ข้อความเต็มของคำกล่าวปิดการประชุมสมัยที่ 5 สภานิติบัญญัติแห่งชาติครั้งที่ 15

ประธาน สภานิติบัญญัติแห่งชาติ นายเวือง ดินห์ ฮิว กล่าวสุนทรพจน์ปิดการประชุม ภาพ: ดวน ตัน/VNA

ต่อไปนี้เป็นข้อความเต็มของคำกล่าวปิดการประชุมของ ประธานรัฐสภา Vuong Dinh Hue:

“ เรียน สหายเหงียน ฟู จ่อง เลขาธิการคณะกรรมการบริหารกลาง พรรคคอมมิวนิสต์เวียดนาม

ท่านผู้นำและอดีตผู้นำพรรค รัฐ และแนวร่วมปิตุภูมิเวียดนามที่เคารพ

เรียน สภาคองเกรสที่เคารพ

เรียนแขกผู้มีเกียรติทุกท่าน

พี่น้องประชาชนและผู้มีสิทธิ์เลือกตั้งทั่วประเทศ

หลังจากทำงานที่จริงจัง เร่งด่วน เน้นวิทยาศาสตร์ ประชาธิปไตย และมีความรับผิดชอบสูงมาเป็นเวลา 23 วัน วันนี้ การประชุมสมัยที่ 5 ของสมัชชาแห่งชาติครั้งที่ 15 ได้เสร็จสิ้นโครงการที่เสนอทั้งหมดและจัดการประชุมปิด ในนามของคณะกรรมาธิการสามัญสภานิติบัญญัติแห่งชาติ ฉันขอรายงานผลทั่วไปของสมัยประชุมดังต่อไปนี้

ประการแรกเกี่ยวกับงานนิติบัญญัติ

โดยยังคงเข้าใจอย่างถ่องแท้ถึงข้อสรุปหมายเลข 19-KL/TW ของโปลิตบูโร ซึ่งติดตามอย่างใกล้ชิดถึงแผนหมายเลข 81/KH-UBTVQH15 ของคณะกรรมการถาวรของสภานิติบัญญัติแห่งชาติเกี่ยวกับแนวทางของโครงการออกกฎหมายตลอดระยะเวลาภาคการศึกษา ในสมัยประชุมนี้ สภานิติบัญญัติแห่งชาติได้พิจารณาอย่างรอบคอบและลงมติให้ผ่านกฎหมาย 8 ฉบับ รวมถึงกฎหมาย 6 ฉบับที่ได้รับความคิดเห็นเป็นครั้งแรกในสมัยประชุมที่ 4 ได้แก่ (1) กฎหมายคุ้มครองสิทธิผู้บริโภค (2) กฎหมายว่าด้วยการประมูลราคา (3) กฎหมายว่าด้วยราคา; (4) กฎหมายว่าด้วยการทำธุรกรรมทางอิเล็กทรอนิกส์; (5) กฎหมายว่าด้วยสหกรณ์; (6) กฎหมายป้องกันพลเรือน; พร้อมกันนี้ ให้แสดงความเห็นและอนุมัติตามขั้นตอนในการประชุมร่างกฎหมาย 2 ฉบับ คือ (1) กฎหมายแก้ไขและเพิ่มเติมมาตราต่างๆ ของกฎหมายว่าด้วยความมั่นคงสาธารณะของประชาชน (2) กฎหมายแก้ไขและเพิ่มเติมบทความจำนวนหนึ่งของกฎหมายว่าด้วยการเดินทางออกและการเข้าเมืองของพลเมืองเวียดนามและกฎหมายว่าด้วยการเดินทางเข้า ออก ผ่านแดน และถิ่นที่อยู่ของชาวต่างชาติในเวียดนาม

รัฐสภายังได้มีมติทางกฎหมาย 3 ฉบับ ได้แก่ (1) มติเกี่ยวกับการลงมติไว้วางใจและการออกเสียงลงคะแนนไว้วางใจในตัวผู้ดำรงตำแหน่งที่ได้รับการเลือกตั้งหรือความเห็นชอบจากรัฐสภาหรือสภาประชาชน (2) มติเกี่ยวกับแผนงานพัฒนากฎหมายและข้อบังคับปี 2567 ปรับแผนงานพัฒนากฎหมายและข้อบังคับปี 2566 (3) มติเกี่ยวกับการนำร่องกลไกและนโยบายเฉพาะบางประการเพื่อการพัฒนานครโฮจิมินห์

สภานิติบัญญัติแห่งชาติรับฟังรายงานรัฐบาลเกี่ยวกับผลการรวบรวมความคิดเห็นของประชาชนต่อร่างกฎหมายที่ดิน (แก้ไข) ที่มีผู้เห็นชอบกว่า 12 ล้านความเห็น แสดงความเห็นเป็นครั้งที่ 2 เสร็จสิ้นขั้นตอนพื้นฐานของร่างกฎหมายที่ดิน (แก้ไข) แล้ว ได้ให้ข้อคิดเห็นเบื้องต้นที่สำคัญมากมายเกี่ยวกับร่างกฎหมายอื่นๆ อีก 8 ฉบับ รวมถึง: (1) กฎหมายว่าด้วยสถาบันสินเชื่อ (แก้ไข) (2) กฎหมายว่าด้วยการแสดงบัตรประจำตัวประชาชน (แก้ไข) (3) กฎหมายว่าด้วยธุรกิจอสังหาริมทรัพย์ (แก้ไขเพิ่มเติม) ; (4) กฎหมายที่อยู่อาศัย (แก้ไข) ; (5) กฎหมายทรัพยากรน้ำ (แก้ไขเพิ่มเติม) ; (6) กฎหมายว่าด้วยโทรคมนาคม (แก้ไขเพิ่มเติม) ; (7) กฎหมายว่าด้วยการบริหารจัดการและคุ้มครองราชการแผ่นดินและเขตทหาร; (8) กฎหมายว่าด้วยกองกำลังที่เข้าร่วมในการปกป้องความมั่นคงและความสงบเรียบร้อยในระดับรากหญ้า

จากผลงานการนิติบัญญัติในสมัยประชุมนี้ จนถึงปัจจุบัน รัฐสภา หน่วยงานรัฐสภา หน่วยงานและองค์กรที่เกี่ยวข้อง ได้เสร็จสิ้นงานวิจัยด้านนิติบัญญัติไปแล้ว 112/137 ภารกิจตลอดระยะเวลาดำรงตำแหน่ง ซึ่งได้อัตราสำเร็จที่ 81.8% โดยได้มีการประกาศใช้เป็นกฎหมาย ข้อบังคับ และมติ จำนวน 32 ประการ มีร่างกฎหมาย ข้อบังคับ และมติ จำนวน 29 ฉบับ ที่ได้รับการรวมไว้ในแผนการสร้างกฎหมายและข้อบังคับสำหรับปี 2566 และ 2567

นับตั้งแต่เริ่มต้นวาระการดำรงตำแหน่งของสภานิติบัญญัติแห่งชาติชุดที่ 15 แม้จะเผชิญกับความยากลำบากมากมายอันเนื่องมาจากผลกระทบจากการระบาดใหญ่ของโควิด-19 การพัฒนาที่ซับซ้อนและไม่สามารถคาดเดาได้ของสถานการณ์โลกและภูมิภาค และปัญหาใหม่ๆ จำนวนมากที่เกิดขึ้น สภานิติบัญญัติแห่งชาติ คณะกรรมาธิการถาวรของสภานิติบัญญัติแห่งชาติ รัฐบาล หน่วยงานและองค์กรที่เกี่ยวข้องได้ติดตามความเป็นจริงอย่างใกล้ชิด ให้ทิศทางที่ชัดเจน เป็นเชิงรุกและยืดหยุ่น มีวิธีการใหม่ๆ สร้างสรรค์และมีประสิทธิผลในการทำสิ่งต่างๆ มากมาย ส่งเสริมความรับผิดชอบด้วยจิตวิญญาณเชิงรุก และมีส่วนร่วม "ตั้งแต่เนิ่นๆ และจากระยะไกล" โดยบรรลุผลสำเร็จที่สำคัญหลายประการในการทำงานด้านนิติบัญญัติ

เวลาที่เหลือของภาคเรียนปริมาณงานสูงมากต้องการคุณภาพและความก้าวหน้าสูงมาก เสนอให้รัฐบาล หน่วยงานของรัฐสภา แนวร่วมปิตุภูมิเวียดนาม ศาลประชาชนสูงสุด สำนักงานอัยการสูงสุด สำนักงานตรวจเงินแผ่นดิน หน่วยงานและองค์กรที่เกี่ยวข้อง มุ่งเน้นไปที่การกำกับดูแลการเสร็จสมบูรณ์ของแผนพัฒนาพระราชบัญญัติและข้อบังคับ ภารกิจด้านนิติบัญญัติที่เหลือของระยะเวลาที่รวมอยู่ในแผน และวิจัยและเสนอภารกิจด้านนิติบัญญัติเพิ่มเติมที่จำเป็นเพื่อให้สถาบันการพัฒนาสมบูรณ์แบบไปพร้อมๆ กัน รับรองสิทธิมนุษยชน สิทธิพลเมือง ตอบสนองข้อกำหนดในการฟื้นฟูและการพัฒนาทางเศรษฐกิจและสังคม รับรองการป้องกันประเทศ ความมั่นคง การบูรณาการระหว่างประเทศ ดำเนินการสร้างและปรับปรุงรัฐนิติธรรมแบบสังคมนิยมของเวียดนามต่อไป

ภาพพาโนรามาในช่วงปิดงาน ภาพ: ดวน ตัน/VNA

ขณะเดียวกันยังจำเป็นต้องดำเนินการเพิ่มพูนวินัยและระเบียบวินัยให้เข้มงวดยิ่งขึ้น เสริมสร้างการป้องกันและปราบปรามการทุจริตและการกระทำเชิงลบในงานออกกฎหมาย ห้ามมิให้มีการเกิด “การทุจริตเชิงนโยบาย” การผนวก “ผลประโยชน์ของกลุ่ม” และผลประโยชน์ท้องถิ่นของหน่วยงานบริหารของรัฐเข้าในเอกสารทางกฎหมาย หรือเอื้อประโยชน์ให้หน่วยงานบริหารแต่เพียงอย่างเดียว โดยไม่คำนึงถึงสิทธิและผลประโยชน์ที่ถูกต้องตามกฎหมายของประชาชนและธุรกิจอย่างเหมาะสม

ประการที่สอง การติดตามกิจกรรม

สภานิติบัญญัติแห่งชาติได้ดำเนินการกำกับดูแลอย่างสูงสุดในหัวข้อ "การระดม จัดการ และใช้ทรัพยากรเพื่อป้องกันและควบคุม COVID-19 รวมถึงการดำเนินนโยบายและกฎหมายเกี่ยวกับสุขภาพระดับรากหญ้าและการแพทย์ป้องกัน"

รัฐสภาขอขอบพระคุณ ชื่นชม และยอมรับการมีส่วนร่วมของระบบการเมืองทั้งหมด ความสามัคคี ความพยายามร่วมกัน และความเป็นน้ำหนึ่งใจเดียวกันของประชาชนทั้งประเทศและพี่น้องเราในต่างประเทศ การสนับสนุนและความช่วยเหลืออย่างกระตือรือร้นจากเพื่อนต่างชาติในการป้องกันและต่อสู้กับการระบาดใหญ่ของ COVID-19 ถือเป็นปัจจัยสำคัญที่ช่วยให้เวียดนามเอาชนะความยากลำบากและความท้าทายที่รุนแรงหลายประการ ควบคุมการระบาดใหญ่ได้สำเร็จ และฟื้นตัวและพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมได้อย่างรวดเร็ว

รัฐสภาได้ชี้ให้เห็นและเรียกร้องให้แก้ไขข้อบกพร่อง ข้อจำกัด จุดอ่อน และข้อบกพร่องในการบริหารจัดการและใช้ทรัพยากรสำหรับการป้องกันและควบคุมโรคโควิด-19 และในการดำเนินนโยบายและกฎหมายเกี่ยวกับการดูแลสุขภาพระดับรากหญ้าและการแพทย์ป้องกัน เร่งจัดทำและเสนอต่อรัฐสภาเพื่อแก้ไข เพิ่มเติม หรือประกาศใช้กฎหมายใหม่ๆ เช่น กฎหมายว่าด้วยประกันสุขภาพ กฎหมายว่าด้วยเภสัชกรรม กฎหมายว่าด้วยการป้องกันและควบคุมโรคติดต่อ กฎหมายว่าด้วยเครื่องมือแพทย์ กฎหมายว่าด้วยความปลอดภัยทางอาหาร และกฎหมายที่เกี่ยวข้องกับการดูแลสุขภาพเบื้องต้นและการแพทย์ป้องกัน เร่งทบทวน สังเคราะห์ และจำแนก เพื่อจัดการกับงานคั่งค้างและปัญหาในการบริหารจัดการ การใช้ และการชำระทรัพยากรสำหรับการป้องกันและควบคุม COVID-19 อย่างละเอียดถี่ถ้วน การเสริมสร้างศักยภาพการให้บริการดูแลสุขภาพเบื้องต้นและบริการป้องกันสุขภาพ ปรับปรุงศักยภาพในการป้องกันและควบคุมโรคระบาดและโรคที่เกี่ยวข้องกับการฝึกอบรม ปรับปรุงคุณภาพของทรัพยากรบุคคลในภาคสาธารณสุข และลงทุนสร้างและปรับปรุงสิ่งอำนวยความสะดวกและอุปกรณ์สำหรับการดูแลสุขภาพเบื้องต้น การแพทย์ป้องกัน... เพื่อบรรลุเป้าหมายในการให้ประชาชนทั้งหมดได้รับการติดตามและจัดการอย่างครอบคลุมเพื่อสุขภาพของตนเองตามแผนงานที่กำหนดไว้ในมติที่ 20-NQ/TW ลงวันที่ 25 ตุลาคม 2017 ของคณะกรรมการกลางพรรคครั้งที่ 12 ว่าด้วยการเสริมสร้างการทำงานในการปกป้อง ดูแล และปรับปรุงสุขภาพของประชาชนในสถานการณ์ใหม่

รัฐสภาใช้เวลา 2.5 วันในการซักถามสมาชิกรัฐบาลใน 4 กลุ่มประเด็น ได้แก่ กลุ่มแรงงาน กลุ่มทหารผ่านศึกและกิจการสังคม กลุ่มชาติพันธุ์ กลุ่มวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี และกลุ่มการขนส่ง

ปัญหาที่ถูกซักถาม และปัญหาอื่นๆ มากมายที่ถูกหยิบยกขึ้นมาโดยผู้มีสิทธิออกเสียง ประชาชน และสมาชิกสภาผู้แทนราษฎร ได้รับการเอาใจใส่และผลักดันให้มีการแก้ไขโดยรัฐบาล นายกรัฐมนตรี กระทรวง และสาขาต่างๆ โดยก่อให้เกิดการเปลี่ยนแปลงทันทีก่อนช่วงการซักถาม โดยได้รับฉันทามติจากสมาชิกสภาผู้แทนราษฎร ผู้มีสิทธิออกเสียง และความคิดเห็นของประชาชน

สภานิติบัญญัติแห่งชาติได้มีมติเกี่ยวกับการซักถามกิจกรรมต่างๆ ในสมัยประชุม โดยเฉพาะการระบุเป้าหมาย ภารกิจ แนวทางแก้ไข และกำหนดเวลาแล้วเสร็จ เพื่อเป็นพื้นฐานในการติดตามการดำเนินการ โดยกำหนดให้รัฐบาล นายกรัฐมนตรี รัฐมนตรี และหัวหน้าภาคส่วนต่างๆ ปฏิบัติตามพันธกรณีที่ให้ไว้กับสภานิติบัญญัติแห่งชาติและผู้มีสิทธิออกเสียงทั่วประเทศอย่างเคร่งครัด รวมทั้งแก้ไขจุดอ่อนและข้อจำกัดเฉพาะหน้าอย่างรวดเร็วและมีประสิทธิผล และสร้างการเปลี่ยนแปลงที่สำคัญ พื้นฐาน และระยะยาวในแต่ละสาขาที่ถูกซักถาม

โดยเฉพาะอย่างยิ่ง จำเป็นต้องเน้นการติดตามและประเมินสถานการณ์ด้านเศรษฐกิจและตลาดแรงงานอย่างใกล้ชิด เพื่อหาแนวทางแก้ไขปัญหาในด้านการบริหารจัดการ การวางแผนนโยบาย การประกันสังคม และการลดความเดือดร้อนของลูกจ้างและนายจ้างอย่างทันท่วงที แก้ไขปัญหากรณีการจัดเก็บและจ่ายเงินประกันสังคมไม่เป็นไปตามระเบียบอย่างเคร่งครัด พิจารณาการเริ่มต้น การสืบสวน การดำเนินคดี และการพิจารณาคดีการกระทำที่หลบเลี่ยงการประกันสังคม ประกันการว่างงาน และประกันสุขภาพโดยเร็วและอย่างเคร่งครัด

มุ่งเน้นการขจัดคอขวดอย่างทั่วถึง เอาชนะความล่าช้า การทับซ้อน และอุปสรรคเพื่อเร่งความก้าวหน้า สร้างการเปลี่ยนแปลงที่ชัดเจนในการดำเนินการตามโครงการเป้าหมายแห่งชาติเพื่อการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมในพื้นที่ชนกลุ่มน้อยและพื้นที่ภูเขา และโครงการเป้าหมายแห่งชาติอื่น ๆ

เลขาธิการใหญ่เหงียน ฟู้ จ่อง ประธานาธิบดีโว วัน เถิง นายกรัฐมนตรี ฝ่าม มินห์ จิ่ง และประธานรัฐสภา หวู่ ดิ่ง เว้ เข้าร่วมการประชุมปิดการประชุมสมัชชาแห่งชาติ ครั้งที่ 5 ครั้งที่ 15 ภาพ: ดวน ตัน/VNA

วิจัย พัฒนา และปรับปรุงกลไกและนโยบายให้สมบูรณ์แบบ เพื่อให้วิทยาศาสตร์ เทคโนโลยี และนวัตกรรมเป็นความก้าวหน้าทางยุทธศาสตร์ที่แท้จริงและเป็นปัจจัยสำคัญในการปรับปรุงผลผลิตแรงงาน คุณภาพ ประสิทธิภาพ และความสามารถในการแข่งขันของเศรษฐกิจ

เร่งความคืบหน้าการก่อสร้างให้รวดเร็วยิ่งขึ้น รับประกันคุณภาพโครงการสำคัญระดับชาติ โครงการสำคัญด้านโครงสร้างพื้นฐานด้านคมนาคมขนส่ง รับมืออย่างมุ่งมั่นในการแก้ไขปัญหา จุดบกพร่อง และอุปสรรคบางโครงการ ธปท. และการตรวจสภาพรถในปี 66 แยกและปรับปรุงคุณภาพและประสิทธิภาพการบริหารจัดการภาครัฐและการให้บริการสาธารณะด้านการจราจรและขนส่ง

ในสมัยประชุมนี้ สภานิติบัญญัติแห่งชาติได้หารือในห้องประชุมเป็นครั้งแรกเกี่ยวกับรายงานผลการติดตามผลการพิจารณาคำร้องของผู้มีสิทธิออกเสียงที่ส่งไปยังสมัยประชุมครั้งที่ 4 และรายงานสรุปความคิดเห็นและคำร้องของผู้มีสิทธิออกเสียงและประชาชนที่ส่งไปยังสมัยประชุมครั้งที่ 5 ของสภานิติบัญญัติแห่งชาติชุดที่ 15 ทบทวนรายงานการปฏิบัติประหยัดและการป้องกันขยะในปี 2565 และรายงานอื่น ๆ ตามที่ได้กำหนด ได้มีมติเห็นชอบเกี่ยวกับโครงการกำกับดูแลของสภานิติบัญญัติแห่งชาติในปี 2567 และมติจัดตั้งคณะผู้แทนกำกับดูแลของสภานิติบัญญัติแห่งชาติในเนื้อหาสำคัญ 2 ประการ ได้แก่ (1) การปฏิบัติตามมติที่ 43/2022/QH15 ของสภานิติบัญญัติแห่งชาติเกี่ยวกับนโยบายการคลังและการเงินเพื่อสนับสนุนโครงการฟื้นฟูและพัฒนาเศรษฐกิจและสังคม และมติของสภานิติบัญญัติแห่งชาติเกี่ยวกับโครงการระดับชาติที่สำคัญหลายโครงการ (2) การปฏิบัติตามนโยบายและกฎหมายเกี่ยวกับการบริหารจัดการตลาดอสังหาริมทรัพย์และการพัฒนาที่อยู่อาศัยทางสังคม

นวัตกรรม การปรับปรุง และผลลัพธ์สำคัญที่ได้รับจากการทำงานกำกับดูแลของรัฐสภาในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมา ยืนยันต่อไปว่า การกำกับดูแลถือเป็นขั้นตอนกลางและสำคัญในการสร้างสรรค์และปรับปรุงคุณภาพและประสิทธิผลของการดำเนินงานของรัฐสภา พร้อมกันนี้ ยังเป็นพื้นฐานสำคัญที่หน่วยงานวิจัยจะเสนอต่อสภานิติบัญญัติแห่งชาติ เพื่อพิจารณาวินิจฉัยประเด็นสำคัญของประเทศ แก้ไขและปรับปรุงระบบกฎหมาย รวมถึงพระราชบัญญัติว่าด้วยการกำกับดูแลกิจการรัฐสภาและสภาประชาชน ซึ่งจะได้รับการพิจารณา แก้ไขเพิ่มเติมในโอกาสต่อไป

ประการที่สาม ในเรื่องสังคมเศรษฐกิจ งบประมาณแผ่นดิน และการตัดสินใจในประเด็นสำคัญของประเทศ

รัฐสภาใช้เวลาอย่างมากในการอภิปรายรายงานและข้อเสนอของรัฐบาลเกี่ยวกับการประเมินผลเพิ่มเติมของการดำเนินการตามแผนพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมปี 2565 และงบประมาณแผ่นดิน สถานะการดำเนินการแผนพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมและประมาณการงบประมาณแผ่นดิน พ.ศ. ๒๕๖๖

สภานิติบัญญัติแห่งชาติชื่นชมแนวทางและการดำเนินการอย่างจริงจังในภารกิจและแนวทางแก้ปัญหาของรัฐบาล นายกรัฐมนตรี ทุกระดับ ทุกภาคส่วน และท้องถิ่น และชื่นชมความพยายามของภาคธุรกิจและประชาชนทุกภาคส่วน ที่ได้ดำเนินงานพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมและงบประมาณแผ่นดินจนสำเร็จเกือบครบในปี 2565 โดยมีอัตราการเติบโตของ GDP สูง (8.02%) และอัตราเงินเฟ้อ CPI ต่ำ (3.15%)

ในช่วงเดือนแรกของปี 2566 เศรษฐกิจมหภาคของประเทศเราค่อนข้างมีเสถียรภาพ อัตราเงินเฟ้ออยู่ภายใต้การควบคุม การดุลบัญชีเดินสะพัดหลักๆ อยู่ในเกณฑ์ดี เกษตรกรรมเติบโตอย่างมั่นคง การค้าและบริการมีแนวโน้มเพิ่มขึ้น ความมั่นคงทางสังคม สวัสดิการสังคม และชีวิตของประชาชน ยังคงได้รับการใส่ใจอย่างต่อเนื่อง ส่งเสริมด้านวัฒนธรรม การศึกษา กีฬา การท่องเที่ยว และการให้ข้อมูลข่าวสารและโฆษณาชวนเชื่อ การป้องกันและความปลอดภัยขั้นพื้นฐานได้รับการรับประกัน กิจการต่างประเทศและการบูรณาการระหว่างประเทศขยายตัวและแข็งแกร่งขึ้น งานสร้างพรรค ปรับปรุงแก้ไข ป้องกันและปราบปรามการทุจริตคอร์รัปชั่นและความคิดด้านลบได้ประสบผลสำเร็จสำคัญหลายประการ

นอกเหนือจากผลลัพธ์ที่ได้ เนื่องจากผลกระทบเชิงลบของบริบท สถานการณ์ทางภูมิรัฐศาสตร์ เศรษฐกิจและการเงินของโลก และข้อจำกัดและจุดอ่อนที่สะสมมาของเศรษฐกิจภายในประเทศ เสถียรภาพเศรษฐกิจมหภาคจึงยังไม่แข็งแกร่งอย่างแท้จริง การเติบโตทางเศรษฐกิจต่ำ; มูลค่าซื้อขายนำเข้า-ส่งออก ดัชนีผลผลิตภาคอุตสาหกรรม การลงทุนโดยตรงจากต่างประเทศลดลง ความเสี่ยงต่อหนี้เสียเพิ่มขึ้น รายรับงบประมาณแผ่นดินลดลงเมื่อเทียบกับช่วงเดียวกันของปีก่อน การจัดสรรและเบิกจ่ายเงินลงทุนภาครัฐยังคงล่าช้าและไม่บรรลุเป้าหมาย การผลิตและการดำเนินชีวิตของผู้คนและธุรกิจยังคงเผชิญกับความยากลำบากมากมาย ความมั่นคงทางเศรษฐกิจ-สังคมและความมั่นคงในชนบทบางครั้งและในบางพื้นที่ก็ซับซ้อน...

นาย บุ้ย วัน เกวง สมาชิกคณะกรรมาธิการสามัญสภานิติบัญญัติแห่งชาติ เลขาธิการสภานิติบัญญัติแห่งชาติ หัวหน้าสำนักงานสภานิติบัญญัติแห่งชาติ นำเสนอรายงานการชี้แจง การรับ และการแก้ไขร่างมติของการประชุมสภานิติบัญญัติแห่งชาติครั้งที่ 5 การประชุมสภานิติบัญญัติแห่งชาติครั้งที่ 15 และร่างมติของการประชุมสภานิติบัญญัติแห่งชาติครั้งที่ 5 ภาพ: ดวน ตัน/VNA

ในบริบทดังกล่าว รัฐสภาและรัฐบาลยังคงมุ่งมั่นที่จะยึดมั่นตามเป้าหมายและเป้าประสงค์ที่กำหนดไว้สำหรับปี 2566 ควบคู่ไปกับความพยายามที่จะปรับปรุงระบบกฎหมายและเพิ่มประสิทธิภาพและประสิทธิผลของการกำกับดูแล ในสมัยประชุมนี้ รัฐสภาได้ตัดสินใจที่สำคัญหลายประการทันทีเพื่อส่งเสริมการฟื้นตัวและการพัฒนาทางเศรษฐกิจและสังคมและช่วยเหลือประชาชนและธุรกิจ เช่น (i) ลดอัตราภาษีมูลค่าเพิ่มลงร้อยละ 2 อย่างต่อเนื่องจนถึงสิ้นปี 2566 เพื่อกระตุ้นความต้องการและส่งเสริมตลาดในประเทศ (ii) อนุญาตให้มีการจัดสรรงบประมาณกลางสำหรับแผนการลงทุนสาธารณะระยะกลางที่เหลืออีก 100,000 พันล้านดองในช่วงปี 2564-2568 แผนฟื้นฟูและพัฒนาเศรษฐกิจและสังคม และแผนเป้าหมายระดับชาติ ให้แก่กระทรวง หน่วยงานกลาง และท้องถิ่น เพื่อเสริมเงินทุนเพิ่มเติมให้กับเศรษฐกิจ พร้อมกันนั้น ให้สามารถปรับเงินทุนได้อย่างยืดหยุ่นระหว่างงานและโครงการต่างๆ ของแผนฟื้นฟูและพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมกับงานและโครงการภายใต้แผนการลงทุนสาธารณะระยะกลางสำหรับปี 2564-2568 เพื่อเร่งการจัดสรรและการจ่ายเงินทุนการลงทุนสาธารณะ (iii) ตัดสินใจและปรับนโยบายการลงทุนสำหรับโครงการสำคัญจำนวนหนึ่งที่อยู่ภายใต้การกำกับดูแลของรัฐสภา (iv) ตัดสินใจลงทุนเงินทุนก่อตั้งเพิ่มเติมสำหรับธนาคารเพื่อการเกษตรและการพัฒนาชนบท (v) แก้ไขเพิ่มเติมขั้นตอนและระเบียบปฏิบัติเกี่ยวกับการเข้าและออกของพลเมืองเวียดนามและคนต่างชาติในเวียดนามโดยพื้นฐานเพื่อสร้างความสะดวกสบายสูงสุดแก่พลเมืองและกระตุ้นการท่องเที่ยว...

"สภานิติบัญญัติแห่งชาติขอให้รัฐบาล หน่วยงาน ระดับและภาคส่วนที่เกี่ยวข้องดำเนินการตามนโยบาย ภารกิจ และแนวทางแก้ไขอย่างต่อเนื่อง ทันท่วงที และครอบคลุม ตามเป้าหมายที่คณะกรรมการกลางพรรค สภานิติบัญญัติแห่งชาติ และรัฐบาลกำหนดไว้ พัฒนาศักยภาพในการวิเคราะห์และคาดการณ์สถานการณ์ในประเทศและระหว่างประเทศ ตอบสนองนโยบายอย่างรวดเร็วและเหมาะสม และแนวทางจัดการที่เป็นรูปธรรม เฉพาะเจาะจง และมีความเป็นไปได้สูง เพื่อรักษาและเสริมสร้างรากฐานเศรษฐกิจมหภาค ควบคุมเงินเฟ้อ และเพิ่มความสามารถในการปรับตัวและความยืดหยุ่นของเศรษฐกิจต่อผลกระทบภายนอกเชิงลบ"

ดำเนินนโยบายการคลังอย่างมุ่งเน้นและมีประเด็นสำคัญ สร้างการเปลี่ยนแปลงพื้นฐานในการเบิกจ่ายเงินลงทุนภาครัฐ โครงการและงานระดับชาติที่สำคัญ แผนงานเป้าหมายระดับชาติ 3 แผนงาน และแผนงานฟื้นฟูและพัฒนาเศรษฐกิจและสังคม แก้ไขปัญหาเอกสารขอคืนภาษีมูลค่าเพิ่มให้กับบุคคลและธุรกิจอย่างทันท่วงที ดำเนินนโยบายการเงินอย่างแข็งขัน ยืดหยุ่น และมีประสิทธิผล ประสานงานอย่างใกล้ชิดกับนโยบายการคลังและนโยบายมหภาคอื่นๆ เพื่อส่งเสริมการเติบโต

ดำเนินการแก้ไขปัญหาอย่างสอดประสาน รวดเร็ว ขจัดปัญหาและอุปสรรค ปฏิรูปตลาดสินค้า บริการ ตลาดวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี และตลาดแรงงาน ส่งเสริมการพัฒนาและบริหารจัดการตลาดเงินตรา หลักทรัพย์ ประกันภัย พันธบัตรขององค์กร และอสังหาริมทรัพย์อย่างเคร่งครัด

เสริมสร้างการปฏิรูปการบริหาร ปรับปรุงสภาพแวดล้อมการลงทุนและธุรกิจ เข้มงวดวินัยการบริหาร ข้าราชการและบริการสาธารณะ รีบตรวจสอบ จัดการ หรือเปลี่ยนตัวแกนนำและข้าราชการที่หลบเลี่ยง หลีกเลี่ยง ขาดความรับผิดชอบ หรือไม่ปฏิบัติหน้าที่และงานที่ได้รับมอบหมาย โดยเฉพาะหัวหน้าหน่วยงาน หน่วยงาน องค์กร และหน่วยงานต่างๆ

ขจัดความยากลำบากและอุปสรรคเกี่ยวกับข้อกำหนดการป้องกันและดับเพลิงอย่างทันท่วงที แก้ไขจุดบกพร่องและปัญหาในงานตรวจสภาพรถยนต์อย่างมุ่งมั่น มีโซลูชั่นที่ทันท่วงทีและพื้นฐานในการเอาชนะปัญหาการขาดแคลนพลังงาน โดยรับรองแหล่งพลังงานที่เสถียรสำหรับการผลิต ธุรกิจ ชีวิตประจำวัน และกิจกรรมต่างๆ ขจัดและแก้ไขปัญหาการเสนอราคาซื้อยาและเวชภัณฑ์อย่างทั่วถึง เสริมสร้างการดูแลสุขภาพภาคประชาชนและการป้องกันสุขภาพ และปรับปรุงคุณภาพการตรวจและการรักษาพยาบาล

ดำเนินการต่อไปในด้านการประกันสังคม สวัสดิการสังคม และการดูแลประชาชนด้วยคุณูปการอันปฏิวัติ ผสมผสานการพัฒนาเศรษฐกิจ เข้ากับวัฒนธรรม สังคม และสิ่งแวดล้อมได้อย่างกลมกลืน ส่งเสริมกิจการต่างประเทศและการบูรณาการระหว่างประเทศ เสริมสร้างการป้องกันประเทศและความมั่นคง รักษาเสถียรภาพทางการเมือง ความสงบเรียบร้อยและความปลอดภัยทางสังคมในทุกสถานการณ์ ตอบสนองเชิงรุกและมีประสิทธิผลต่อการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศที่รุนแรง ป้องกันและปราบปรามภัยพิบัติทางธรรมชาติและโรคระบาด ฯลฯ

เพื่อแก้ไขข้อบกพร่องของกลไกและนโยบายอย่างเป็นพื้นฐาน รัฐสภาได้มีมติมอบหมายให้รัฐบาลเป็นประธานและประสานงานกับหน่วยงานของรัฐสภา หน่วยงานที่เกี่ยวข้องและท้องถิ่น เพื่อจัดให้มีการทบทวนระบบเอกสารทางกฎหมาย โดยเน้นกฎหมายเกี่ยวกับการประมูล การประมูล การวางแผน การบริหารจัดการ การใช้ที่ดิน ทรัพย์สินของรัฐ งบประมาณแผ่นดิน การคลังของรัฐ การร่วมทุนระหว่างรัฐและเอกชน การบริการสาธารณะ การลงทุน สิ่งแวดล้อม การก่อสร้าง ธุรกิจอสังหาริมทรัพย์ การธนาคาร การเงิน ความเป็นอิสระทางการเงิน หลักทรัพย์ พันธบัตร รัฐวิสาหกิจ การประเมินค่า มูลค่า ฯลฯ ให้ระบุข้อกำหนด ข้อบกพร่อง และปัญหาในกฎหมาย คำสั่ง หนังสือเวียน เอกสารแนะนำ ฯลฯ ที่ไม่ชัดเจน ขัดแย้ง ทับซ้อน หรือไม่สอดคล้องกันโดยเฉพาะ และรายงานผลการพิจารณาในการประชุมสภานิติบัญญัติแห่งชาติ ครั้งที่ 6 (ตุลาคม 2566) ให้ดำเนินการแก้ไขและเพิ่มเติมกฎหมายย่อยที่ไม่เหมาะสมโดยเร็ว และแนะนำรัฐสภาและคณะกรรมการถาวรรัฐสภาเพื่อแก้ไข เพิ่มเติม และประกาศใช้กฎหมายและมติที่เกี่ยวข้องใหม่ๆ

ประการที่สี่ เกี่ยวกับงานทรัพยากรบุคคล

โดยใช้วิธีและกระบวนการที่เข้มงวด โดยอ้างอิงตามระเบียบของพรรคและกฎหมายของรัฐ สภานิติบัญญัติแห่งชาติได้พิจารณาและตัดสินใจเกี่ยวกับงานบุคลากรสำหรับตำแหน่งสมาชิกคณะกรรมการประจำสภานิติบัญญัติแห่งชาติ ประธานคณะกรรมการการคลังและงบประมาณของสภานิติบัญญัติแห่งชาติ รัฐมนตรีว่าการกระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม สำหรับวาระการดำรงตำแหน่งปี 2021-2026 และอนุมัติข้อเสนอในการแต่งตั้งผู้พิพากษาศาลฎีกา 1 คน

ประธานสภานิติบัญญัติแห่งชาติ นายเวือง ดินห์ ฮิว กล่าวสุนทรพจน์ปิดการประชุม ภาพ: ดวน ตัน/VNA

เพื่อให้กฎหมายและมติของรัฐสภาที่ผ่านในสมัยประชุมที่ 5 มีผลบังคับใช้ในเร็วๆ นี้และมีประสิทธิผล โดยรับประกันความต้องการในการ “เชื่อมโยงการออกกฎหมายกับการบังคับใช้กฎหมายอย่างใกล้ชิด รับประกันว่ากฎหมายจะถูกนำไปปฏิบัติอย่างยุติธรรม เคร่งครัด สม่ำเสมอ ทันท่วงที มีประสิทธิผล และมีประสิทธิผล” กรรมาธิการสามัญของรัฐสภาจะประสานงานกับรัฐบาล ศาลประชาชนสูงสุด สำนักงานอัยการสูงสุด หน่วยงานและองค์กรที่เกี่ยวข้องเพื่อจัดการประชุมเพื่อเผยแพร่และบังคับใช้กฎหมายและมติที่ผ่านในสมัยประชุมนี้ในไตรมาสที่ 3 ของปี 2566 และในเวลาเดียวกัน ให้ทบทวนและเร่งรัดการบังคับใช้กฎหมายและมติของรัฐสภาและกรรมาธิการสามัญของรัฐสภาที่ออกตั้งแต่ต้นสมัยที่ 15 และจะทำให้เนื้อหานี้เป็นกิจกรรมเป็นระยะหลังจากสมัยประชุมรัฐสภาแต่ละสมัย

เราขอให้สมาชิกสภานิติบัญญัติแห่งชาติรายงานผลการประชุมสภาให้ผู้มีสิทธิออกเสียงทั่วประเทศทราบโดยเร็ว รักษาการติดต่ออย่างใกล้ชิดอย่างสม่ำเสมอ รับฟังและสะท้อนความคิดเห็นและความปรารถนาของผู้มีสิทธิออกเสียงอย่างซื่อสัตย์ และสนับสนุนให้ประชาชนปฏิบัติตามแนวปฏิบัติและนโยบายของพรรค และนโยบายและกฎหมายของรัฐได้ดี กำกับดูแลการจัดทำและบังคับใช้รัฐธรรมนูญและกฎหมายรวมทั้งกฎหมายและมติที่รัฐสภาได้ผ่านเมื่อเร็วๆ นี้ในช่วงสมัยประชุมนี้อย่างแข็งขัน

เรียน สภาคองเกรสที่เคารพ

ด้วยผลลัพธ์ที่ประสบความสำเร็จนี้ สามารถยืนยันได้ว่าการประชุมสมัชชาแห่งชาติครั้งที่ 5 ครั้งที่ 15 ประสบความสำเร็จอย่างยิ่ง โดยยังคงริเริ่มและสร้างสรรค์อย่างต่อเนื่อง เพื่อตอบสนองความต้องการเชิงปฏิบัติได้ดียิ่งขึ้น

ในระหว่างสมัยประชุมนี้ สมาชิกรัฐสภาจำนวน 1,533 คน ได้กล่าวสุนทรพจน์ในช่วงอภิปรายกลุ่ม 10 ช่วง และในช่วงอภิปราย 3 ช่วงที่คณะผู้แทนรัฐสภา มีผู้ลงทะเบียน 1,415 ราย ผู้แทนรัฐสภา 695 รายกล่าวปาฐกถา และการอภิปราย 107 ครั้งใน 30 ช่วงการอภิปรายที่หอประชุม มีผู้แทนสภานิติบัญญัติแห่งชาติลงทะเบียน 454 ราย มีผู้แทน 112 รายตั้งคำถาม และมีผู้แทน 49 รายอภิปรายในช่วงถามตอบ

ในช่วงระยะเวลาหนึ่งสัปดาห์ระหว่างสองสมัยประชุมสภา หน่วยงานของรัฐสภา รัฐบาล หน่วยงานและองค์กรที่เกี่ยวข้องได้ทำงานอย่างเร่งด่วนและต่อเนื่อง กรรมาธิการสามัญสภานิติบัญญัติแห่งชาติจัดประชุมเป็นเวลา 4 วัน เพื่อแสดงความคิดเห็น รับและชี้แจงความคิดเห็นของสมาชิกสภานิติบัญญัติแห่งชาติเกี่ยวกับร่างกฎหมายและร่างมติ โดยเฉพาะประเด็นสำคัญ เนื้อหาที่มีความคิดเห็นแตกต่างกัน ตลอดจนเทคนิคการนิติบัญญัติ บทบัญญัติเกี่ยวกับการบังคับใช้กฎหมาย การเปลี่ยนผ่าน ฯลฯ เพื่อให้เนื้อหาที่เสนอสภานิติบัญญัติแห่งชาติพิจารณาอนุมัติมีคุณภาพสูงสุด

ด้วยบรรยากาศการทำงานที่น่าตื่นเต้น ประชาธิปไตย และเป็นหนึ่งเดียว ในช่วง 23 วันทำการของสมัยประชุม สภานิติบัญญัติแห่งชาติได้ลงมติผ่านกฎหมาย 8 ฉบับและมติ 17 ฉบับ โดยทั้งหมดมีอัตราการเห็นชอบสูงมาก ได้ให้ความเห็นเบื้องต้นต่อร่างกฎหมาย 8 ฉบับ พิจารณาและแก้ไขเนื้อหาสำคัญอื่นๆ อีกมากมาย

ตัวแทนสภาประชาชนจาก 63 จังหวัดและเมืองเข้าร่วมการตรวจสอบการประชุมใหญ่ของรัฐสภาโดยตรงหลายครั้ง โดยยังคงเสริมสร้างความสัมพันธ์ด้านการประสานงาน ความสัมพันธ์ที่ใกล้ชิด และการแลกเปลี่ยนประสบการณ์การปฏิบัติงานของหน่วยงานที่ได้รับการเลือกตั้งในระดับส่วนกลางและส่วนท้องถิ่นให้แข็งแกร่งยิ่งขึ้น

เพื่อบรรลุผลลัพธ์นี้ รัฐสภาได้แสดงความยอมรับและชื่นชมหน่วยงานของรัฐสภา รัฐบาล แนวร่วมปิตุภูมิเวียดนาม ศาลประชาชนสูงสุด อัยการประชาชนสูงสุด และหน่วยงานและองค์กรที่เกี่ยวข้องสำหรับการประสานงานอย่างใกล้ชิด การเตรียมการอย่างรอบคอบ และคุณภาพเนื้อหา ให้การดำเนินงานมีความราบรื่นและมีประสิทธิภาพ และอำนวยความสะดวกให้เกิดนวัตกรรมและความยืดหยุ่นในการจัดการเซสชัน

สมัชชาแห่งชาติขอขอบพระคุณผู้นำโปลิตบูโร พรรคการเมือง และรัฐบาลอย่างนอบน้อมสำหรับความเป็นผู้นำและทิศทางที่ใกล้ชิดและทันท่วงที รวมไปถึงทหารผ่านศึก ผู้เชี่ยวชาญ นักวิทยาศาสตร์ ผู้บริหาร ชุมชนธุรกิจ ผู้มีสิทธิเลือกตั้ง และประชาชนทั่วประเทศที่เข้าร่วมและมีส่วนสนับสนุนความคิดเห็นอันทุ่มเท รับผิดชอบ และมีค่ามากมายในระหว่างการเตรียมการและการจัดการประชุม

เราขอขอบคุณสำนักข่าวกลางและท้องถิ่นและสื่อมวลชนที่รายงานข่าวและบทความมากกว่า 30,000 บทความ (บางวันมากกว่า 3,000 บทความ) อย่างจริงใจ ที่รายงานความคืบหน้าและผลการดำเนินงานของสมัยประชุมได้อย่างรวดเร็ว ถูกต้อง ทันท่วงที ครบถ้วน และเป็นกลาง เราขอขอบคุณและยกย่องกระทรวง กรม และสาขาต่างๆ ส่วนกลาง รวมถึงเมืองฮานอยอย่างจริงใจ สำหรับการประสานงานกับสำนักงานรัฐสภาและหน่วยงานของรัฐสภาในการให้บริการที่ใส่ใจและรับรองความปลอดภัยอย่างแน่นอนสำหรับสมัยประชุม

เรียน สภาคองเกรสที่เคารพ

การประชุมกลางเทอมของคณะกรรมการกลางพรรคครั้งที่ 13 ประสบความสำเร็จอย่างมาก และได้กำหนดทิศทางและภารกิจสำคัญสำหรับครึ่งเทอมหลัง

จากผลการประชุมที่ดำเนินการต่อเนื่องและส่งเสริมผ่านความสำเร็จอันยิ่งใหญ่ของการประชุมสมัชชาแห่งชาติครั้งที่ 5 ครั้งที่ 15 เรามั่นใจว่าภายใต้การนำที่ถูกต้องและชาญฉลาดของพรรค การประสานงานอย่างใกล้ชิดและกลมกลืน และการมีส่วนร่วมที่กระตือรือร้นและกระตือรือร้นจากทุกระดับ ทุกภาคส่วน และระบบการเมืองทั้งหมด การสนับสนุน ฉันทามติ ความพยายาม และความกระตือรือร้นของประชาชนและชุมชนธุรกิจ เราจะเอาชนะความยากลำบากและความท้าทาย คว้าโอกาส และดำเนินภารกิจพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมในปี 2566 และช่วงปี 2564-2568 ได้สำเร็จ โดยค่อยๆ บรรลุเป้าหมายที่กำหนดไว้ในมติของการประชุมสมัชชาแห่งชาติครั้งที่ 13

ด้วยเจตนารมณ์ดังกล่าว ข้าพเจ้าขอประกาศปิดการประชุมสมัชชาแห่งชาติครั้งที่ 5 ครั้งที่ 15

ขอให้สหายเลขาธิการเหงียน ฟู้ จ่อง ผู้นำและอดีตผู้นำพรรค รัฐบาล แนวร่วมปิตุภูมิเวียดนาม ทหารผ่านศึกปฏิวัติ แขกผู้มีเกียรติในกองทูต องค์กรระหว่างประเทศ ผู้แทนรัฐสภา และเพื่อนร่วมชาติ ผู้นำ ทหาร ผู้มีสิทธิเลือกตั้งทั่วประเทศและเพื่อนร่วมชาติของเราในต่างประเทศ มีสุขภาพแข็งแรง มีความสุข และประสบความสำเร็จ

ขอบพระคุณมากครับรัฐสภา!" ./.

แหล่งที่มา: https://baodaknong.vn/toan-van-phat-bieu-be-mac-ky-hop-thu-5-quoc-hoi-khoa-xv-153742.html