คาดว่าในเดือนมิถุนายน 2567 คณะกรรมาธิการยุโรป (EC) จะเดินทางเยือนเวียดนามเพื่อตรวจสอบสถานที่เป็นครั้งที่ 5 เกี่ยวกับการปราบปรามการทำประมงที่ผิดกฎหมาย ขาดการรายงาน และไร้การควบคุม (IUU) เพื่อพิจารณายกเลิกคำเตือน "ใบเหลือง" สำหรับอาหารทะเลของเวียดนาม คาดว่า Thanh Hoa จะเป็นพื้นที่สำคัญแห่งหนึ่งในการตรวจครั้งนี้
เพื่อแก้ไขข้อจำกัดภายหลังการตรวจสอบครั้งที่ 4 โดยคณะกรรมการประมงจังหวัด เมื่อวันที่ 8 มีนาคม 2567 ประธานคณะกรรมการประชาชนจังหวัดได้ออกประกาศอย่างเป็นทางการฉบับที่ 04/CD-2024 เรื่อง การดำเนินการแก้ไขเร่งด่วนเพื่อปราบปรามการทำประมง IUU ในจังหวัด
ทีมตรวจสอบสหวิชาชีพของจังหวัดทั้งทำหน้าที่ตรวจตรา ควบคุม และเผยแพร่ระเบียบปฏิบัติสำหรับชาวประมงเกี่ยวกับการทำการประมงที่ผิดกฎหมาย IUU
ปี 2560 เป็นปีแห่งการหลอกหลอนสำหรับอุตสาหกรรมอาหารทะเลของเวียดนาม เมื่อคณะกรรมาธิการยุโรปออกคำเตือนเกี่ยวกับการทำประมงที่ผิดกฎหมาย ขาดการรายงาน และไร้การควบคุม (IUU) ในช่วง 6 ปีที่ผ่านมา ตั้งแต่กระทรวงและสาขาส่วนกลางไปจนถึงหน่วยงานท้องถิ่น รวมถึงThanh Hoa ต่างพยายามอย่างมากเพื่อเอาชนะปัญหานี้ อย่างไรก็ตาม ความกลัวในการเปลี่ยนสีเป็นคำเตือนสีแดงยังคง "ค้างอยู่" เมื่อคำแนะนำนั้นไม่ได้รับการแก้ไขโดยทั่วถึง
วิดีโอ: ทีมตรวจสอบสหวิชาชีพของจังหวัดตรวจตรา ควบคุม และเผยแพร่ระเบียบปฏิบัติสำหรับชาวประมงเกี่ยวกับการทำการประมง IUU
โครงการทำประมง IUU ได้รับการประกาศโดยคณะกรรมการสหภาพยุโรปในปี 2551 และมีผลบังคับใช้ในปี 2553 โดยมุ่งหวังที่จะป้องกัน ยับยั้ง และขจัดกิจกรรมการทำประมงที่ผิดกฎหมายทั้งหมด โดยปกติแล้ว ประเทศที่ทำประมงผิดกฎหมายภายใต้กฎระเบียบ IUU จะได้รับคำเตือนเป็น “ใบเหลือง” เป็นเวลา 6 เดือน ในกรณีที่ประเทศเหล่านี้ไม่มีมาตรการแก้ไขที่เหมาะสม ก็มีความเสี่ยงที่จะได้รับ “ใบแดง” ซึ่งหมายถึงการห้ามส่งออกอาหารทะเลไปยังตลาดสหภาพยุโรปในระยะยาว
เมื่อวันที่ 23 ตุลาคม 2560 คณะกรรมาธิการยุโรปได้ตัดสินใจเพิกถอน "ใบเหลือง" สำหรับอาหารทะเลเวียดนามเนื่องจากละเมิดหลักการในโครงการต่อต้านการทำประมง IUU อย่างไรก็ตาม คณะผู้แทน EC ได้เดินทางเยือนเวียดนาม 4 ครั้ง เพื่อตรวจสอบการดำเนินการปราบปรามการทำประมงผิดกฎหมาย และคำเตือน “ใบเหลือง” สำหรับเวียดนามยังไม่ได้รับการยกเลิก เนื่องจากยังมีข้อบกพร่องอยู่หลายประการ
เรือทอดสมออยู่ที่ท่าเรือประมง Lach Bang (เมือง Nghi Son)
ท่าเรือประมง Lach Bang เขต Hai Binh (เมือง Nghi Son) ในตอนเช้าตรู่ มีเรือประมงและซื้ออาหารทะเลจำนวนมากมารอเทียบท่าหลังจากการเดินทางทางทะเลอันยาวนาน สภาพอากาศในช่วงต้นปีเอื้ออำนวย ทำให้มีการจับอาหารทะเลได้มาก และความรื่นเริงจากเรือประมงที่ "เต็ม" ทำให้บรรยากาศที่ท่าเรือคึกคักยิ่งขึ้น
จากการสนทนาสั้นๆ กับชาวประมงที่นี่ เราได้เรียนรู้ว่าคนงานท้องถิ่นหลายพันคนประกอบอาชีพเดินเรือโดยสมัครใจและแสวงประโยชน์ตามประสบการณ์ ดังนั้นจึงมีความเสี่ยงที่จะเกิดภัยพิบัติทางธรรมชาติและผลผลิตการประมงที่ไม่แน่นอนอยู่เสมอ การแสวงหาประโยชน์จากพื้นที่ผิดกฎหมายเป็นประจำนำไปสู่ความเสี่ยงต่อการสูญพันธุ์ของทรัพยากรทางทะเล นอกจากนั้น หลังจากออกทะเลหลายวัน เรือประมงมักจะจอดเทียบท่าตามธรรมเนียมและตามสถานการณ์ต่างๆ แม้ว่าการบริโภคสินค้าจะค่อนข้างง่าย แต่การเข้าถึงบริการด้านโลจิสติกส์กลับมีจำกัดและมีค่าใช้จ่ายสูง ไม่ต้องพูดถึงว่าที่ท่าเรือที่เปิดทำการชั่วคราวนั้นไม่มีธุรกิจหรือพ่อค้าที่มีศักยภาพในการซื้อสินค้าในปริมาณมากมากนัก ดังนั้นประสิทธิภาพทางเศรษฐกิจจึงไม่สูง
ตั้งแต่เช้าตรู่ เรือประมงของชาวประมงจำนวนมากมาจอดที่ท่าเรือประมง Lach Bang เพื่อขายสินค้า
ด้วยความที่ผูกพันกับท้องทะเลมานานหลายสิบปี ทุกครั้งที่เขาเอ่ยถึงอาชีพดั้งเดิมของบิดา นั่นคือ นายเล ฮวง ฟอง เจ้าของเรือและกัปตันเรือ TH-91591-TS เมืองงีเซิน ดวงตาของเขาก็จะมืดมนลง เขากล่าวว่า: “โดยเฉพาะคนในเขตไหบิ่ญ และชุมชนริมชายฝั่งและเขตต่างๆ ของเมืองงีเซินโดยทั่วไปส่วนใหญ่ใช้ชีวิตอยู่ริมทะเลและต้องขอบคุณทะเล” หลายปีก่อน เรือประมงได้ออกหาปลาอย่างเสรี ทำให้ปริมาณการจับปลาลดลงอย่างรวดเร็ว เรือประมงขนาดเล็กจำนวนมากที่ออกหาปลาในชายฝั่งต้องกลับโดยไม่ได้อะไรเลย เนื่องจากไม่มีเงินเพียงพอที่จะจ่ายค่าแรงและวัสดุ เจ้าของเรือหลายรายไม่เต็มใจหรือไม่สามารถออกทะเลไปได้ แต่ยังมีอีกหลายรายที่แม้จะเสี่ยงแต่ก็เสี่ยงที่จะเดินทางไกลออกไปเพื่อค้นหาแหล่งอาหารทะเลด้วยความหวังว่าจะปรับปรุงการผลิตได้ การเดินทางออกทะเลไปไกลมักเป็นอันตราย โดยเฉพาะเรือที่มีความจุขนาดเล็ก
บรรยากาศคึกคักของการค้าอาหารทะเลที่ท่าเรือประมง Lach Hoi
นายทราน วัน เซิน ประธานคณะกรรมการประชาชนเขตไห่บินห์ กล่าวว่า “ในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมา กระแสปลาขนาดใหญ่ไม่ได้ปรากฎขึ้นอย่างสม่ำเสมอ ผลิตภัณฑ์ที่ชาวประมงจับได้ส่วนใหญ่เป็นปลาน้ำจืด ปลาตัวเล็ก... ทำให้ผลผลิตอาหารทะเลประจำปีไม่เป็นไปตามที่คาดไว้ สาเหตุหลักของสถานการณ์ดังกล่าวคือพฤติกรรมการจับปลาและความตระหนักรู้ของชาวประมง ทำให้ทรัพยากรหมดลง ดังนั้น นอกจากเรือที่ปลดประจำการแล้ว ยังมีเรือท้องถิ่นอีกหลายสิบลำที่จดทะเบียนเพื่อดัดแปลงและเพิ่มขีดความสามารถในการออกทะเลเพื่อขยายพื้นที่จับปลา”
สถานการณ์การทำประมงโดยอาศัยประสบการณ์ นิสัย และการไม่ปฏิบัติตามกฎระเบียบของชาวประมงในเขตทะเล ไม่เพียงแต่ก่อให้เกิดความเสี่ยงต่อการสูญสิ้นทรัพยากรทางน้ำเท่านั้น แต่ยังเป็นสาเหตุหนึ่งของการฝ่าฝืนกฎระเบียบใน พ.ร.บ. ประมง และการต่อต้านการทำประมง IUU อีกด้วย ตัวอย่างเช่น เรือที่มีหมายเลขทะเบียน TH-91744-TS ของนาย Do Van Tiep เขต Quang Tien (เมือง Sam Son) เคยถูกเจ้าหน้าที่สำนักงานตัวแทนคณะกรรมการบริหารท่าเรือประมง Thanh Hoa ที่ท่าเรือ Lach Hoi เตือนว่าไม่ได้เก็บบันทึกการทำประมงตามกฎระเบียบ ตามคำอธิบายของเจ้าของเรือและลูกเรือ เนื่องจากมีความตระหนักรู้ที่จำกัด พวกเขาคิดว่ากระบวนการแสวงหาประโยชน์ได้รับการบันทึกไว้ในอุปกรณ์ติดตามการเดินทาง นอกจากนี้ ในระหว่างวันอยู่บนทะเล ลูกเรือทั้งหมดมุ่งความสนใจแต่การหาและแสวงหาแหล่งอาหารทะเลเท่านั้น โดยไม่ได้ตระหนักถึง “ความจำเป็น” ที่จะต้องมีบันทึกการประมง
เรือขนาดเล็กและเรือหลายลำมักแสวงหาประโยชน์โดยอาศัยประสบการณ์และประเพณี ซึ่งละเมิดกฎข้อบังคับการทำการประมง IUU โดยไม่ได้ตั้งใจ
หรือสถานการณ์ที่เรือบางลำออกจากท่าเรือเพื่อเข้าใช้ประโยชน์โดยไม่ปฏิบัติตามขั้นตอนต่างๆ ที่กำหนดและไม่รายงานตัวต่อทีมปฏิบัติการประจำท่าเรือประมงตามที่กำหนด สถานการณ์เรือประมงที่เข้ามาเทียบท่าประมงพื้นบ้านใกล้แหล่งชุมชนเพื่อแลกเปลี่ยนและจำหน่ายสินค้า... ถือเป็นการกระทำของชาวประมง ไม่ว่าจะโดยตั้งใจหรือไม่ได้ตั้งใจ ล้วนก่อให้เกิดการละเมิดภารกิจต่อต้านการทำประมง IUU ของจังหวัดอย่างน่าตกใจ
ตามการประเมินของกระทรวงเกษตรและพัฒนาชนบท พบว่าในช่วงที่ผ่านมาหลายจังหวัดยังคงมีกรณีชาวประมงลอกเลียนแบบโดยเจตนาในน่านน้ำต่างประเทศ ทำการลอกเลียนแบบโดยใช้ไฟฟ้าช็อต วัตถุระเบิด ขาดอุปกรณ์ด้านความปลอดภัย... ฝ่าฝืน IUU ซึ่งควรต้องกำจัดให้หมดไปโดยเร็ว ในความเป็นจริง ตลาดสหภาพยุโรปนั้นเปรียบเสมือนเครดิตในการพิสูจน์คุณค่าและชื่อเสียงของผลิตภัณฑ์ทางการเกษตรและสัตว์น้ำของเวียดนาม และยังเป็นพื้นฐานให้ตลาดอื่นๆ ใช้ในมาตรการควบคุมการส่งออกอาหารทะเลของเวียดนามอีกด้วย
ท่าเรือประมงลัคฮอย เมืองซัมซอน
ดังนั้นการตรวจสอบครั้งที่ 5 ที่กำลังจะมีขึ้นโดย EC จึงเป็นโอกาสของเวียดนามที่จะปลดใบเหลืองจาก IUU ซึ่งจะช่วยปรับปรุงมูลค่าและความสามารถในการแข่งขันของอาหารทะเลของเวียดนาม หากยังคงฝ่าฝืนต่อไปในหลายรูปแบบ ผลิตภัณฑ์อาหารทะเลของเวียดนามจะถูก "ใบแดง" ห้ามส่งออกไปยังยุโรปโดยเด็ดขาด ซึ่งจะทำให้เกิดความเสียหายทางเศรษฐกิจต่ออุตสาหกรรมอาหารทะเลและกิจกรรมการส่งออก ไม่สามารถเพิ่มมูลค่าของอาหารทะเลได้ และส่งผลกระทบต่อการจ้างงานและรายได้ของคนชายฝั่งหลายสิบล้านคนทั่วประเทศ โดยเฉพาะอย่างยิ่งการถูก "ห้าม" ส่งออกไปยังตลาดขนาดใหญ่และมีศักยภาพนี้ยังส่งผลกระทบในระยะยาวต่อการส่งออกสินค้า ส่งผลต่อชื่อเสียงและเกียรติยศของประเทศในเวทีระหว่างประเทศอีกด้วย
ดังนั้น ตั้งแต่บัดนี้จนถึงเดือนมิถุนายน 2567 ถือเป็นช่วงเวลาทองของจังหวัดทานห์ฮัวที่จะทุ่มเทความพยายามเพื่อเอาชนะข้อบกพร่องและข้อจำกัด และร่วมมือกับทั้งประเทศเพื่อปลด “ใบเหลือง” IUU
กลุ่มผู้สื่อข่าว
แหล่งที่มา
การแสดงความคิดเห็น (0)