การปรับปรุงกลไกการทำงาน เพิ่มประสิทธิภาพและประสิทธิผลของระบบการเมือง

นายกรัฐมนตรี Pham Minh Chinh เป็นประธานการประชุมครั้งที่ 10 ของคณะกรรมการอำนวยการเพื่อปรับปรุงกลไกของรัฐบาล เมื่อวันที่ 13 มกราคม พ.ศ. 2568

หลังจากที่ดำเนินการมานานกว่า 7 ปี โดยเฉพาะตั้งแต่เดือนตุลาคม 2567 จนถึงปัจจุบัน หลังจากที่ “แข่ง” กับเวลาด้วยจิตวิญญาณแห่งการ “วิ่งไปพร้อมๆ กัน” มานานเกือบ 2 เดือน คณะกรรมการกลางได้วางตัวอย่างที่ดำเนินการอย่างเร่งด่วนและจริงจังล่วงหน้า โดยส่งเสริมความกระตือรือร้นและความคิดสร้างสรรค์ของทุกระดับ ภาคส่วน หน่วยงาน และท้องถิ่น เป้าหมายตามมติที่ 18-NQ/TW ที่กำหนดไว้ในปี 2564 เกี่ยวกับการพัฒนาและปรับปรุงกลไกของระบบ การเมือง อย่างต่อเนื่องเพื่อให้มีประสิทธิภาพและประสิทธิผล ได้มีการดำเนินการเสร็จสิ้นแล้ว และบรรลุเป้าหมายโดยพื้นฐานภายในปี 2573

การปฏิวัติมีความร้อนแรงมาก

การปฏิวัติเพื่อปรับปรุงกลไกเป็นหนึ่งในการตัดสินใจครั้งสำคัญ มีความสำคัญอย่างยิ่งและรุนแรง โดยแพร่กระจายไปทั่วทั้งระบบการเมืองด้วยจิตวิญญาณของพรรคทั้งหมด ของประชาชนทั้งหมด และทั้งระบบ

คณะกรรมการกลางพรรค โปลิตบูโร สำนักเลขาธิการ คณะกรรมการพรรค และองค์กรต่างๆ ในทุกระดับและทุกภาคส่วนได้บรรลุฉันทามติระดับสูงเกี่ยวกับนโยบายในการปรับปรุงและปรับปรุงประสิทธิภาพ ประสิทธิผล และความมีประสิทธิผลของระบบการเมือง

วิธีการนำพา ทิศทาง และการดำเนินการแบบใหม่ สอดคล้อง เข้มข้น และสม่ำเสมอ เพื่อให้แน่ใจว่าเป็นไปตามกฎบัตรพรรค ยึดมั่นในหลักการของพรรค ปฏิบัติตามรัฐธรรมนูญและกฎหมาย ประชาธิปไตย และความโปร่งใส

รัฐมนตรีว่าการกระทรวงมหาดไทย Pham Thi Thanh Tra ได้ให้สัมภาษณ์กับผู้สื่อข่าวในคืนก่อนวันตรุษจีนว่า เลขาธิการ To Lam ได้ตัดสินใจเลือกเวลาในการดำเนินการปฏิวัติการปรับโครงสร้างองค์กร ซึ่งถือเป็นเรื่องพิเศษและมีความสำคัญทางประวัติศาสตร์ ถ้าช้าไปก็จะเป็นการผิดพลาดแก่ประชาชน

นั่นเป็นช่วงเวลาก่อนการประชุมใหญ่พรรคในทุกระดับ นำไปสู่การประชุมใหญ่พรรคแห่งชาติครั้งที่ 14 และเหตุการณ์สำคัญต่างๆ ของประเทศมากมาย เช่น วันครบรอบ 95 ปีการก่อตั้งพรรค วันครบรอบ 50 ปีการปลดปล่อยภาคใต้โดยสมบูรณ์ การรวมประเทศเป็นหนึ่ง วันครบรอบ 80 ปีวันชาติพร้อมการตัดสินใจครั้งสำคัญเพื่อให้ประเทศก้าวสู่ขั้นตอนใหม่ของการพัฒนา ยุคใหม่ ยุคแห่งการเติบโตของชาติ

ในช่วงสองเดือนที่ผ่านมา กระทรวงมหาดไทยได้พยายามทำงานทั้งวันทั้งคืนไม่ว่าจะเป็นวันเสาร์หรืออาทิตย์เพื่อให้ทำงานเสร็จภายในระยะเวลา "รวดเร็วปานสายฟ้าแลบ" ซึ่งเป็นปริมาณงานที่ไม่เคยมีมาก่อน

กระทรวงได้ดำเนินงานทั่วไปในการจัดระเบียบกลไกของระบบการเมืองทั้งหมด ทั้งเป็นประธานในการพัฒนาและให้คำปรึกษาโครงการต่างๆ เพื่อปรับปรุงกลไกภาครัฐให้มีประสิทธิภาพ เพิ่งสร้างโครงการรวมกระทรวงแรงงาน ทหารผ่านศึกและกิจการสังคมกับกระทรวงมหาดไทยเข้าด้วยกัน พัฒนานโยบายและระเบียบปฏิบัติสำหรับข้าราชการ ลูกจ้างของรัฐ และคนงาน

เป็นเวลาหลายวันติดต่อกันที่พี่น้องในกรมทำงานหนักจนถึงตี 2-3 เพื่อให้ภารกิจที่โปลิตบูโรและรัฐบาลมอบหมายให้เสร็จสิ้น

“เราจะโล่งใจได้ก็ต่อเมื่อคณะกรรมการกลางพรรคอนุมัติแผนการปรับโครงสร้างและปรับปรุงระบบการเมืองเท่านั้น” รัฐมนตรี Pham Thi Thanh Tra กล่าว

ในฐานะทั้งหน่วยงานที่ปรึกษาและหน่วยงานประจำของรัฐบาลในการปรับปรุงกระบวนการทำงานและกระทรวงที่ดำเนินการควบรวมกิจการ กระทรวงมหาดไทยได้มุ่งมั่นที่จะเป็นแบบอย่างและเป็นผู้บุกเบิกในการปฏิวัติครั้งนี้ตั้งแต่แรกเริ่ม

ด้านหนึ่งกระทรวงได้ทำหน้าที่ด้านการเมืองและอุดมการณ์เป็นอย่างดี เพื่อให้เจ้าหน้าที่และข้าราชการภายหลังการควบรวมกิจการทำงานได้อย่างสบายใจ ปฏิบัติตามและส่งเสริมค่านิยมทางวัฒนธรรมหลักของทั้งสองกระทรวงก่อนการควบรวมกิจการ

อีกด้านหนึ่ง ให้พัฒนาหลักเกณฑ์การประเมิน จำแนก และคัดกรองบุคลากร ข้าราชการ และลูกจ้างของรัฐอย่างจริงจัง ตามหลักการที่ชัดเจน ชัดเจน เข้าใจง่าย และนำไปปฏิบัติได้ง่าย โดยอิงตามเกณฑ์การให้คะแนน และกำหนดวิธีการและขั้นตอนในการนำไปปฏิบัติอย่างเป็นกลาง เป็นกลาง เป็นประชาธิปไตย เปิดเผย และเป็นธรรม

ตามที่เลขาธิการคณะกรรมการพรรคจังหวัดบั๊กนิญ นายเหงียน อันห์ ตวน กล่าว การปรับโครงสร้างและการจัดตั้งหน่วยงานนี้ถือเป็นการปฏิวัติที่ไม่เคยเกิดขึ้นมาก่อน และส่งผลกระทบต่อคนจำนวนมาก บั๊กนิญเป็นหนึ่งในพื้นที่แรกๆ ของประเทศที่รวมแผนกโฆษณาชวนเชื่อและแผนกระดมมวลชนเข้าไว้ในแผนกโฆษณาชวนเชื่อและระดมมวลชนของคณะกรรมการพรรคประจำจังหวัด กระบวนการจัดเตรียมดำเนินการโดยจังหวัดอย่างละเอียด รวดเร็ว และมีประสิทธิผล

ด้วยความรับผิดชอบสูง เพื่อนร่วมงานในพื้นที่การหมุนเวียน การรวม และการควบรวมกิจการ ทุกคนต่างก็แสดงความเห็นพ้องต้องกัน มีสหายที่เป็นกรรมการพรรคประจำจังหวัดและหัวหน้าคณะกรรมการพรรคที่ยินดีจะลงจากตำแหน่งเป็นรองหัวหน้าพรรค ยังมีสหายบางคนที่ยังรับราชการอยู่หลายปีและยินดีที่จะลาออกเพื่องานส่วนรวมของจังหวัด

ในการสรุปผลสรุปของมติที่ 18 คณะกรรมการกลางพรรคชุดที่ 13 เน้นย้ำว่าโครงสร้างการจัดองค์กรของพรรค รัฐบาล แนวร่วมปิตุภูมิ และองค์กรทางสังคม-การเมืองตั้งแต่ระดับกลางไปจนถึงระดับท้องถิ่น จะต้องจัดเรียงในลักษณะที่สอดประสานและคล่องตัว โดยลดหน่วยงานและหน่วยงานระดับกลางและระดับมณฑลจำนวนมาก รวมทั้งจุดประสานงานภายใน การลดขั้นกลาง; ค่อยๆ ปรับปรุงรูปแบบองค์กรโดยรวมของระบบการเมืองให้สมบูรณ์แบบยิ่งขึ้น

หน้าที่ ภารกิจ อำนาจ และโครงสร้างการจัดองค์กรของหน่วยงาน หน่วยงาน องค์กรต่างๆ ได้รับการทบทวน ปรับปรุง และเพิ่มเติมให้ชัดเจนยิ่งขึ้น บริหารจัดการอย่างเคร่งครัด ลดจำนวนผู้นำและผู้จัดการโดยเฉพาะรองผู้นำ และลดจำนวนพนักงาน ประสิทธิภาพการทำงานของหน่วยงาน หน่วยงาน และองค์กร ได้รับการปรับปรุงดีขึ้นในเบื้องต้น

วางแผนปรับปรุงโครงสร้างองค์กรให้มีประสิทธิภาพ

คณะกรรมการกลางพรรคได้อนุมัติแผนการปรับปรุงกลไกการจัดระเบียบ ด้วยเหตุนี้ ในส่วนของหน่วยงานของพรรค กิจกรรมของคณะกรรมาธิการการต่างประเทศส่วนกลางจะสิ้นสุดลง และหน้าที่และงานที่เกี่ยวข้องจะถูกโอนไปยังกระทรวงการต่างประเทศและคณะกรรมการพรรคของกระทรวงการต่างประเทศ

การประชุมเรื่องการติดต่อผู้มีสิทธิเลือกตั้งกับแกนนำ ข้าราชการ พนักงานของรัฐ และคนงานของหน่วยงาน หน่วยงาน และท้องถิ่นในระบบการเมืองของจังหวัดบั๊กนิญเกี่ยวกับการดำเนินการจัดระบบและจัดองค์กร

สิ้นสุดกิจกรรมของคณะกรรมการพรรคหน่วยงานกลางและคณะกรรมการพรรควิสาหกิจกลาง สิ้นสุดกิจกรรมของคณะผู้แทนพรรคและคณะกรรมการบริหารพรรคระดับกลาง ในระดับจังหวัด

พร้อมกันนี้มีการจัดตั้งคณะกรรมการพรรค 4 คณะภายใต้คณะกรรมการบริหารพรรคกลาง ได้แก่ คณะกรรมการพรรคของหน่วยงานพรรคกลาง คณะกรรมการพรรคการเมืองของสภานิติบัญญัติแห่งชาติ พรรคการเมืองฝ่ายรัฐบาล; คณะกรรมการพรรคแนวร่วมปิตุภูมิ องค์กรกลาง

ควบรวมแผนกโฆษณาชวนเชื่อกลางและแผนกระดมมวลชนกลางเข้าเป็นแผนกโฆษณาชวนเชื่อและระดมมวลชนกลาง เพิ่มฟังก์ชั่นและงานใหม่ๆ และเปลี่ยนชื่อคณะกรรมการเศรษฐกิจกลางเป็นคณะกรรมการนโยบายและกลยุทธ์กลาง

สำหรับหน่วยงานของรัฐสภา ให้ยุติการดำเนินกิจการของคณะกรรมการการต่างประเทศ โอนงานไปที่คณะกรรมการการป้องกันประเทศและความมั่นคง สำนักงานรัฐสภา และกระทรวงการต่างประเทศ เปลี่ยนชื่อคณะกรรมการการป้องกันประเทศและความมั่นคงเป็นคณะกรรมการการป้องกันประเทศ ความมั่นคง และกิจการต่างประเทศ ควบรวมคณะกรรมการกฎหมายและคณะกรรมการตุลาการเข้าเป็นคณะกรรมการกฎหมายและตุลาการ; คณะกรรมการเศรษฐกิจ และคณะกรรมการการเงินและงบประมาณ กลายมาเป็นคณะกรรมการเศรษฐกิจและการเงิน คณะกรรมการสังคมและคณะกรรมการวัฒนธรรมและการศึกษาได้รวมเข้าเป็นคณะกรรมการวัฒนธรรมและสังคม

เปลี่ยนชื่อและยกระดับหน่วยงาน 2 หน่วยงานในคณะกรรมการถาวรของสภานิติบัญญัติแห่งชาติ คือ คณะกรรมการความปรารถนาของประชาชน เป็น คณะกรรมการความปรารถนาของประชาชนและกำกับดูแลรัฐสภา คณะทำงานคณะผู้แทนจะกลายเป็นคณะทำงานคณะผู้แทนของรัฐสภา

สำหรับหน่วยงานภาครัฐ ให้รวมกระทรวง คือ กระทรวงการวางแผนและการลงทุน และกระทรวงการคลัง เข้าเป็นกระทรวงการคลัง กระทรวงก่อสร้าง และ กระทรวงคมนาคม เปลี่ยนชื่อเป็น กระทรวงก่อสร้าง; กระทรวงเกษตรและพัฒนาชนบท และกระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม เป็นกระทรวงเกษตรและสิ่งแวดล้อม; กระทรวงสารสนเทศและการสื่อสาร และกระทรวงวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี เปลี่ยนชื่อเป็น กระทรวงวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี กระทรวงแรงงาน กระทรวงทหารผ่านศึกและกิจการสังคม และกระทรวงมหาดไทย กลายมาเป็นกระทรวงมหาดไทย

พร้อมกันนี้ ให้จัดตั้งกระทรวงชนกลุ่มน้อยและศาสนาขึ้น โดยมีคณะกรรมการชนกลุ่มน้อยที่ได้รับหน้าที่ ภารกิจ และการจัดระเบียบกลไกบริหารจัดการรัฐด้านศาสนาเพิ่มเติมจากกระทรวงมหาดไทย

รัฐบาลกลางเห็นด้วยกับนโยบายการปรับโครงสร้างระบบการตรวจสอบ โดยยึดหลักการจัดทำและปรับโครงสร้างสำนักงานตรวจสอบของรัฐและระบบหน่วยงานตรวจสอบในท้องถิ่นและเฉพาะทางในปัจจุบัน

เห็นด้วยกับนโยบายจัดระบบตำรวจท้องถิ่นให้เป็นไปตามแนวทาง “จังหวัดครอบคลุม ชุมชนเข้มแข็ง ใกล้รากหญ้า” ไม่ใช่จัดระบบตำรวจระดับอำเภอ โดยเฉพาะในเขตเกาะจะมีการจัดสถานีตำรวจไว้ (เพราะไม่มีหน่วยบริหารระดับตำบล)

นำร่องไม่จัดตั้งองค์กรพรรคการเมืองในเขตอำเภอ ตำบล อำเภอเมือง จังหวัด และตำรวจนครบาล

เสร็จสิ้นแบบจำลององค์กรโดยรวม

เมื่อวันที่ 14 มกราคม บั๊กนิญกลายเป็นพื้นที่แรกในประเทศที่จะรวมแผนกโฆษณาชวนเชื่อและการศึกษาของคณะกรรมการพรรคประจำจังหวัดและแผนกระดมมวลชนของคณะกรรมการพรรคประจำจังหวัดเข้ากับชื่อใหม่เป็นแผนกโฆษณาชวนเชื่อและการศึกษาของคณะกรรมการพรรคประจำจังหวัด โดยเริ่มเปิดดำเนินการอย่างเป็นทางการเมื่อวันที่ 3 กุมภาพันธ์ 2025 ยุติการดำเนินงานของคณะกรรมการคุ้มครองสุขภาพจังหวัด

นายเหงียน อันห์ ตวน เลขาธิการคณะกรรมการพรรคจังหวัดบั๊กนิญ กล่าวสุนทรพจน์ในงานประชุม

นายเลห่งฟุก ผู้อำนวยการกรมกิจการภายในประเทศจังหวัดบั๊กนิญ กล่าวว่า เพื่อปรับโครงสร้างและเพิ่มประสิทธิภาพการทำงานของจังหวัดบั๊กนิญ รัฐบาลได้ยุติกิจกรรมของคณะผู้แทนพรรคระดับจังหวัด 6 คณะ คณะกรรมการบริหารพรรคระดับจังหวัด 3 คณะ และคณะกรรมการพรรคของกลุ่มหน่วยงานและวิสาหกิจจังหวัด ควบรวม ก่อตั้ง จัดระเบียบใหม่ และยุบหน่วยงานและองค์กรบริหารภายใต้คณะกรรมการประชาชนจังหวัด รวมสมาคมพิเศษบางอย่างเข้าด้วยกัน

คาดว่าภายหลังการปรับโครงสร้างใหม่จะส่งผลให้ทั้งจังหวัดลดจำนวนจุดประสานงานลง 154 จุด เทียบเท่ากับการลดหัวหน้าหน่วยงานและหน่วยงานลง 154 ตำแหน่ง บนพื้นฐานของการสืบทอดผลลัพธ์ที่ได้รับหลังจาก 7 ปีของการปฏิบัติตามมติ 18 เพื่อส่งเสริมการปฏิวัติการปรับปรุงเครื่องมือจัดองค์กร การสร้าง การปรับปรุง ปรับปรุงประสิทธิภาพ ประสิทธิผล และประสิทธิผลของระบบการเมือง การตอบสนองความต้องการและภารกิจของประเทศในยุคใหม่ ยุคแห่งความมุ่งมั่นเพื่อการพัฒนาชาติที่แข็งแกร่งและเจริญรุ่งเรือง คณะกรรมการกลางพรรคจึงกำหนดให้คณะกรรมการพรรคในทุกระดับ หน่วยงาน หน่วยงาน และองค์กร โดยเฉพาะอย่างยิ่งผู้นำในกระบวนการปฏิบัติ ให้ติดตามหลักการของพรรค เวทีทางการเมือง กฎบัตรพรรค รัฐธรรมนูญ กฎหมาย และข้อกำหนดในทางปฏิบัติอย่างใกล้ชิด พร้อมกันนี้ให้รักษาการดำเนินงานของกลไกการนำพรรค การบริหารรัฐ และการควบคุมประชาชน ให้เป็นไปอย่างราบรื่นและมีประสิทธิผล

ดำเนินการทางการเมืองและอุดมการณ์ได้ดี สร้างความสามัคคีสูงภายในพรรค ภายในระบบการเมือง และสร้างฉันทามติในหมู่ประชาชนเกี่ยวกับการปฏิวัติการปรับปรุงกลไกการจัดระเบียบ ปรับปรุงประสิทธิภาพ ประสิทธิผล และการทำงานของหน่วยงาน หน่วยงาน และองค์กรต่าง ๆ ในระบบการเมือง

คณะกรรมการกลางยังได้ร้องขอให้มุ่งเน้นต่อไปที่การวิจัยและปรับปรุงรูปแบบองค์กรโดยรวมของระบบการเมืองเพื่อตอบสนองความต้องการการพัฒนาในยุคใหม่ เพื่อให้แน่ใจว่าการพัฒนาความเป็นผู้นำและศักยภาพในการปกครองของพรรคจะเพิ่มขึ้น ประสิทธิผลของการบริหารจัดการรัฐและธรรมาภิบาลแห่งชาติ คุณภาพการกำกับดูแล การวิพากษ์วิจารณ์สังคม การส่งเสริมความเชี่ยวชาญของผู้คน

ในจำนวนนี้มีการสร้างหน่วยงานของพรรคในระดับส่วนกลางที่มีความเข้มแข็งทั้งการจัดองค์กรและบุคลากร เป็นแกนหลักทางปัญญาอย่างแท้จริง เป็น “คณะทำงานทั่วไป” เป็นแนวหน้าของหน่วยงานรัฐที่นำ...

เร่งรวบรวมทรัพยากรเพื่อพัฒนาสถาบันและกลไกการดำเนินงานของหน่วยงาน หน่วยงาน และองค์กรของระบบการเมืองภายใต้การนำของพรรคให้สมบูรณ์แบบอย่างเร่งด่วนต่อไป กำหนดอำนาจและความรับผิดชอบของรัฐสภา รัฐบาล หน่วยงานบริหาร และฝ่ายตุลาการให้ชัดเจน กำหนดความรับผิดชอบระหว่างรัฐบาลกลางและรัฐบาลท้องถิ่นและระหว่างระดับรัฐบาลท้องถิ่นอย่างชัดเจน ส่งเสริมการกระจายอำนาจและการมอบอำนาจ ดูแลให้รัฐบาลกลางเสริมสร้างการบริหารจัดการในระดับมหภาค สร้างสถาบัน กลยุทธ์ การวางแผน และแผนงานที่มีความสอดคล้องและเป็นหนึ่งเดียว มีบทบาทเชิงสร้างสรรค์และเสริมสร้างการตรวจสอบและกำกับดูแล “ท้องถิ่นตัดสินใจ ท้องถิ่นดำเนินการ ท้องถิ่นต้องรับผิดชอบ”

ตามแนวทางของรัฐบาลกลาง การจัดหน่วยบริหารจะศึกษาและดำเนินการต่อไป โดยลดระดับการบริหารระดับกลางให้สอดคล้องกับความเป็นจริง ขยายพื้นที่พัฒนา และเสริมสร้างทรัพยากรในท้องถิ่น

วัณโรค (ตาม VNA)

ที่มา: https://baohaiduong.vn/tinh-gon-bo-may-nang-cao-hieu-nang-hieu-qua-hoat-dong-cua-he-thong-chinh-tri-404343.html