ดร.เหงียน ดินห์ กุง: 'โฮจิมินห์ไม่ได้รับอำนาจเพียงพอ'

สาเหตุหลักที่ขัดขวางการเติบโตของนครโฮจิมินห์คือ การที่ท้องถิ่นต่างๆ ไม่ได้รับพลังงานเพียงพอ ตามที่ดร.เหงียน ดินห์ กุง กล่าว

เมื่อประเมินการเติบโตของนครโฮจิมินห์ ดร.เหงียน ดินห์ กุง อดีตผู้อำนวยการสถาบันกลางเพื่อการจัดการ เศรษฐกิจ กล่าวว่า ท้องถิ่นนี้พึ่งพาข้อได้เปรียบที่มีอยู่เป็นหลัก โดยไม่มีมูลค่าเพิ่มใหม่ๆ

“นครโฮจิมินห์กำลังติดกับดักรายได้ปานกลางอย่างรวดเร็ว” นายกุงกล่าวในการประชุมเชิงปฏิบัติการปรึกษาหารือการวางแผนนครโฮจิมินห์ในช่วงปี 2021-2030 พร้อมวิสัยทัศน์ถึงปี 2050 เมื่อเช้าวันที่ 28 กุมภาพันธ์

ดร. เหงียน ดินห์ กุง อดีตผู้อำนวยการสถาบันกลางเพื่อการจัดการเศรษฐกิจ ภาพ: ผู้สนับสนุน — ดร. เหงียน ดินห์ กุง อดีตผู้อำนวยการสถาบันกลางเพื่อการจัดการเศรษฐกิจ ภาพ: *ผู้สนับสนุน*

“กับดักรายได้ปานกลาง” คือสถานการณ์ที่เศรษฐกิจมีรายได้เฉลี่ยถึงระดับหนึ่งแล้วหยุดนิ่ง ไม่สามารถก้าวข้ามขีดจำกัดเพื่อไปสู่ระดับที่ร่ำรวยขึ้นได้ ในกรณีของนครโฮจิมินห์ คุณกุงกล่าวว่า นครแห่งนี้กำลังเผชิญกับปัญหาหลายประการ เช่น อุตสาหกรรมยุคใหม่ยังไม่พัฒนาอย่างแข็งแกร่งเพียงพอ มีขนาดใหญ่พอที่จะทดแทนอุตสาหกรรมยุคแรก (ซึ่งส่วนใหญ่ใช้แรงงานจำนวนมาก) ขณะเดียวกันก็ต้องพัฒนาอุตสาหกรรมให้ทันสมัย อุตสาหกรรมบริการสมัยใหม่ที่มีมูลค่าเพิ่มสูงยังไม่เกิดขึ้นอย่างรวดเร็วเพียงพอ

เขาวิเคราะห์ว่าในความเป็นจริง เมืองนี้มีศักยภาพและเงื่อนไขเพียงพอที่จะมุ่งเป้าไปที่เป้าหมายและสถานการณ์การเติบโตที่สูงขึ้น แต่กลับติดอยู่เพราะไม่มีนโยบายและสถาบันที่เหมาะสม

“สาเหตุหลักคือนครโฮจิมินห์ไม่ได้รับอำนาจและความเป็นอิสระมากพอที่จะคิดสิ่งใหม่ๆ มีพื้นที่นโยบายที่กว้างขวางเพียงพอ และมีสถาบันเฉพาะทางในการสร้างกลไก ทีมผู้นำ และข้าราชการที่มีความสามารถเพียงพอในการสร้าง ปฏิบัติ และแก้ไขความต้องการและความขัดแย้งในการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคม” นายกุงยอมรับ

ประธานนครโฮจิมินห์ ฟาน วัน มาย ยอมรับปัญหานี้ โดยกล่าวว่ารูปแบบและสถาบันต่างๆ คือปัญหาคอขวดของท้องถิ่น นายไม เคยกล่าวในการประชุมหลายครั้งก่อนหน้านี้ว่า นครโฮจิมินห์ต้องการเพียงกลไก ไม่ใช่เงินทุน

นอกจากนี้ นายเหงียน ดิงห์ กุง ได้เสนอแนะว่าจำเป็นต้องกระตุ้นการลงทุนด้านการพัฒนานครโฮจิมินห์ เนื่องจากระดับการใช้จ่ายในปัจจุบันยังต่ำเกินไป ด้วยความเห็นว่า นครโฮจิมินห์สูญเสียรายได้งบประมาณไปมากเป็นเวลาหลายปี แต่กลับไม่มีกลไก นโยบาย และเครื่องมือที่เหมาะสมเพียงพอที่จะดึงดูดทรัพยากรทางสังคม นายกุง กล่าวว่า "เมื่อเร็วๆ นี้ นครโฮจิมินห์ได้มีมติ 98 แต่เพิ่งผ่านพ้นช่วงกลางฤดูใบไม้ผลิไปเท่านั้น"

สถาปนิก Ngo Viet Nam Son ยังได้หยิบยกประเด็นเกี่ยวกับความจำเป็นในการเพิ่มอัตราส่วนการควบคุมงบประมาณสำรองของเมือง (ปัจจุบันอยู่ที่ 21%) ในบริบทของความต้องการเงินทุนจำนวนมหาศาลสำหรับการลงทุนพัฒนาในท้องถิ่น

“นครโฮจิมินห์ไม่ได้เรียกร้องเงินทั้งหมด เพียงต้องการเงินทุนเริ่มต้น การพัฒนาเมืองที่เกี่ยวข้องกับระบบขนส่งสาธารณะ (TOD) จำเป็นต้องใช้เงินหลายพันล้านดอลลาร์สหรัฐ แต่หากทำได้ดี เมื่อนำไปปฏิบัติจริง เมืองก็จะมีแหล่งรายได้ที่สามารถนำกลับมาจ่ายคืนงบประมาณได้” นายเซินกล่าว

ผู้เชี่ยวชาญรายนี้เชื่อว่านครโฮจิมินห์กำลังเป็นผู้นำในการทำสิ่งที่ "ไม่เคยเกิดขึ้นมาก่อน" และหากประสบความสำเร็จ ก็จะมีความสำคัญอย่างยิ่งในการจำลองสิ่งนี้ไปทั่วประเทศ

นครโฮจิมินห์มีส่วนสนับสนุนผลิตภัณฑ์มวลรวมภายในประเทศ (GDP) ของประเทศเกือบ 20% และ 25% ของรายได้งบประมาณทั้งหมด รัฐมนตรีว่าการกระทรวงการวางแผนและการลงทุน เหงียน ชี ดุง ระบุว่า นครแห่งนี้เป็นเขตเมืองพิเศษ เป็นประตูเชื่อมภูมิภาค และในขณะเดียวกันก็เป็นหัวเรือใหญ่ทางเศรษฐกิจที่มีอิทธิพลอย่างมาก อย่างไรก็ตาม ในระยะหลัง นครโฮจิมินห์ต้องเผชิญกับความท้าทายมากมาย เมื่อศักยภาพ จุดแข็ง และความก้าวหน้าเชิงสร้างสรรค์หลายอย่างยังไม่ได้รับการใช้ประโยชน์อย่างมีประสิทธิภาพ การเติบโตทางเศรษฐกิจยังไม่สอดคล้องกับข้อได้เปรียบ บทบาทของหัวเรือใหญ่และผู้นำกำลังถดถอยลง ดังนั้น ในการวางแผนในอนาคต นครโฮจิมินห์จำเป็นต้องกำหนดจุดเน้น ความก้าวหน้า และภาคส่วนเศรษฐกิจที่สำคัญ เพื่อปลดล็อกศักยภาพและปัจจัยขับเคลื่อนการพัฒนา

ดึ๊กมินห์

ลิงค์ที่มา