มาตรฐานและเงื่อนไขการขึ้นทะเบียนขอเลื่อนตำแหน่งผู้ประกอบวิชาชีพ

รัฐบาลได้ออกพระราชกฤษฎีกา 85/2023/ND-CP แก้ไขบทความจำนวนหนึ่งของพระราชกฤษฎีกา 115/2020/ND-CP ลงวันที่ 25 กันยายน 2023 ว่าด้วยการสรรหาและการจัดการข้าราชการพลเรือน รวมถึงแก้ไขมาตรฐานและเงื่อนไขในการขึ้นทะเบียนเพื่อพิจารณาเลื่อนตำแหน่งเป็นตำแหน่งวิชาชีพ

โดยเฉพาะอย่างยิ่งข้าราชการจะมีสิทธิ์ขึ้นทะเบียนเพื่อเลื่อนตำแหน่งเป็นตำแหน่งวิชาชีพชั้นสูงถัดไปได้เมื่อมีคุณสมบัติตรงตามเกณฑ์และเงื่อนไขต่อไปนี้:

+ จัดอันดับว่าได้ดำเนินงานสำเร็จเป็นอย่างดีหรือดีกว่าในปีการทำงานก่อนหน้าปีที่พิจารณาเลื่อนตำแหน่งเป็นตำแหน่งวิชาชีพทันที มีคุณสมบัติทางการเมืองและจริยธรรมแห่งวิชาชีพที่ดี ไม่อยู่ในระหว่างดำเนินการลงโทษทางวินัย; ไม่อยู่ในระหว่างบังคับใช้ระเบียบวินัยตามบทบัญญัติของพรรคและกฎหมาย

+ มีความสามารถ คุณสมบัติ และทักษะทางวิชาชีพ ที่จะดำรงตำแหน่งวิชาชีพที่สูงกว่าตำแหน่งวิชาชีพปัจจุบันในสาขาวิชาชีพเดียวกัน

+ ปฏิบัติตามข้อกำหนดในการรับวุฒิบัตร ใบรับรอง และข้อกำหนดอื่นๆ ของมาตรฐานตำแหน่งวิชาชีพเพื่อพิจารณาเลื่อนตำแหน่ง กรณีที่กระทรวงการบริหารงานตำแหน่งวิชาชีพข้าราชการพลเรือนสามัญยังไม่ออกระเบียบเกี่ยวกับเนื้อหา หลักสูตร รูปแบบ และระยะเวลาการอบรม ก็ไม่ต้องมีใบรับรองการอบรมตำแหน่งวิชาชีพ เจ้าหน้าที่ที่ได้รับการพิจารณาเลื่อนตำแหน่ง ถือว่าตรงตามมาตรฐานและเงื่อนไขของยศที่ได้รับการพิจารณา

+ มีเวลาทำงานขั้นต่ำตามที่กำหนดในมาตรฐานตำแหน่งวิชาชีพชั้นสูงถัดลงมา เพื่อพิจารณาเลื่อนตำแหน่ง เว้นแต่กรณีพิจารณาเลื่อนตำแหน่งตำแหน่งวิชาชีพชั้นสูงซึ่งตำแหน่งวิชาชีพตามระเบียบปฏิบัติในขณะที่พิจารณาไม่มีตำแหน่งวิชาชีพชั้นสูงถัดลงมา

กรณีลูกจ้างทำงานครบระยะเวลา (ไม่รวมระยะทดลองงาน) ตามที่กฎหมายกำหนด จ่ายเงินประกันสังคมภาคบังคับ และทำงานในตำแหน่งงานที่ต้องการคุณวุฒิและทักษะวิชาชีพที่เหมาะสม (หากมีช่วงระยะเวลาการทำงานไม่ต่อเนื่องโดยไม่ได้รับเงินอุดหนุนประกันสังคมครั้งเดียว ให้สะสมเวลาดังกล่าวไว้) ก่อนเข้าทำงานหรือรับเข้าทำงาน และนำเวลาดังกล่าวมาคำนวณเป็นฐานในการจัดระดับเงินเดือนในตำแหน่งวิชาชีพปัจจุบัน ให้ถือว่าเวลาดังกล่าวเทียบเท่ากับตำแหน่งวิชาชีพปัจจุบัน

กรณีคำนวณระยะเวลาเทียบเท่า ระยะเวลาที่ดำรงตำแหน่งวิชาชีพชั้นรองลงมาเมื่อเทียบกับระดับตำแหน่งวิชาชีพที่กำลังพิจารณา จะต้องมีอย่างน้อย 12 เดือน นับจากวันกำหนดส่งใบสมัครเพื่อพิจารณาเลื่อนตำแหน่ง

นอกเหนือไปจากมาตรฐานและเงื่อนไขที่กำหนดไว้ข้างต้นแล้ว กระทรวงการบริหารจัดการตำแหน่งวิชาชีพข้าราชการพลเรือนสามัญยังมีหน้าที่ในการกำหนดมาตรฐานและเงื่อนไขในการพิจารณาเลื่อนตำแหน่งในกรณีเลื่อนตำแหน่งเป็นระดับ ๒ และระดับ ๑ ในภาคการบริหารและสาขาที่เกี่ยวข้องกับข้อกำหนดของตำแหน่งงานที่สอดคล้องกับระดับตำแหน่งวิชาชีพที่กำลังพิจารณาอยู่ รวมทั้งการกำหนดข้อกำหนดเพื่อยกระดับคุณภาพของทีมงานและสิทธิของข้าราชการพลเรือนสามัญ

กระทรวงมหาดไทยกำหนดมาตรฐานและเงื่อนไขการเลื่อนตำแหน่งเป็นชั้น 2 และชั้น 1 สำหรับเจ้าหน้าที่ฝ่ายบริหาร เจ้าหน้าที่ธุรการ และเจ้าหน้าที่เอกสาร

สำหรับข้าราชการระดับ 5 และ 4 จะได้รับการพิจารณาเลื่อนตำแหน่งเป็นตำแหน่งวิชาชีพที่สูงขึ้นไป หากปฏิบัติงานในตำแหน่งที่เหมาะสมกับตำแหน่งวิชาชีพที่พิจารณา และมีคุณสมบัติตรงตามหลักเกณฑ์และเงื่อนไขในการพิจารณาตามระเบียบข้างต้น

กรณีข้าราชการพลเรือนที่มีตำแหน่งทางวิชาชีพชั้นสูงที่ไม่อยู่ในบังคับแห่งกฎหมายปัจจุบัน จะได้รับการพิจารณาเลื่อนตำแหน่งให้สูงขึ้นถัดจากตำแหน่งทางวิชาชีพปัจจุบัน หากข้าราชการดังกล่าวมีตำแหน่งหน้าที่การงานที่เหมาะสม และมีคุณสมบัติตรงตามมาตรฐานและเงื่อนไขที่กำหนด บทบัญญัตินี้ไม่นำไปใช้ในกรณีที่มีการเปลี่ยนแปลงรหัสชื่อตำแหน่งงาน

หัวหน้าหน่วยบริการสาธารณะ จัดทำการทบทวนการเลื่อนตำแหน่ง

พระราชกฤษฎีกา 85/2023/ND-CP แก้ไขมาตรา 33 ว่าด้วยการมอบหมายและการกระจายอำนาจขององค์กรเพื่อพิจารณาเลื่อนตำแหน่งวิชาชีพและอำนาจในการจัดการและใช้ข้าราชการของหน่วยงานบริการสาธารณะ

โดยให้หัวหน้าส่วนราชการตามที่กำหนดในมาตรา 7 วรรคหนึ่ง แห่งพระราชกฤษฎีกานี้ (สำหรับส่วนราชการที่จัดการใช้จ่ายประจำและลงทุน และส่วนราชการที่จัดการใช้จ่ายประจำ ให้หัวหน้าส่วนราชการดำเนินการสรรหาข้าราชการ)

+ จัดให้มีการทบทวนและเลื่อนตำแหน่งตำแหน่งวิชาชีพชั้น ๑ อัตราเงินเดือนประเภท ก.๓ ตามอำนาจหน้าที่และการกระจายอำนาจ

+ จัดให้มีการทบทวนและเลื่อนตำแหน่งตำแหน่งวิชาชีพชั้น ๑ ที่มีระดับเงินเดือน ก๒ และตั้งแต่ระดับ ๒ ลงไป สำหรับข้าราชการพลเรือนสามัญที่ปฏิบัติงานในหน่วยงานบริการสาธารณะ ให้สอดคล้องกับตำแหน่งหน้าที่และโครงสร้างข้าราชการพลเรือนสามัญตามตำแหน่งวิชาชีพที่ได้รับการรับรอง

+ การตัดสินใจแต่งตั้งตำแหน่งวิชาชีพ การแบ่งระดับเงินเดือน การขึ้นเงินเดือน (ปกติ ก่อนกำหนด) เงินเพิ่มอาวุโสเกินกรอบสำหรับข้าราชการพลเรือนสามัญที่ดำรงตำแหน่งวิชาชีพชั้น 1 หรือต่ำกว่า (รวมทั้งตำแหน่งวิชาชีพชั้น 1 ที่มีการแบ่งระดับเงินเดือนสำหรับข้าราชการพลเรือนสามัญประเภท ก.3) ที่อยู่ในขอบข่ายการบริหาร

การมอบหมายและการกระจายอำนาจการจัดตั้งเพื่อพิจารณาส่งเสริมตำแหน่งวิชาชีพในหน่วยงานบริการสาธารณะขององค์กรทางการเมืองและองค์กรทางสังคม-การเมืองจะต้องดำเนินการตามระเบียบของหน่วยงานที่มีอำนาจหน้าที่ของพรรค

อันดับเงินเดือนข้าราชการที่ผ่านการสอบเลื่อนยศตำแหน่ง

พระราชกฤษฎีกา 85/2023/ND-CP แก้ไขมาตรา 42 ว่าด้วยการแต่งตั้งและการแบ่งประเภทเงินเดือนของตำแหน่งวิชาชีพสำหรับข้าราชการที่ผ่านการสอบเลื่อนตำแหน่งตำแหน่งวิชาชีพ

โดยเฉพาะอย่างยิ่ง ภายใน 15 วัน นับแต่วันที่ได้รับรายชื่อข้าราชการที่ผ่านการสอบเลื่อนตำแหน่งตำแหน่งวิชาชีพ หัวหน้าหน่วยงานที่มีอำนาจหรือผู้ได้รับมอบหมายหรือได้รับมอบหมาย ต้องดำเนินการแต่งตั้งและจัดเงินเดือนในตำแหน่งวิชาชีพใหม่ให้แก่ข้าราชการที่ผ่านการสอบเลื่อนตำแหน่งตามระเบียบ

ในกรณีที่เจ้าหน้าที่ผ่านการทดสอบเลื่อนตำแหน่ง แต่ภายหลังถูกพิจารณาให้ดำเนินการทางวินัย หรือถูกลงโทษ หรือถูกสอบสวน หรือถูกดำเนินคดี จะไม่มีการออกการตัดสินใจเกี่ยวกับการแต่งตั้งและการจัดระดับเงินเดือนสำหรับตำแหน่งวิชาชีพที่ได้รับ

เมื่อระยะเวลาดำเนินการทางวินัยสิ้นสุดลงโดยไม่ถูกดำเนินการทางวินัยหรือเมื่อสิ้นสุดการตัดสินทางวินัยแล้วหรือภายหลังที่หน่วยงานผู้มีอำนาจหน้าที่ได้มีคำตัดสินในกรณีถูกดำเนินคดี สอบสวน ฟ้องร้อง หรือพิจารณาคดี ตามโครงสร้างข้าราชการพลเรือนสามัญตามชื่อวิชาชีพที่อนุมัติในขณะพิจารณาและตัดสินใจแต่งตั้ง ให้หน่วยงานผู้มีอำนาจหน้าที่พิจารณากำหนดวิธีการแต่งตั้งและการแบ่งระดับเงินเดือนของชื่อวิชาชีพสำหรับข้าราชการพลเรือนสามัญที่ได้รับการคัดเลือกในช่วงสอบเลื่อนตำแหน่งชื่อวิชาชีพ

ระยะเวลารับเงินเดือนใหม่ ระยะเวลาพิจารณาปรับเงินเดือนครั้งต่อไป และการขยายระยะเวลาปรับเงินเดือน (ถ้ามี) ให้ดำเนินการตามบทบัญญัติของกฎหมาย

การจัดเงินเดือนให้แก่ตำแหน่งวิชาชีพที่เพิ่งได้รับการแต่งตั้งให้เป็นไปตามบทบัญญัติของกฎหมาย

แหล่งที่มา