นครโฮจิมินห์: ธุรกิจแปรรูปและการผลิตเพื่อการส่งออกลดลงอย่างรวดเร็ว

(HQ Online) - จำนวนวิสาหกิจแปรรูปและผลิตเพื่อส่งออกที่ดำเนินขั้นตอนการจัดการสินค้าแปรรูปที่สำนักงานศุลกากรนครโฮจิมินห์ ในปี 2566 ลดลงมากกว่า 31% เมื่อเทียบกับปี 2565 โดยเหลือวิสาหกิจเพียงประมาณ 1,200 แห่งเท่านั้น

Hoạt động nghiệp vụ tại Chi cục Hải quan quản lý hàng gia công- Cục Hải quan TPHCM. Ảnh: T.H

กิจกรรมวิชาชีพที่สำนักงานศุลกากรดูแลสินค้าแปรรูป - กรมศุลกากรนครโฮจิมินห์ ภาพ : TH

ความยากลำบาก ทางเศรษฐกิจ ส่งผลกระทบต่อธุรกิจ

บริษัท Gia Dinh Textile and Garment Joint Stock Company ซึ่งเคยเป็นหนึ่งในบริษัทชั้นนำไม่กี่แห่งในอุตสาหกรรมสิ่งทอและเครื่องนุ่งห่มในนครโฮจิมินห์ แต่ในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมา เนื่องมาจากสถานการณ์การผลิตที่ยากลำบากอันเนื่องมาจากผลกระทบของการแพร่ระบาดของโรคโควิด-19 บริษัทจึงประสบปัญหาเนื่องจากขาดคำสั่งซื้อเพื่อการส่งออก การดำเนินงานหยุดชะงัก และตกอยู่ในสถานการณ์ค้างภาษี เมื่อปลายเดือนกุมภาพันธ์ 2024 กรมสรรพากรนครโฮจิมินห์ได้ส่งหนังสือแจ้งอย่างเป็นทางการเรียกร้องให้สำนักงานศุลกากรสินค้าเพื่อการลงทุน (กรมศุลกากรนครโฮจิมินห์) ใช้มาตรการกดดันเพื่อหยุดขั้นตอนศุลกากรสำหรับสินค้าส่งออกและนำเข้าของบริษัท Gia Dinh Textile and Garment Joint Stock Company เนื่องจากบริษัทนี้มีหนี้ภาษีค้างชำระ 90 วันนับจากวันครบกำหนดชำระตามระเบียบข้อบังคับ โดยมีหนี้รวมกว่า 97,700 ล้านดอง ตามคำสั่งบังคับใช้ของทางกรมศุลกากร บริษัท เจียดิ่ญสิ่งทอและเครื่องนุ่งห่มจำกัด จะต้องระงับขั้นตอนการส่งออกและนำเข้าสินค้าเป็นการชั่วคราว ตั้งแต่วันที่ 6 มีนาคม พ.ศ. 2567 เป็นต้นไป

ในยุคปัจจุบัน ธุรกิจจำนวนมากที่ดำเนินการในสาขาการแปรรูปและการผลิตเพื่อการส่งออกประสบกับความยากลำบากในการผลิตและการดำเนินกิจการ จำนวนวิสาหกิจการแปรรูปและส่งออกที่ดำเนินการตามขั้นตอนที่แผนกย่อยศุลกากรสำหรับการจัดการการแปรรูปสินค้า - กรมศุลกากรนครโฮจิมินห์ ในปี 2566 ลดลงมากกว่า 31% เมื่อเทียบกับปี 2565 เหลือเพียงประมาณ 1,200 วิสาหกิจเท่านั้น

จากการวิเคราะห์ของกรมศุลกากรที่บริหารจัดการสินค้าแปรรูป พบว่าในปี 2566 กิจกรรมนำเข้า-ส่งออกของผู้ประกอบการประสบปัญหาหลายประการ มูลค่าซื้อขายลดลงเมื่อเทียบกับปีก่อน โดยเฉพาะวัตถุดิบนำเข้าลดลงเกือบ 15% เหลือเพียงเกือบ 3 พันล้านเหรียญสหรัฐฯ เท่านั้น มูลค่าการส่งออกลดลงเกือบ 5% อยู่ที่กว่า 5.1 พันล้านเหรียญสหรัฐฯ สาเหตุที่ผลประกอบการลดลงเป็นผลมาจากสถานการณ์เศรษฐกิจที่ยากลำบากซึ่งกระทบต่อการดำเนินธุรกิจ ธุรกิจจำนวนมากต้องหยุดชะงัก โดยไม่มีคำสั่งผลิตเพื่อส่งออก

ตามข้อมูลของกรมศุลกากรนครโฮจิมินห์ รายการส่งออกและนำเข้าหลักของบริษัทแปรรูปและการผลิตเพื่อการส่งออก ได้แก่ เม็ดมะม่วงหิมพานต์ เสื้อผ้า อาหารทะเล ผลิตภัณฑ์จากไม้ ลูกปัดพลาสติก กระเป๋าถือ รองเท้า เหล็กและเหล็กกล้า ผลิตภัณฑ์ทางการเกษตร วัสดุตัดเย็บเสื้อผ้า วัสดุตัดเย็บรองเท้า ฯลฯ โดยเฉพาะอย่างยิ่ง รายการที่มีการหมุนเวียนสูง ได้แก่ เม็ดมะม่วงหิมพานต์ อาหารทะเล เสื้อผ้า วัสดุตัดเย็บเสื้อผ้า วัสดุตัดเย็บรองเท้า

กรมศุลกากรที่ดูแลสินค้าแปรรูป เผชิญความยากลำบากในการดำเนินธุรกิจ จึงได้นำแนวทางแก้ไขต่างๆ มาใช้มากมาย เพื่อให้การนำเข้า-ส่งออกดำเนินไปอย่างราบรื่นในสถานการณ์เศรษฐกิจที่ยากลำบาก พร้อมกันนี้ ให้รับปัญหาทางธุรกิจอย่างเชิงรุกผ่านช่องทางต่างๆ เช่น โทรศัพท์ อีเมล และจัดการอย่างทันท่วงทีให้กับธุรกิจ หรือรายงานและแนะนำปัญหาที่เกินอำนาจหน้าที่ต่อผู้บังคับบัญชาเพื่อให้แก้ไขและขจัดออกไปอย่างทันท่วงทีให้กับธุรกิจ

ข้อแนะนำการกำจัดสิ่งกีดขวางในวัตถุดิบ

ตามผลตอบรับจากผู้ประกอบการส่งออกผลิตภัณฑ์ทางการเกษตรบางราย ในระหว่างกระบวนการดำเนินการ ผู้ประกอบการพบกับความยากลำบากในการจัดการวัตถุดิบนำเข้าเมื่อตลาดส่งออกมีการผันผวน โดยเฉพาะธุรกิจนำเข้าเม็ดมะม่วงหิมพานต์ดิบเพื่อผลิตสินค้าส่งออก

ไม่สามารถดำเนินการขั้นตอนการโอนเพื่อการบริโภคภายในประเทศได้ เนื่องจากกฎเกณฑ์การจัดการเฉพาะทางตามหนังสือแจ้งอย่างเป็นทางการ เลขที่ 906/BVTV-ATTPMT ลงวันที่ 5 เมษายน 2561 ของกรมคุ้มครองพันธุ์พืช ( กระทรวงเกษตรและพัฒนาชนบท ) ปัจจุบันผู้ประกอบการผลิตและส่งออกผลิตภัณฑ์ทางการเกษตร (ผลิตภัณฑ์มะม่วงหิมพานต์) ประสบปัญหาเมื่อไม่ได้รับอนุญาตให้เปลี่ยนวัตถุประสงค์การใช้งานของวัตถุดิบนำเข้าเพื่อการผลิตเพื่อการส่งออกที่มีต้นกำเนิดจากประเทศในแอฟริกาบางประเทศ ตามกฎข้อบังคับ ผู้ประกอบการจะต้องดำเนินการตรวจสอบความปลอดภัยอาหารสำหรับวัตถุดิบนำเข้า จึงจะสามารถเปิดใบศุลกากรเพื่อการบริโภคภายในประเทศได้ อย่างไรก็ตาม ประเทศในแอฟริกาซึ่งเป็นประเทศที่ผู้ประกอบการนำเข้าวัตถุดิบไม่อยู่ในรายชื่อประเทศ เขตพื้นที่ องค์กร และบุคคลที่ได้รับอนุญาตให้ส่งออกผลิตภัณฑ์ที่มีแหล่งกำเนิดจากพืชไปยังเวียดนาม ตามเอกสารส่งทางการหมายเลข 906/BVTV-ATTPMT ดังนั้นหน่วยงานตรวจสอบความปลอดภัยด้านอาหารจึงไม่ยอมรับการตรวจสอบในกรณีเหล่านี้

ในความเป็นจริง จำนวนธุรกิจที่นำเข้าวัตถุดิบเม็ดมะม่วงหิมพานต์จากประเทศในแอฟริกามีจำนวนมาก ก่อนการระบาดของโควิด-19 ธุรกิจเหล่านี้มีตลาดส่งออกที่มั่นคง อย่างไรก็ตาม ยังสามารถส่งออกไปยังตลาดจีนทางถนนได้ อย่างไรก็ตาม ตั้งแต่เกิดการระบาดของโควิด-19 เนื่องมาจากสถานการณ์ทั่วไปที่ยากลำบากในโลก ธุรกิจต่างๆ ต่างก็ประสบความยากลำบากในการหาตลาดเพื่อส่งออกผลิตภัณฑ์ของตน ในทางกลับกัน หากปล่อยทิ้งไว้เป็นเวลานาน ผลิตภัณฑ์จากมะม่วงหิมพานต์ก็จะมีคุณภาพไม่ดีและไม่สามารถนำไปใช้ได้ ธุรกิจไม่สามารถขายอาหารได้ในประเทศเพราะไม่มีการตรวจสอบความปลอดภัยของอาหาร ทำให้เกิดสถานการณ์ที่ธุรกิจบางแห่งขายอาหารในตลาดภายในประเทศโดยพลการเพื่อกู้คืนเงินทุน ชำระหนี้ธนาคาร และลดการขาดทุน กรณีการละเมิดกฎโดยผู้ประกอบการที่กรมศุลกากรที่บริหารจัดการสินค้าแปรรูปเพิ่งค้นพบเมื่อเร็วๆ นี้ ส่วนใหญ่เป็นการละเมิดการจัดการวัตถุดิบนำเข้าโดยพลการ

จากความเป็นจริงดังกล่าว รวมทั้งจากคำแนะนำขององค์กรต่างๆ เพื่ออำนวยความสะดวกแก่องค์กรต่างๆ กรมศุลกากรจัดการการแปรรูปสินค้าขอแนะนำให้หน่วยงานเฉพาะทางอนุญาตให้องค์กรต่างๆ ลงทะเบียนเพื่อรับการตรวจสอบความปลอดภัยอาหารเมื่อองค์กรต่างๆ ต้องการเปลี่ยนวัตถุประสงค์การใช้ผลิตภัณฑ์มะม่วงหิมพานต์ที่มีแหล่งกำเนิดในแอฟริกา เพื่อขจัดความยุ่งยากสำหรับองค์กรต่างๆ และหลีกเลี่ยงการละเมิดกฎเกณฑ์ที่เกิดจากการที่องค์กรต่างๆ ติดอยู่ในทางตัน

แหล่งที่มา