ละเมิดแอลกอฮอล์จนเกิดอุบัติเหตุต้องถูกดำเนินคดี

ในการประชุมเชิงปฏิบัติการเรื่อง “ผลกระทบอันเป็นอันตรายของแอลกอฮอล์และเบียร์ต่อผู้เข้าร่วมการจราจรบนถนน” ซึ่งจัดโดย กระทรวงความมั่นคงสาธารณะ ร่วมกับกระทรวงสาธารณสุข เมื่อวันที่ 29 มกราคม หัวหน้าสำนักงานคณะกรรมการความปลอดภัยทางถนนแห่งชาติ นาย Tran Huu Minh ได้เสนอให้จัดการอย่างผิดกฎหมายกับผู้ขับขี่ที่ละเมิดกฎจราจรในระดับที่ร้ายแรงเป็นพิเศษ (เกินระดับ 3) แม้ว่าจะไม่ก่อให้เกิดผลใดๆ ก็ตาม

นายมินห์ กล่าวว่า กฎหมายปัจจุบันกำหนดให้ผู้ขับขี่ที่มีปริมาณแอลกอฮอล์ในเลือดเกินระดับ 3 (เกิน 0.4 มก./ลิตรของลมหายใจ หรือ เกิน 80 มก./เลือด 100 มล.) ไม่ว่าจะสูงแค่ไหน ก็ยังต้องได้รับโทษเช่นเดิม นี่ไม่สอดคล้องโดยสิ้นเชิงกับหลักการพื้นฐานของการลงโทษทางปกครอง ซึ่งก็คือการลงโทษตามระดับของการละเมิด

ดังนั้น หัวหน้าสำนักงานคณะกรรมการความปลอดภัยทางถนนแห่งชาติ จึงได้เสนอให้กำหนดระดับการกระทำที่ “ร้ายแรงเป็นพิเศษ” จนทำให้ผู้ขับขี่สูญเสียการควบคุมโดยสิ้นเชิง และต้องได้รับการจัดการ ตามประมวลกฎหมายอาญา มาตรา 260 วรรค 4

มีความเห็นว่าผู้ขับขี่ที่มีระดับแอลกอฮอล์ในเลือดสูงควรถูกดำเนินคดีทางอาญา แม้ว่าจะไม่ได้ก่อให้เกิดผลใดๆ ตามมาก็ตาม นอกเหนือจากจะได้รับการสนับสนุนจากบางคน ข้อเสนอนี้ยังได้รับความเห็นที่หลากหลาย

เหตุการณ์ - ละเมิดแอลกอฮอล์จนเกิดอุบัติเหตุต้องดำเนินคดีอาญา — นายเหงียน ตรอง ควาย รองอธิบดีกรมตรวจและจัดการการรักษา ( กระทรวงสาธารณสุข )

เกี่ยวกับประเด็นการจัดการทางอาญากับผู้ขับขี่ที่มีระดับแอลกอฮอล์ในเลือด เมื่อวันที่ 2 กุมภาพันธ์ ในงานแถลงข่าวไตรมาสแรกของปี 2567 ที่จัดโดยกระทรวง สาธารณสุข นายเหงียน ตรอง กัว รองอธิบดีกรมตรวจและจัดการการรักษา (กระทรวงสาธารณสุข) กล่าวว่า “เราสนับสนุนการจัดการการละเมิดทางปกครองที่เกี่ยวข้องกับระดับแอลกอฮอล์ในเลือดขณะขับรถบนท้องถนน ด้วยการจัดการการละเมิดระดับแอลกอฮอล์อย่างเข้มงวด ทำให้จำนวนอุบัติเหตุทางถนนลดลงอย่างมาก ปัจจุบัน กระทรวงสาธารณสุขกำลังประสานงานกับคณะกรรมการความปลอดภัยทางถนนแห่งชาติเพื่อรวบรวมสถิติ และเร็วๆ นี้จะมีตัวเลขที่ชัดเจนเกี่ยวกับจำนวนอุบัติเหตุทางถนนที่ลดลง”

ในส่วนของประเด็นการลงโทษผู้ฝ่าฝืนเมื่อมีปริมาณแอลกอฮอล์เกินกำหนดนั้น นายโคอา กล่าวว่า กระทรวงสาธารณสุขได้จัดประชุมวิชาการร่วมกับกระทรวงความมั่นคงสาธารณะในประเด็นดังกล่าวแล้ว

“ในความเห็นส่วนตัวของผม หากการฝ่าฝืนกฎจราจรเกี่ยวกับปริมาณแอลกอฮอล์ทำให้เกิดอุบัติเหตุ จะต้องถูกดำเนินคดี หากปริมาณแอลกอฮอล์สูงเกินกว่าจะขับขี่ได้ จะต้องถูกลงโทษอย่างเข้มงวด อย่างไรก็ตาม เราจะต้องอ้างอิงกฎระเบียบจากประเทศอื่นๆ ทั่วโลกเพื่อให้เกิดกฎระเบียบที่สอดคล้องกัน” นายโคอา กล่าว

ก่อนหน้านี้ ร่างกฎหมายว่าด้วยระเบียบจราจรและความปลอดภัยได้ถูกส่งต่อไปยังสภานิติบัญญัติแห่งชาติเมื่อวันที่ 10 พฤศจิกายน 2566 โดยมาตรา 8 ของร่างกฎหมายดังกล่าวกำหนดการกระทำที่ต้องห้าม รวมถึง "การขับขี่ยานพาหนะขณะที่มีแอลกอฮอล์ในเลือดหรือลมหายใจ" นี่ก็เป็นพื้นฐานให้เจ้าหน้าที่สามารถหยุดรถเพื่อตรวจค้นและควบคุมได้

คณะกรรมการกลาโหมและความมั่นคงแห่งสภานิติบัญญัติแห่งชาติพิจารณาร่างกฎหมายแล้ว โดยกล่าวว่ามีความคิดเห็นบางส่วนในคณะกรรมการที่แนะนำให้พิจารณาเนื้อหานี้เนื่องจาก "เนื้อหาดังกล่าวเข้มงวดเกินไปและไม่เหมาะกับวัฒนธรรม ประเพณี และแนวปฏิบัติของชาวเวียดนามบางส่วนอย่างแท้จริง ซึ่งส่งผลกระทบต่อการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมในท้องถิ่นหลายแห่ง"

สมาชิกเหล่านี้ได้เสนอให้อ้างอิงประสบการณ์ระดับนานาชาติและควบคุมความเข้มข้นของแอลกอฮอล์ให้อยู่ในระดับที่เหมาะสมสำหรับยานพาหนะแต่ละประเภท ให้เป็นไปตามบทบัญญัติแห่งประมวลกฎหมายอาญา

อย่างไรก็ตาม กรรมการคนอื่นๆ ในคณะกรรมการเห็นด้วยกับข้อเสนอของรัฐบาล เพราะเนื้อหาดังกล่าวได้กำหนดไว้ในมาตรา 5 วรรค 6 แห่งกฎหมายว่าด้วยการป้องกันและควบคุมผลเสียจากแอลกอฮอล์และเบียร์ (ห้ามขับขี่ยานพาหนะที่มีปริมาณแอลกอฮอล์ในเลือดหรือลมหายใจ) และได้พิสูจน์แล้วว่าสามารถนำไปปฏิบัติจริงได้อย่างมีประสิทธิผล

เหตุการณ์ - การละเมิดระดับแอลกอฮอล์และทำให้เกิดอุบัติเหตุต้องถูกดำเนินคดีทางอาญา (รูปที่ 2) — ข้อเสนอที่จะดำเนินคดีอาญากับผู้ขับขี่ที่ละเมิดปริมาณแอลกอฮอล์ในระดับที่ร้ายแรงเป็นพิเศษกำลังได้รับความคิดเห็นที่หลากหลาย

นายเหงียน มินห์ ดึ๊ก รองประธานคณะกรรมาธิการกลาโหมและความมั่นคงของสภานิติบัญญัติแห่งชาติ กล่าวว่า ร่างกฎหมายว่าด้วยระเบียบและความปลอดภัยการจราจรทางถนนมีบทบัญญัติที่ห้ามการตรวจวัดปริมาณแอลกอฮอล์ในลมหายใจโดยเด็ดขาด ตามกฎหมายว่าด้วยการป้องกันและควบคุมอันตรายจากแอลกอฮอล์ มาตรา 5 วรรค 6 บัญญัติการกระทำที่ต้องห้ามไว้ รวมถึงการห้ามดื่มแอลกอฮอล์โดยเด็ดขาดทั้งก่อนและขณะขับรถ

นายเหงียน มินห์ ดึ๊ก กล่าวว่า โดยหลักการแล้ว ในระบบกฎหมายของเวียดนาม กฎหมายทั้งหมดจำเป็นต้องมีความเป็นอันหนึ่งอันเดียวกัน สร้างกฎหมายต่อไปนี้โดยอาศัยแหล่งที่มาของกฎหมายฉบับก่อนหน้า อาศัยแหล่งที่มาของ พ.ร.บ.ป้องกันและควบคุมอันตรายจากแอลกอฮอล์ หน่วยงานร่างและหน่วยงานตรวจสอบจึงได้เสนอเนื้อหาข้างต้นเข้าสู่ พ.ร.บ.ควบคุมและความปลอดภัยการจราจรทางถนน

แน่นอนว่าความเห็นของสมาชิกสภานิติบัญญัติแห่งชาติที่ผ่านการหารือเป็นการประเมินที่ครบถ้วนและละเอียดถี่ถ้วนที่สุด มุมมองของคณะกรรมการตรวจสอบมีความเห็นด้วยอย่างยิ่งกับคณะกรรมการร่างว่าสอดคล้องกับบทบัญญัติของระบบกฎหมาย

ขณะเดียวกัน จากการประเมินและตรวจสอบการดำเนินงานด้านความปลอดภัยทางถนนประจำปีของคณะกรรมการป้องกันประเทศและความมั่นคง พบว่าอุบัติเหตุทางถนนร้อยละ 43 เกิดจากแอลกอฮอล์

“ผมคิดว่านี่คือคำสั่งและจำเป็นต้องนำไปปฏิบัติ เราหวังว่าสื่อจะเผยแพร่เพื่อเปลี่ยนความตระหนักรู้และผู้คนจะสนับสนุน เราเชื่อว่ารัฐสภาจะเห็นด้วยกับเนื้อหานี้โดยพื้นฐาน” นายเหงียน มินห์ ดึ๊กเน้น ย้ำ

แหล่งที่มา