สหภาพยุโรปยอมผ่อนปรนให้กับเกษตรกร เพื่อเป็น “สัญญาณเตือน” ของความท้าทายครั้งใหญ่ครั้งต่อไป

คณะกรรมาธิการยุโรป (EC) เพิ่งยกเลิกข้อเสนอในการจำกัดการใช้สารกำจัดศัตรูพืช ซึ่งเป็นการเคลื่อนไหวที่ถือเป็นการประนีประนอมของสหภาพยุโรปให้กับเกษตรกรหลังจากการประท้วงมาหลายสัปดาห์ซึ่งก่อให้เกิดการอุดตันในเมืองหลวงและเส้นเลือดใหญ่ทางเศรษฐกิจทั่วทั้งกลุ่มประเทศ 27 ประเทศ

แม้ว่าข้อเสนอจะถูกระงับอยู่ในสถาบันของสหภาพยุโรปมาเป็นเวลา 2 ปีที่ผ่านมา แต่การตัดสินใจของคณะกรรมาธิการยุโรปที่จะกลับคำเป็นสัญญาณล่าสุดที่บ่งชี้ว่าคณะกรรมาธิการยุโรปยินดีที่จะเสียสละลำดับความสำคัญด้านสิ่งแวดล้อมเพื่อให้ได้รับการสนับสนุนจากชุมชนเกษตรกรรมในทวีปอเมริกา

ปัญหาสารกำจัดศัตรูพืชเป็นเพียงหนึ่งในปัญหาที่ก่อให้เกิดการประท้วงอย่างกว้างขวางของเกษตรกรในสหภาพยุโรป ในสัปดาห์ที่ผ่านมา พวกเขาใช้รถแทรกเตอร์ปิดกั้นเส้นทางหลัก เพื่อร้องเรียนเรื่องรายได้ที่ลดลงและต้นทุนการผลิตที่เพิ่มขึ้น

การประท้วงของเกษตรกรในยุโรปยังได้รับการพิสูจน์แล้วว่าเป็นสัญญาณเตือนถึงความท้าทายทางการเมืองครั้งใหญ่ครั้งต่อไปในการดำเนินการด้านสภาพภูมิอากาศโลก ซึ่งก็คือการปลูกอาหารโดยไม่สร้างความเสียหายต่อสภาพภูมิอากาศและความหลากหลายทางชีวภาพของโลกต่อไป

การสงบสติอารมณ์การประท้วง

ข้อเสนอในการจำกัดการใช้สารกำจัดศัตรูพืชกลายมาเป็นสัญลักษณ์ของความแตกแยก “เพื่อก้าวไปข้างหน้า จำเป็นต้องมีการเจรจากันมากขึ้นและใช้แนวทางที่แตกต่างออกไป” อูร์ซูลา ฟอน เดอร์ เลเอิน ประธานคณะกรรมาธิการยุโรป กล่าวต่อรัฐสภายุโรป (EP) ในเมืองสตราสบูร์ก ประเทศฝรั่งเศส เมื่อวันที่ 6 กุมภาพันธ์

“เราต้องการให้แน่ใจว่าตลอดกระบวนการนี้ เกษตรกรจะยังคงเป็นคนขับ” “เกษตรกรจะสามารถเลี้ยงชีพต่อไปได้ก็ต่อเมื่อเราทำงานร่วมกันเพื่อบรรลุเป้าหมายด้านสภาพภูมิอากาศและสิ่งแวดล้อมเท่านั้น” นางฟอน เดอร์ เลเยน ยืนยัน

โลก - ก่อนที่ — อูร์ซูลา ฟอน เดอร์ เลเอิน ประธานคณะกรรมาธิการยุโรป (EC) กล่าวสุนทรพจน์ที่รัฐสภายุโรปในเมืองสตราสบูร์ก ทางตะวันออกของฝรั่งเศส เมื่อวันที่ 6 กุมภาพันธ์ 2024 ภาพถ่าย: เลอมอนด์

ยังไม่ชัดเจนว่าจะมีการร่างข้อเสนอใหม่เมื่อใด การเลือกตั้งสภายุโรปจะมีขึ้นในเดือนมิถุนายน และสถานการณ์อันเลวร้ายของเกษตรกรกลายมาเป็นประเด็นสำคัญของการรณรงค์ แม้กระทั่งในช่วงไม่กี่สัปดาห์ที่ผ่านมา ก็ยังมีการเลื่อนประเด็นด้านสภาพภูมิอากาศออกไป

ภายใต้ข้อตกลงสีเขียวของยุโรป สหภาพยุโรปได้กำหนดเป้าหมายที่จะลดการใช้ยาฆ่าแมลงและสารพิษอื่นๆ ทั้งหมดลงร้อยละ 50 ภายในปี 2030 ข้อเสนอนี้ได้รับการวิพากษ์วิจารณ์จากนักสิ่งแวดล้อมที่กล่าวว่าจะไม่เพียงพอที่จะบรรลุเป้าหมายด้านความยั่งยืน อีกทั้งยังเผชิญกับการต่อต้านจากชุมชนเกษตรกรรม เพราะถือว่าทำไม่ได้และยังอาจทำลายแหล่งทำกินของเกษตรกรอีกด้วย

การตัดสินใจระงับข้อเสนอเกี่ยวกับยาฆ่าแมลงถือเป็นการเคลื่อนไหวล่าสุดของสหภาพยุโรปเพื่อคลี่คลายกระแสการประท้วงของเกษตรกรทั่วทั้งทวีป ซึ่งส่งผลกระทบต่อชีวิตประจำวันของประชาชนในสหภาพยุโรปหลายสิบล้านคน และทำให้ธุรกิจต้องสูญเสียเงินหลายสิบล้านยูโรจากความล่าช้าในการขนส่ง

นักการเมืองจำนวนมากโดยเฉพาะฝ่ายขวาแสดงความยินดีกับผลกระทบของการประท้วง ตัวอย่างเช่น รัฐมนตรีกระทรวงคมนาคมฝ่ายขวาของอิตาลี Matteo Salvini เคยกล่าวไว้ว่า “เกษตรกรที่ใช้รถแทรกเตอร์กำลังบีบบังคับให้ยุโรปถอนตัวจากความไร้สาระที่บริษัทข้ามชาติและฝ่ายซ้ายบังคับใช้”

โลก - เมื่อเผชิญกับ — เกษตรกรรวมตัวกันด้านนอกอาคารรัฐสภายุโรปเพื่อประท้วงในเมืองสตราสบูร์ก ทางตะวันออกของฝรั่งเศส เมื่อวันที่ 6 กุมภาพันธ์ พ.ศ. 2567 ภาพ: Globe and Mail

เมื่อสัปดาห์ที่แล้ว นางฟอน เดอร์ เลเยนประกาศแผนการปกป้องเกษตรกรในสหภาพยุโรปจากผลิตผลราคาถูกจากยูเครน และอนุญาตให้เกษตรกรสามารถใช้ที่ดินบางส่วนที่ได้รับคำสั่งให้ละทิ้งด้วยเหตุผลด้านสิ่งแวดล้อม

ในประเทศฝรั่งเศส ซึ่งการประท้วงรถแทรกเตอร์ได้ขยายตัวไปอย่างมาก นายกรัฐมนตรีฝรั่งเศส กาเบรียล อัตตาล ได้สัญญาว่าจะให้การสนับสนุนทางการเงินเพิ่มเติมมากกว่า 400 ล้านยูโร (436 ล้านดอลลาร์)

คณะกรรมาธิการยุโรปจะประกาศมาตรการเพิ่มเติมเกี่ยวกับวิธีการบรรลุเป้าหมายที่เข้มงวดในการต่อสู้กับการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ นักอนุรักษ์สิ่งแวดล้อมกังวลว่าอาจมีการผ่อนปรนเพิ่มเติมเกิดขึ้นเนื่องจากการประท้วงยังคงดำเนินต่อไปทั่วทั้งยุโรป

การรักษา “เอกลักษณ์ยุโรป”

ตั้งแต่เช้าตรู่ของวันที่ 6 กุมภาพันธ์ เกษตรกรทั่วประเทศสเปนได้จัดการประท้วงรถแทรกเตอร์ ปิดกั้นทางหลวง และทำให้เกิดการจราจรติดขัด เพื่อเรียกร้องให้เปลี่ยนนโยบายและเงินทุนของสหภาพยุโรป รวมถึงมาตรการเพื่อต่อสู้กับต้นทุนการผลิตที่สูงขึ้น

การประท้วงดังกล่าวเกิดขึ้นในขณะที่กระทรวงเกษตรของสเปนประกาศให้เงินช่วยเหลือ 270 ล้านยูโร (290 ล้านดอลลาร์) แก่เกษตรกร 140,000 รายเพื่อแก้ไขปัญหาภัยแล้งและปัญหาต่างๆ ที่เกิดจากความขัดแย้งระหว่างรัสเซียและยูเครน

เกษตรกรชาวบัลแกเรียได้ขับเคลื่อนการประท้วงของตนโดยเคลื่อนย้ายรถบรรทุกฟาร์มขนาดหนักจากทุ่งนาของตนไปยังทางหลวงสายหลักและจุดผ่านแดน ส่งผลให้การจราจรติดขัดและเพิ่มปัญหาเศรษฐกิจให้กับประเทศในยุโรปตะวันออกเฉียงใต้แห่งนี้

การเคลื่อนไหวดังกล่าวเกิดขึ้นหลังจากที่เกษตรกรปฏิเสธที่จะยอมรับข้อเสนอสนับสนุนของรัฐบาลบัลแกเรีย โดยให้เหตุผลว่าจำนวนเงินดังกล่าวไม่เพียงพอที่จะชดเชยความสูญเสียที่เกิดจากสงครามในยูเครน ต้นทุนการผลิตที่สูงขึ้น สภาพภูมิอากาศ และข้อกำหนดของข้อตกลงสีเขียวของยุโรป

เมื่อเย็นวันที่ 5 กุมภาพันธ์ เกษตรกรในเนเธอร์แลนด์ได้ปิดถนนและทางหลวงหลายสายด้วยรถแทรกเตอร์ ทำให้หญ้าแห้งและยางรถยนต์ถูกเผา ตำรวจในจังหวัดเกลเดอร์ลันด์ซึ่งเป็นชนบทกล่าวว่าพวกเขาได้ดำเนินการจัดการกับเกษตรกรที่จงใจปิดกั้นถนน แต่จนถึงขณะนี้ยังไม่มีรายงานการจับกุมใดๆ เกิดขึ้น

นอกจากนี้ในสัปดาห์ที่ผ่านมา เกษตรกรยังได้ออกมาประท้วงในฝรั่งเศส โปแลนด์ กรีซ ไอร์แลนด์ เยอรมนี และลิทัวเนียอีกด้วย

เกษตรกรในสหภาพยุโรปกล่าวว่าพวกเขาอยู่ภายใต้แรงกดดันจากหลายด้าน รวมถึงราคาเชื้อเพลิงที่สูงขึ้น กฎระเบียบกรีนดีลที่เข้มงวด และการแข่งขันที่ไม่เป็นธรรมจากผู้ผลิตทางการเกษตรในประเทศที่มีข้อจำกัดด้านสิ่งแวดล้อมน้อยกว่า

เกษตรกรรมคิดเป็น 30 เปอร์เซ็นต์ของการปล่อยก๊าซเรือนกระจกทั่วโลก แต่สหภาพยุโรปไม่สามารถบรรลุเป้าหมายด้านสภาพภูมิอากาศที่กำหนดไว้ในกฎหมายได้หากไม่ได้ทำการเปลี่ยนแปลงอย่างรุนแรงต่อระบบเกษตรกรรม รวมถึงวิธีที่เกษตรกรใช้ยาฆ่าแมลงและปุ๋ยเคมี รวมทั้งภาคปศุสัตว์อันกว้างใหญ่ของสหภาพยุโรป

มันยังมีความสำคัญทางการเมืองด้วย การเปลี่ยนแปลงแนวทางปฏิบัติด้านการเกษตรในยุโรปกำลังพิสูจน์ให้เห็นว่าเป็นเรื่องยากยิ่ง โดยเฉพาะอย่างยิ่งเมื่อการเลือกตั้งสมาชิกรัฐสภาในเดือนมิถุนายนใกล้เข้ามา เกษตรกรเป็นพลังทางการเมืองที่เข้มแข็ง และอาหารกับเกษตรกรรมเป็นเครื่องหมายสำคัญของ “อัตลักษณ์ของยุโรป”

เกษตรกรรมมีสัดส่วนเพียง 1% ของเศรษฐกิจยุโรปและมีการจ้างงาน 4% ของประชากร แต่ได้รับงบประมาณจากสหภาพยุโรปถึงหนึ่งในสาม โดยส่วนใหญ่เป็นเงิน อุดหนุน

มินห์ ดึ๊ก (ตามรายงานของ AP, NY Times)

แหล่งที่มา