เหตุใดอัตราการลดต้นทุนในอุตสาหกรรมการขนส่งจึงมีความแตกต่างกันมาก?

เมื่อแสดงความคิดเห็นต่อร่างรายงานเรื่องแผนการลดและปรับลดกฎระเบียบที่เกี่ยวข้องกับกิจกรรมทางธุรกิจภายใต้การบริหารจัดการของ กระทรวงคมนาคม ในปี 2566 (ครั้งที่ 2) VCCI ประเมินว่าร่างรายงานดังกล่าวเสนอแผนต่างๆ มากมายเพื่อกระจายอำนาจในการจัดการขั้นตอนการบริหาร โดยโอนจากสำนักงานบริหารถนนเวียดนามไปยังกรมขนส่ง ข้อเสนอเหล่านี้มีความสมเหตุสมผลและมีส่วนช่วยอำนวยความสะดวกให้กับบุคคลต่างๆ มากขึ้นในการดำเนินการทางการบริหาร

Vì sao có chênh lệch quá lớn trong tỷ lệ cắt giảm chi phí ngành GTVT? - Ảnh 1. — รัฐบาล ได้ขอให้กระทรวงคมนาคมดำเนินการส่งเสริมการดำเนินการตามโครงการลดและปรับกฎระเบียบที่เกี่ยวข้องกับกิจกรรมทางธุรกิจให้เรียบง่ายขึ้นในช่วงปี 2563 - 2568 ต่อไป

อย่างไรก็ตาม ในส่วนของผลประโยชน์ของการลดและการทำให้เรียบง่ายของต้นทุนการปฏิบัติตามกฎระเบียบที่คำนวณไว้ VCCI กล่าวว่า "ดูเหมือนจะไม่ชัดเจนนัก"

โดยเฉพาะอย่างยิ่งมีขั้นตอนการบริหาร เช่น การออก/ออกใหม่ใบรับรองครูฝึกขับรถ การออก/ออกใหม่ใบอนุญาตขับรถโดยใช้ยานพาหนะฝึกขับรถ หลังจากกระจายอำนาจในการจัดการขั้นตอนการบริหารไปยังท้องถิ่นเพื่อนำไปปฏิบัติ ต้นทุนการปฏิบัติตามหลังจากลด ลดความซับซ้อน และประหยัดต้นทุนอยู่ที่ 0 บาท/ปี อัตราการลดต้นทุนอยู่ที่ 0%

อย่างไรก็ตาม ยังมีขั้นตอนการบริหารจัดการ เช่น การออกใบอนุญาตอบรมขับรถใหม่ การออกใบรับรองศูนย์ทดสอบขับรถประเภท 1 และประเภท 2 ซึ่งหลังจากกระจายอำนาจในการจัดการไปยังท้องถิ่นเพื่อดำเนินการแล้ว พบว่าอัตราการลดลงค่อนข้างสูง คือ มากกว่า 90 - 100%

นอกจากนี้แม้ว่าจะเป็นกิจกรรมเดียวกันในการกระจายอำนาจขั้นตอนการบริหารจัดการสำหรับใบอนุญาตประเภทเดียวกัน แต่อัตราการลดต้นทุนกลับแตกต่างกันมาก เช่น ขั้นตอนการอนุญาตใบอนุญาตฝึกอบรมขับรถ สำหรับขั้นตอนการออกใบอนุญาตใหม่ อัตราการลดต้นทุนอยู่ที่ 0% ในขณะที่ขั้นตอนการออกใบอนุญาตใหม่ อัตราการลดต้นทุนอยู่ที่ 100% ขั้นตอนการออกหนังสือรับรองสิทธิในการประกอบกิจการศูนย์ทดสอบขับรถประเภทที่ 1 และประเภทที่ 2 – สำหรับขั้นตอนการออกหนังสือรับรองใหม่ อัตราลดลง 83% ส่วนขั้นตอนการออกหนังสือรับรองใหม่ อัตราลดลง 98%

“ดังนั้นขั้นตอนเดียวกันนี้จึงเกี่ยวข้องกับใบอนุญาต แต่ขั้นตอนการออกใบอนุญาตแบบใหม่เมื่ออำนาจในการจัดการขั้นตอนการบริหารกระจายอำนาจจะไม่ก่อให้เกิดประโยชน์ด้านต้นทุนใดๆ อัตราการลดลงคือ 0% ในขณะที่ขั้นตอนการออกใบอนุญาตใหม่ อัตราการลดลงคือ 100% ในขณะเดียวกัน การกระจายอำนาจในการจัดการขั้นตอนการบริหารในกระบวนการออกใบรับรองของศูนย์ทดสอบการขับขี่ประเภท 1 และประเภท 2 ที่มีคุณสมบัติในการดำเนินการ ทั้งกิจกรรมการออกและออกใบอนุญาตใหม่ มีอัตราการลดลงค่อนข้างสูง กล่าวโดยสรุป ยังไม่ชัดเจนว่าเมื่อเป็นกิจกรรมการกระจายอำนาจในการจัดการขั้นตอนการบริหารแบบเดียวกัน เหตุใดอัตราการลดต้นทุนจึงแตกต่างกันมาก” - VCCI ได้หยิบยกประเด็นดังกล่าวขึ้นมาและขอให้กระทรวงคมนาคมอธิบายวิธีการคำนวณต้นทุนการปฏิบัติตามทางเลือกในการลดและลดความซับซ้อนข้างต้น วิธีนี้จะช่วยให้มั่นใจถึงความแม่นยำและกำหนดผลประโยชน์ที่แท้จริงของการลดลงได้

ก่อนหน้านี้ เมื่อวันที่ 18 กันยายน VCCI ยังได้ออก Official Dispatch ฉบับที่ 1857 ซึ่งให้ข้อคิดเห็นเกี่ยวกับร่างแรกของกระทรวงคมนาคม แต่ข้อคิดเห็นบางส่วนของ VCCI ไม่ได้รับการยอมรับ และ VCCI ยังไม่ได้รับคำอธิบายสำหรับการไม่ยอมรับนี้

เมื่อวันที่ 21 เมษายน กระทรวงคมนาคมได้ออกมติที่ 484 เกี่ยวกับแผนลดและปรับลดความซับซ้อนของกฎระเบียบที่เกี่ยวข้องกับกิจกรรมทางธุรกิจ โดยมีเป้าหมายเพื่อลดและปรับลดความซับซ้อนของกฎระเบียบอย่างน้อย 20% และลดค่าใช้จ่ายด้านการปฏิบัติตามกฎระเบียบที่เกี่ยวข้องกับกิจกรรมทางธุรกิจอย่างน้อย 20% พร้อมลดจำนวนเอกสารปัจจุบันที่อยู่ภายใต้การควบคุมดูแลของรัฐมนตรี นายกรัฐมนตรี และรัฐบาล

ลิงค์ที่มา