การช่วยเหลือผู้ยากไร้ด้วยความเมตตา (ตอนที่ 3)

ธนาคารเพื่อนโยบายสังคมเวียดนาม (VBSP) ถือเป็น "ผู้ช่วยให้รอด" "พยาบาลผดุงครรภ์" และผู้สนับสนุนผู้ยากไร้ด้วยความรักในสายตาประชาชน เฉพาะในจังหวัดเหงะอานเพียงจังหวัดเดียว มีครัวเรือนเฉลี่ยปีละ 80,000 ครัวเรือน โดยมีครัวเรือนยากจน 10,500 ครัวเรือนที่ได้รับสินเชื่อจากธนาคารนโยบายสังคมของจังหวัด จากข้อมูลนี้ เราค้นหาแบบจำลอง ของครัวเรือน แบบจำลองของ หมู่บ้าน และแบบจำลองของ ชุมชน ของชนกลุ่มน้อยที่ยากจนที่สุดและ "เฉพาะเจาะจง" ที่สุด เพื่อทำความเข้าใจมากขึ้นว่าสินเชื่อจากธนาคารนโยบายสังคมส่งผลต่อการเปลี่ยนแปลงในชีวิตของคนยากจนอย่างไร

บทที่ 3: ชุมชน “การส่งออกแรงงาน”

นั่นคือตำบลเจิ่วหลัว เขตชายแดนกีเซิน จังหวัดเหงะอาน เหตุผลที่ได้ชื่อนี้เนื่องจากในบรรดา 20 ตำบลและเมืองของกีซอน การส่งออกแรงงานในเชียวหลัวได้กลายมาเป็นการเคลื่อนไหวที่ได้รับความนิยมมากที่สุดในอำเภอนี้ เมื่อเจาะลึกลงไปจึงพบว่าธนาคารนโยบายสังคม (SPB) อำเภอคีซอนเป็นแหล่งสนับสนุนหลักในการช่วยเหลือชาวไทย ม้ง... ที่เป็นชนกลุ่มน้อยในพื้นที่ชายแดนให้หาทางหลุดพ้นจากความยากจน

คนหนึ่งกู้ทุน ชุมชนทั้งหมดก็ได้รับประโยชน์

นายโล วัน ชาง ประธานคณะกรรมการประชาชนตำบลเชียวหลัว กล่าวเน้นย้ำว่า คำกล่าวที่ว่า “คนหนึ่งกู้ทุน ทั้งตำบลก็ได้ประโยชน์” ไม่ใช่แค่คำพูดที่พูดเล่นๆ เพราะทุกคนสามารถสัมผัสได้ไม่เว้นแม้แต่นักท่องเที่ยวชาวลาวที่ผ่านมา นั่นก็คือ คนงานในครัวเรือนที่ยากจนซึ่งไปทำงานต่างประเทศจะมีบ้านใหม่ให้ครอบครัวซึ่งเป็นบ้านที่ช่วยขจัดความยากจน บ้านเรือนเชื่อมต่อถึงกันเป็นแถวบ้านสวยงามของหมู่บ้านซึ่งเป็นประตูสู่เขต

เราได้มีโอกาสไปพิสูจน์ “เหตุผลง่ายๆ” นี้ในหมู่บ้านทั้ง 11 แห่งของ Chieu Luu ตั้งแต่หมู่บ้าน Cu หมู่บ้าน Khe Nan ไปจนถึงหมู่บ้าน Lan หมู่บ้าน Tat Thoong... ทั้ง 11 หมู่บ้าน มีคนงานจากต่างประเทศ เมื่อมาถึงหมู่บ้านเคหน่าน พวกเราประหลาดใจกับบ้านสีขาวสว่างของนายวี วัน มาย ที่โดดเด่นท่ามกลางขุนเขาและป่าไม้ ในบ้านคุณย่าและหลานกำลังนั่งดูทีวีอยู่ เธอคือเหงียน ทิ ธา แม่ของเมย์ เด็กน้อยเป็นลูกชายของนายเมย์และภรรยาของเขา

นางสาวทา กล่าวว่า “เมย์ได้เดินทางไปทำงานที่ไต้หวันในปี 2021 ในช่วงต้นปี 2023 เธอได้กลับมาชำระหนี้เก่าให้กับธนาคารนโยบายสังคมเขตคีซอน กู้เงินใหม่ และพาภรรยา มุง ทิ เหลียน ไปด้วย หลานชายคนโตถูกส่งไปอยู่กับปู่ย่าตายาย ครั้งนี้ทั้งคู่สามารถกู้เงินได้ 300 ล้านดอง บ้านหลังใหม่นี้สร้างขึ้นได้ด้วยเงินที่ทั้งคู่ส่งกลับมา มากกว่า 1 พันล้านดอง”

นางเหงียน ถิ ทา และหลานชายของเธอในบ้านใหม่

นางทาชี้ไปยังบ้านหลังเล็กข้างบ้านแล้วเล่าว่าตอนที่เมย์ไปทำงานต่างประเทศ ครอบครัวของเธอทั้งหมดก็อาศัยอยู่ในบ้านชั่วคราวแบบนี้ เป็นบ้านที่มีเสาไม้ ผนังไม้ไผ่ หลังคาเป็นใยซีเมนต์ ตามคำบอกเล่าของนางทา บ้านชั่วคราวของลูกสาว ปัจจุบันลูกสาวของฉันก็ทำงานอยู่ต่างประเทศด้วย อีกไม่กี่ปีฉันจะชำระหนี้และสร้างบ้านใหม่เพื่อหลีกหนีความยากจนเหมือนพี่ชายของฉัน

เมื่อถามว่าทำไมลูกชายจึงไปต่างประเทศเป็นครั้งแรก คุณนายทาเล่าว่า “ฉันกับสามียากจน ลูกๆ ของเราก็ยากจนเหมือนกัน แต่คนรุ่นใหม่ในปัจจุบันไม่ยอมรับความยากจนเหมือนพ่อแม่ในอดีต ดังนั้นเมื่ออำเภอและตำบลเผยแพร่นโยบายทำงานต่างประเทศเพื่อหาเลี้ยงชีพ และธนาคารสวัสดิการสังคมของอำเภอก็ให้กู้เงิน ฉันกับสามีจึงเร่งเร้าให้ลูกชายไปลงทะเบียนทันที เพราะเราไม่มีเงิน เราจะช่วยเหลือลูกๆ ได้อย่างไร” นางธาได้กล่าวแสดงความขอบคุณว่า “บ้านหลังนี้ถือเป็น ‘ของขวัญ’ ที่ทางราชการมอบให้กับแม่และตัวฉันมากกว่าครึ่ง”

ห่างจากบ้านของนางทาไปประมาณ 1 กิโลเมตร เป็นบ้านของนายข่า วัน นาม เลขาธิการพรรคหมู่บ้านฮ่อง เตียน คุณนัมมีลูกชายชื่อ ข่า วัน ทู ซึ่งทำงานอยู่ที่ไต้หวัน เมื่อเราไปถึง คุณนามและภรรยาก็ยืนดูฝูงไก่ประมาณ 50 ตัวกำลังกินรำข้าวอยู่ นายนาม กล่าวว่า ฝูงไก่คุณภาพนี้จะถูกขายให้กับผู้ค้าส่งภายในไม่กี่วัน เงินจากการขายไก่บวกดอกเบี้ยควายสี่ตัวและเงินที่ลูกๆ ส่งกลับบ้านจะมาชำระหนี้ธนาคารในปีนี้

ลูกชายของนายนัมกู้ยืมเงิน 67 ล้านดองจากธนาคารนโยบายสังคมในเขตกีซอนเพื่อไปทำงานต่างประเทศในเดือนกรกฎาคม 2022 ก่อนหน้านี้ พ่อและลูกชายทำงานเป็นช่างไม้ แต่เมื่อได้รับการสนับสนุนให้ไปทำงานต่างประเทศ นายนัมแนะนำให้ลูกชายไปเพราะเป็นโอกาสที่จะไปต่างประเทศและหาเงินมาพัฒนาเศรษฐกิจ ช่วยให้ครอบครัวหลุดพ้นจากความยากจน ขณะนั้นครอบครัวของนายนามก็อาศัยอยู่ในบ้านชั่วคราวเช่นเดียวกับบ้านของนางธา ในปี 2566 บ้านใหม่สร้างเสร็จและครอบครัวของนายนามก็หลุดพ้นจากความยากจน

นายเลือง วัน ฮวน พร้อมฝูงวัวของเขา ในพื้นที่ C5

เมื่อออกจากหมู่บ้านฮ่องเตียน เราจะนั่งมอเตอร์ไซค์รับจ้างไปบ้าง บางครั้งก็ “เดิน” กับประธานชุมชนเป็นเวลาสองชั่วโมงท่ามกลางสายฝนและป่าไม้ ไปยัง C5 (พื้นที่เกษตรกรรมของชาว Chieu Luu) เพื่อพบกับคุณ Luong Van Hoan ซึ่งกำลังเลี้ยงวัวและแพะในพื้นที่ป่า Sa Nam Pu Hanh

เมื่อเราไปถึงก็เห็นคุณนามกำลังโรยเกลือให้วัวกิน เขาเป็นเพียงคนธรรมดาคนหนึ่ง แต่มีลักษณะสูง ผิวคล้ำ ผมรุงรัง ดวงตาคมกริบ และมีมีดวางอยู่ที่สะโพก เหมือนกับ “คนป่า” ที่กำลังตามหาไม้กฤษณา เมื่อทราบว่าเราเป็นนักข่าวที่กำลังสืบหาเรื่องราวการกู้เงินเพื่อไปทำงานต่างประเทศ เขาจึงกล่าวว่า “นี่คือเงินที่เบียนส่งกลับจากไต้หวันให้พ่อของเขาเพื่อเลี้ยงสัตว์ วัว 15 ตัว แพะ 23 ตัว หมู 6 ตัว ดูเหมือนอย่างนั้น แต่เป็นเงิน 150 ล้านดอง ตอนที่ผมซื้อครั้งแรก มันได้แค่ 60 ล้านดองเท่านั้น กำไรมหาศาล”

เราถามเล่นๆ ว่า “แค่เงินจำนวนนี้เท่านั้น เมื่อคุณชำระเงินกู้ให้กับธนาคารนโยบายสังคมของเขต ครอบครัวของคุณก็จะยังมีเงินเหลือให้ “เก็บ” ไว้มากมาย” คุณโฮอันหัวเราะเบาๆ “ในปี 2022 เบียนได้กู้เงิน 80 ล้านดองจากธนาคารนโยบายสังคมของเขตคีซอนเพื่อไปทำงานต่างประเทศ ตอนนี้ผมกับพ่อได้ชำระคืนเกือบหมดแล้ว เหลือแค่ 10 ล้านดองเท่านั้น ระยะเวลาการกู้ยืมคือ 3 ปี แต่พ่อกับฉันชำระหนี้ก่อนกำหนด ธนาคารนโยบายสังคมเขตนี้ให้การสนับสนุนและใจดีมาก ใครจะกล้าเก็บเงินไว้ในกระเป๋าตัวเอง”

“เบียน” ที่คุณฮวนพูดถึง คือ เลือง วัน เบียน ลูกคนที่สาม ก่อนที่จะทำงานต่างประเทศ เบียนติดตามพ่อไปทำงานในฟาร์ม ไม่ว่าฝนจะตกหรือแดดออกตลอดทั้งปี เราก็มีอาหารกินแค่พอใช้ เราไม่มีเงินซื้อทีวี ตู้เย็น... เหมือนตอนนี้ เราถามอีกครั้งเพื่อความสนุก “ถ้าคุณไปทำงานต่างประเทศ ครอบครัวของคุณจะดีกว่าการทำงานในฟาร์มหรือไม่” คุณนัมหัวเราะอีก “ถ้าลูกชายผมไปทำงานต่างประเทศหนึ่งปี แล้วครอบครัวรอดพ้นจากความยากจน ใครจะรู้ว่าจะดีขึ้นหรือเปล่า”

จุดรับกู้เงินจากธนาคารนโยบายสังคม

“ชุมชน Chieu Luu เป็นชุมชน “พิเศษ” เนื่องจากเป็นชุมชนที่ยากจนและ “ติดเชื้อ” จากยาเสพติด แต่ที่นี่มีคนงานต่างแดนจำนวนมาก พวกเขากู้เงินและชำระคืนอย่างยุติธรรม ซึ่งเป็นชุมชนที่ดีที่สุดในเขต Ky Son ตั้งแต่กู้เงินจากกองทุนนโยบายสังคม หนี้เสียของคนงาน Chieu Luu ก็กลายเป็น “ศูนย์ดอง” ทุนกู้ยืมได้รับการส่งเสริมอย่างชัดเจน นโยบายแรงงานต่างด้าวยังคงได้รับการนำไปปฏิบัติอย่างกว้างขวางยิ่งขึ้นเพื่อพิสูจน์ว่าทุนกู้ยืมของรัฐที่มีมนุษยธรรมและเหนือกว่านั้นได้รับการนำไปปฏิบัติอย่างสอดคล้องกับเจตนารมณ์ของพรรคและหัวใจของประชาชน ซึ่งเป็นหน้าที่หลักของธนาคารเพื่อนโยบายสังคมเวียดนาม”

นาย วีโฮ - เลขาธิการคณะกรรมการพรรคเขตกีเซิน

หัวหอกด้านเศรษฐกิจของชุมชนเกตเวย์

เช่นเดียวกับนายโล วัน ชาง นายลา วัน เตย์ เลขาธิการพรรคประจำตำบล ต่างก็เป็นแกนนำใหม่ของตำบลจิ่วลื้อ ทั้งคู่ล้วน "มีใจรัก" และ "มีทักษะ" มากในการส่งออกแรงงาน เช่น จำนวนคนงานต่างด้าวในแต่ละหมู่บ้าน แต่ละประเทศ; จำนวนคนที่ออกไปแล้วกลับมาและอยู่ต่อ

นายเตย กล่าวว่า “เมื่อก่อนบริเวณเชียวหลัวเคยเป็นจุดที่ยาเสพติดระบาดหนักที่สุดในคีซอน ร้อนมากจนถ้ามีใบไม้เขียวๆ กระจายอยู่ตามสะพานเคหนัน แสดงว่าป่าแห่งนี้มียาเสพติด เมื่อตำรวจประจำการมาถึงชุมชน ถือเป็นโอกาสของทางการที่จะกำจัดสิ่งชั่วร้ายนี้ได้ 100% ในปี 2563 ชุมชนที่ยากจนและติดยาเสพติดก็จะยิ่งยากจนลงไปอีก” นายเตย์ยกเรื่องนี้มาเพื่อเน้นย้ำว่า คณะกรรมการพรรค Chieu Luu ตัดสินใจว่าสำหรับเทศบาลชายแดน มีเพียงแรงงานจากต่างประเทศเท่านั้นที่สามารถขจัดความยากจนได้ การส่งออกแรงงานถือเป็น “หัวหอก” ทางเศรษฐกิจที่ช่วยให้ชุมชนชายแดนที่ยากจนมีความมั่นคงในทุกๆ ด้าน โดยเฉพาะความมั่นคงและการป้องกันประเทศ “เราให้ความสำคัญเป็นพิเศษ เพราะเมื่อนโยบายดำเนินไป ระบบการเมืองทั้งหมดจะเข้ามาเกี่ยวข้องอย่างกลมกลืน เพราะเจตนาของพรรคชัดเจน ที่เหลือก็ขึ้นอยู่กับประชาชน” นายเตย์ กล่าว

เมื่อพูดถึง “จิตใจของชาวบ้าน” นายชางกล่าวว่า ในตอนแรกสิ่งที่ยากที่สุดคือการหาวิธีเผยแพร่และระดมชาวบ้านให้ไปทำงานต่างประเทศ เป็นเรื่องยากเนื่องจากในหมู่บ้านทั้ง 11 แห่ง มีคนจบมัธยมศึกษาตอนปลายเพียงไม่กี่คน คนออกนอกตำบลและอำเภอก็น้อย การรับรู้ที่จำกัด; กลัวต้องเดินทางไปทำงานต่างประเทศ เงินเดือนน้อย ผู้นำท้องถิ่นตระหนักดีว่าอุปสรรคสำคัญคือ กรมแรงงาน ผู้พิการและสวัสดิการสังคม ของอำเภอ บริษัทจัดหางานส่งออกแรงงาน และธนาคารนโยบายสังคมของอำเภอ จัดประชุมหารือถึงประโยชน์ของการส่งออกแรงงานกับแรงงานหลักในหมู่บ้าน 11 แห่ง ประกาศคำสั่ง ประเทศที่จะไป สิ่งที่ต้องทำ และเงินเดือนที่กำหนด ที่นี่

หนึ่งในบ้านสวยๆ มากมายของครอบครัวที่มีคนงานต่างแดนริมหมู่บ้านฮองเตียน

ข่าวล่าสุดคือเมื่อธนาคารนโยบายสังคมของอำเภอสร้างเงื่อนไขที่เอื้ออำนวยต่อการกู้ยืมเงิน ชาวบ้านก็ประหลาดใจ เพราะก่อนหน้านี้พวกเขาต้องการเงินทุนในการทำธุรกิจ แต่ไม่รู้ว่าจะกู้ยืมจากใคร ขณะนี้ธนาคารนโยบายสังคมของอำเภอได้ให้เงินกู้แก่คนงานต่างชาติคนละ 100 ล้านดองต่อรอบระยะเวลา 3 ปี ชาวบ้านจึงตระหนักได้ว่า "100 ล้านดองเป็นจำนวนเงินที่มาก การสามารถกู้เงินและมีงานทำถือเป็นโอกาสอันหายากที่จะยุติความยากจนที่รุมเร้าคนหลายชั่วอายุคน" นายชางกล่าวอย่างมีความสุขว่า “ความก้าวหน้าครั้งนี้พิสูจน์ให้เห็นว่าคนเหล่านี้มีความเห็นตรงกัน ดังนั้นพวกเขาจึงลงนามเพื่อไปทำงานต่างประเทศ จากนั้นตัวแทนของคณะกรรมการประชาชนประจำตำบล ธนาคารนโยบายสังคมประจำเขต และกลุ่มสินเชื่อของแต่ละหมู่บ้านจะไปที่บ้านของคนงานต่างประเทศแต่ละหลังเพื่อตรวจสอบ นับทรัพย์สิน กำหนดทายาท จากนั้นลงนามในคำตัดสินใจที่จะโอนไปยังธนาคารนโยบายสังคมประจำเขต ธนาคารนโยบายสังคมประจำเขตได้ตรวจสอบอีกครั้งเป็นครั้งสุดท้ายก่อนอนุมัติสินเชื่อ”

นายชางสรุปว่า “ขณะนี้ เชียวหลิวมีคนงานต่างประเทศ 153 คน โดย 152 คนยังคงอาศัยอยู่และทำงานในไต้หวัน เกาหลี ญี่ปุ่น แอลจีเรีย โปแลนด์ และจีน ปัจจุบัน เทศบาลมีบ้านสวยๆ 73 หลังที่ “เติบโตขึ้น” ใน 11 หมู่บ้านทั้งใกล้และไกล ซึ่งเป็นบ้านของ 73 ครัวเรือนที่รอดพ้นจากความยากจนได้ด้วยแรงงานต่างประเทศ ในอนาคตอันใกล้นี้ จะมีบ้านใหม่อีกมากมาย”

ที่มา: https://thoibaonganhang.vn/tro-luc-an-tinh-cua-nguoi-ngheo-bai-3-155976.html