูลตลาดอย่างใกล้ชิด เพื่อให้คำแนะนำประชาชนในการเลือกพันธุ์สัตว์เพาะเลี้ยง (ลดการเพาะเลี้ยงกุ้งมังกร เพิ่มการเพาะเลี้ยงกุ้งมังกรเขียว) และเก็บเกี่ยวในสองช่วงเวลาที่เหมาะสม จัดระเบียบการจัดทำเครือข่ายผลิตภัณฑ์กุ้งมังกรคุณภาพ ปลอดภัย มีการตรวจสอบแหล่งที่มาได้...
จะเห็นได้ว่าในปัจจุบันการเพาะเลี้ยงกุ้งก้ามกรามกำลังเผชิญกับความท้าทายและความเสี่ยงหลายประการ โดยผลผลิตจะประสบกับความยากลำบากหลายประการอันเนื่องมาจากการพึ่งพาการส่งออกที่ไม่เป็นทางการมากเกินไป กุ้งมังกรเชิงพาณิชย์ของจังหวัดส่วนใหญ่ส่งออกเป็นแบบสดและทั้งตัวไปยังตลาดจีน แต่มีการส่งออกจำนวนมากผ่านช่องทางที่ไม่เป็นทางการ ทำให้มูลค่าการส่งออกและราคาไม่แน่นอน นอกจากนี้ยังมีสถานการณ์ที่ประชาชนไม่ฟังคำแนะนำของหน่วยงานบริหารแต่แข่งขันกันเลี้ยงเองจนทำให้สินค้าไม่ตรงตามมาตรฐานการส่งออกอย่างเป็นทางการสู่ตลาดที่มีความต้องการ
ปัจจุบัน จีนกำลังจำกัดการนำเข้าผลิตภัณฑ์ทางการเกษตร ป่าไม้ และประมงอย่างไม่เป็นทางการ รวมถึงกุ้งมังกร ดังนั้น ประเด็นสำคัญอยู่ที่การเพิ่มการส่งออกอย่างเป็นทางการ เนื่องจากปัจจุบันกุ้งมังกรเวียดนามถึงร้อยละ 90 ถูกส่งออกอย่างไม่เป็นทางการ จึงมักเผชิญความเสี่ยงด้านผลผลิต ดังนั้น โครงการ “พัฒนาการผลิตและการส่งออกกุ้งก้ามกรามถึงปี 2568” จึงมีเป้าหมายเพื่อพัฒนาการเพาะเลี้ยงและส่งออกกุ้งก้ามกรามอย่างยั่งยืนและมีประสิทธิภาพ โดยมั่นใจได้ในคุณภาพ ตอบสนองความต้องการการบริโภคภายในประเทศและการส่งออก ให้มั่นใจว่าพื้นที่เพาะเลี้ยงกุ้งมังกรแบบเข้มข้นและสิ่งอำนวยความสะดวกสำหรับการบรรจุ การแปรรูปเบื้องต้น การแปรรูปและการถนอมกุ้งมังกรเพื่อการส่งออก 100% ได้รับรหัส ซึ่งรับประกันการตรวจสอบย้อนกลับ และเป็นไปตามข้อกำหนดการบริโภคในตลาด
โครงการดังกล่าวข้างต้นยังกำหนดภารกิจให้ Binh Thuan พัฒนาการเพาะเลี้ยงกุ้งมังกรในกระชังบนเกาะ Phu Quy ด้วยปริมาตรกระชัง 2,700 ลูกบาศก์เมตร และผลผลิตการเพาะเลี้ยงประจำปี 120 ตันต่อปี ดังนั้น ท้องถิ่นต่างๆ จำเป็นต้องทบทวนและปรับแผนพัฒนาการผลิตกุ้งก้ามกราม ทั้งในด้านการผลิตเมล็ดพันธุ์และพื้นที่เพาะปลูกเชิงพาณิชย์ จัดระเบียบการเลี้ยงกุ้งก้ามกรามตามห่วงโซ่คุณค่า สร้างโมเดลการเชื่อมโยงสิ่งอำนวยความสะดวกการผลิตขนาดเล็กให้เป็นสหกรณ์ สมาคมวิชาชีพที่เชื่อมโยงกับธุรกิจที่จัดหาปัจจัยการผลิตและผลิตภัณฑ์เพื่อการบริโภค ส่งเสริมการจัดตั้งสมาคมผู้เลี้ยง ผู้แปรรูป และผู้ส่งออกกุ้งมังกรเวียดนาม...
แหล่งที่มา
การแสดงความคิดเห็น (0)