ในการประชุมเชิงปฏิบัติการเรื่อง “ผลกระทบอันเป็นอันตรายของแอลกอฮอล์และเบียร์ต่อผู้เข้าร่วมการจราจรบนถนน” ซึ่งจัดโดยกระทรวงความมั่นคงสาธารณะร่วมกับกระทรวงสาธารณสุข เมื่อวันที่ 29 มกราคม หัวหน้าสำนักงานคณะกรรมการความปลอดภัยทางถนนแห่งชาติ Tran Huu Minh ได้เสนอให้จัดการอย่างผิดกฎหมายกับผู้ขับขี่ที่ละเมิดกฎจราจรในระดับที่ร้ายแรงเป็นพิเศษ (เกินระดับ 3) แม้ว่าจะไม่ก่อให้เกิดผลใดๆ ก็ตาม
นายมินห์ กล่าวว่า กฎหมายปัจจุบันกำหนดให้ผู้ขับขี่ที่มีปริมาณแอลกอฮอล์ในเลือดเกินระดับ 3 (เกิน 0.4 มก./ลิตรของลมหายใจ หรือ เกิน 80 มก./เลือด 100 มล.) จะยังคงได้รับโทษเท่าเดิม ไม่ว่าจะสูงแค่ไหนก็ตาม นี่ไม่สอดคล้องโดยสิ้นเชิงกับหลักการพื้นฐานของการลงโทษทางปกครอง ซึ่งก็คือการลงโทษตามระดับของการละเมิด
ดังนั้น หัวหน้าสำนักงานคณะกรรมการความปลอดภัยทางถนนแห่งชาติ จึงได้เสนอให้กำหนดระดับการกระทำที่ “ร้ายแรงเป็นพิเศษ” จนทำให้ผู้ขับขี่สูญเสียการควบคุมโดยสิ้นเชิง และต้องดำเนินการตามประมวลกฎหมายอาญา มาตรา 260 วรรค 4
มีความคิดเห็นว่าผู้ขับขี่ที่มีระดับแอลกอฮอล์ในเลือดสูงควรถูกดำเนินคดีอาญา แม้ว่าพวกเขาจะไม่ได้ก่อให้เกิดผลใดๆ ก็ตาม นอกเหนือจากการสนับสนุนจากคนบางกลุ่ม ข้อเสนอนี้ยังได้รับความคิดเห็นที่หลากหลาย
เกี่ยวกับประเด็นการจัดการทางอาญากับผู้ขับขี่ที่มีระดับแอลกอฮอล์ในเลือด เมื่อวันที่ 2 กุมภาพันธ์ ในงานแถลงข่าวไตรมาสแรกของปี 2567 ที่จัดโดยกระทรวงสาธารณสุข นายเหงียน ตรอง กัว รองอธิบดีกรมตรวจและจัดการการรักษา (กระทรวงสาธารณสุข) กล่าวว่า “เราสนับสนุนการจัดการการละเมิดทางปกครองกับระดับแอลกอฮอล์ในเลือดขณะขับขี่ยานพาหนะในเขตจราจร ด้วยการจัดการการละเมิดแอลกอฮอล์ที่เข้มงวด ทำให้จำนวนอุบัติเหตุทางถนนลดลงอย่างมาก ปัจจุบัน กระทรวงสาธารณสุขกำลังประสานงานกับคณะกรรมการความปลอดภัยทางถนนแห่งชาติ เพื่อรวบรวมสถิติ และเร็วๆ นี้จะมีตัวเลขที่ชัดเจนเกี่ยวกับวิธีลดจำนวนอุบัติเหตุทางถนน
ในส่วนของประเด็นการลงโทษผู้ฝ่าฝืนเมื่อมีปริมาณแอลกอฮอล์เกินกำหนดนั้น นายโคอา กล่าวว่า กระทรวงสาธารณสุขได้จัดประชุมวิชาการร่วมกับกระทรวงความมั่นคงสาธารณะในประเด็นดังกล่าวแล้ว
“ตามความเห็นส่วนตัวของผม หากการละเมิดกฎแอลกอฮอล์ก่อให้เกิดอุบัติเหตุ จะต้องดำเนินคดีทางอาญา ในกรณีที่มีปริมาณแอลกอฮอล์สูงและไม่มีคุณสมบัติในการขับขี่ ต้องได้รับการจัดการอย่างเคร่งครัด อย่างไรก็ตาม เราจะต้องอ้างอิงกฎระเบียบจากประเทศอื่นๆ ในโลกเพื่อให้ได้มาซึ่งกฎระเบียบที่สอดประสานกัน” นายคัว กล่าว
ก่อนหน้านี้ ร่างกฎหมายว่าด้วยระเบียบและความปลอดภัยการจราจรทางถนน ได้ถูกส่งเข้าสู่การประชุมสภานิติบัญญัติแห่งชาติเมื่อวันที่ 10 พฤศจิกายน 2566 มาตรา 8 ของร่างพระราชบัญญัติฯ ระบุการกระทำที่ห้ามไว้ เช่น “การขับขี่ยานพาหนะขณะมีแอลกอฮอล์ในเลือดหรือลมหายใจ” นี่ก็เป็นพื้นฐานให้เจ้าหน้าที่สามารถหยุดรถเพื่อตรวจค้นและควบคุมได้
คณะกรรมการกลาโหมและความมั่นคงแห่งสภานิติบัญญัติแห่งชาติพิจารณาร่างกฎหมายแล้ว โดยกล่าวว่ามีความคิดเห็นบางส่วนในคณะกรรมการที่แนะนำให้พิจารณาเนื้อหานี้เนื่องจาก "เนื้อหาดังกล่าวเข้มงวดเกินไปและไม่เหมาะกับวัฒนธรรม ประเพณี และแนวปฏิบัติของชาวเวียดนามบางส่วนอย่างแท้จริง ซึ่งส่งผลกระทบต่อการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมในท้องถิ่นหลายแห่ง"
สมาชิกเหล่านี้ได้เสนอให้อ้างอิงประสบการณ์ระดับนานาชาติและควบคุมความเข้มข้นของแอลกอฮอล์ให้อยู่ในระดับที่เหมาะสมสำหรับยานพาหนะแต่ละประเภท ให้เป็นไปตามบทบัญญัติแห่งประมวลกฎหมายอาญา
อย่างไรก็ตาม กรรมการคนอื่นๆ ในคณะกรรมการเห็นด้วยกับข้อเสนอของรัฐบาล เพราะเนื้อหาดังกล่าวได้กำหนดไว้ในมาตรา 5 วรรค 6 แห่งกฎหมายว่าด้วยการป้องกันและควบคุมผลเสียจากแอลกอฮอล์และเบียร์ (ห้ามขับขี่ยานพาหนะที่มีปริมาณแอลกอฮอล์ในเลือดหรือลมหายใจ) และได้พิสูจน์แล้วว่าสามารถนำไปปฏิบัติจริงได้อย่างมีประสิทธิผล
ข้อเสนอที่จะดำเนินคดีอาญากับผู้ขับขี่ที่ละเมิดระดับแอลกอฮอล์ในระดับที่ร้ายแรงเป็นพิเศษกำลังได้รับความคิดเห็นที่หลากหลาย
นายเหงียน มินห์ ดึ๊ก รองประธานคณะกรรมาธิการกลาโหมและความมั่นคงของสภานิติบัญญัติแห่งชาติ กล่าวว่า ร่างกฎหมายว่าด้วยระเบียบและความปลอดภัยการจราจรทางถนนมีบทบัญญัติที่ห้ามการตรวจวัดปริมาณแอลกอฮอล์ในลมหายใจโดยเด็ดขาด ในกฎหมายว่าด้วยการป้องกันและควบคุมอันตรายจากแอลกอฮอล์ มาตรา 5 วรรค 6 บัญญัติการกระทำที่ต้องห้ามไว้ รวมถึงการห้ามดื่มแอลกอฮอล์โดยเด็ดขาดทั้งก่อนและขณะขับรถ
นายเหงียน มินห์ ดึ๊ก กล่าวว่า โดยหลักการแล้ว ในระบบกฎหมายของเวียดนาม กฎหมายทั้งหมดจำเป็นต้องมีความเป็นอันหนึ่งอันเดียวกัน สร้างกฎหมายต่อไปนี้โดยอาศัยแหล่งที่มาของกฎหมายฉบับก่อนหน้า อาศัยแหล่งที่มาของ พ.ร.บ.ป้องกันและควบคุมอันตรายจากแอลกอฮอล์ หน่วยงานร่างและหน่วยงานตรวจสอบจึงได้เสนอเนื้อหาข้างต้นเข้าสู่ พ.ร.บ.ควบคุมและความปลอดภัยการจราจรทางถนน
แน่นอนว่าความเห็นของสมาชิกสภานิติบัญญัติแห่งชาติที่ผ่านการหารือเป็นการประเมินที่ครบถ้วนและละเอียดถี่ถ้วนที่สุด มุมมองของคณะกรรมการตรวจสอบมีความเห็นด้วยอย่างยิ่งกับคณะกรรมการร่างว่าสอดคล้องกับบทบัญญัติของระบบกฎหมาย
ขณะเดียวกัน จากการประเมินและตรวจสอบการดำเนินงานด้านความปลอดภัยทางถนนประจำปีของคณะกรรมการป้องกันประเทศและความมั่นคง พบว่าอุบัติเหตุทางถนนร้อยละ 43 เกิดจากแอลกอฮอล์
“ผมคิดว่านี่คือคำสั่งและต้องปฏิบัติตาม เราหวังว่าสื่อมวลชนจะเผยแพร่ความตระหนักรู้และได้รับการสนับสนุนจากผู้คน เราเชื่อว่าสมัชชาแห่งชาติจะเห็นด้วยกับเนื้อหานี้โดยพื้นฐาน" นายเหงียน มินห์ ดึ๊ก กล่าวเน้น ย้ำ
แหล่งที่มา
การแสดงความคิดเห็น (0)