ดำเนินการปรับโครงสร้างการเมืองต่อไป ระดับตำบลจะมีขนาดใหญ่ขึ้นและมีงานมากขึ้น

โปลิตบูโรและสำนักงานเลขาธิการเพิ่งออกข้อสรุปฉบับที่ 127-KL/TW เกี่ยวกับการดำเนินการวิจัยและเสนอให้มีการปรับโครงสร้างกลไกของระบบการเมืองต่อไป และสั่งให้ระงับการจัดประชุมสมัชชาพรรคในระดับตำบลและอำเภอเป็นการชั่วคราว รองศาสตราจารย์ ดร.เหงียน ตรอง ฟุก อดีตผู้อำนวยการสถาบันประวัติศาสตร์พรรค สถาบันการเมืองแห่งชาติโฮจิมินห์ พูดถึงประเด็นเหล่านี้

รองศาสตราจารย์ ดร. เหงียน ตรอง ฟุก

ผู้สื่อข่าว: เรียนท่าน ในข้อสรุปที่ 127-KL/TW (ข้อสรุปที่ 127) โปลิตบูโรได้มีคำสั่งให้ระงับการจัดประชุมสมัชชาพรรคในระดับตำบลและเขตเป็นการชั่วคราว หลังการประชุมคณะกรรมการบริหารกลางพรรคครั้งที่ 11 คุณคิดอย่างไรเกี่ยวกับเรื่องนี้?

รองศาสตราจารย์ ดร. เหงียน ตง ฟุก: ในข้อสรุปที่ 126-KL/TW ของโปลิตบูโรและสำนักงานเลขาธิการเกี่ยวกับเนื้อหาและภารกิจหลายประการเพื่อดำเนินการจัดและปรับปรุงกลไกของระบบการเมืองอย่างต่อเนื่องในปี 2568 นั้น ได้ขอให้ศึกษาแนวทางในการดำเนินการจัดและยกเลิกระดับการบริหารระดับกลาง (ระดับอำเภอ) อย่างต่อเนื่อง จัดทำแผนดำเนินการปรับโครงสร้างระดับตำบลให้สอดคล้องกับรูปแบบการจัดองค์กรใหม่ เสนอแนะโครงสร้าง หน้าที่ ภารกิจ อำนาจ และความรับผิดชอบของระดับตำบล แนวทางการบูรณาการหน่วยงานบริหารส่วนจังหวัดบางส่วน

ในข้อสรุปที่ 127 เรื่อง การดำเนินการวิจัยและการเสนอให้มีการปรับโครงสร้างระบบการเมืองต่อไป โปลิตบูโรและสำนักงานเลขาธิการได้ขอศึกษาแนวทางในการรวมหน่วยงานระดับจังหวัดบางส่วนเข้าด้วยกัน ไม่จัดระเบียบในระดับอำเภอ และรวมหน่วยงานระดับตำบลบางส่วนเข้าด้วยกัน

ดังนั้นในปีนี้เราจะต้องศึกษาถึงการยกเลิกระดับอำเภอ ซึ่งเป็นระดับกลาง และการรวมหน่วยงานระดับจังหวัดบางส่วนเข้าด้วยกัน จึงจำเป็นต้องปรับโครงสร้างระดับตำบลให้เหมาะสมกับความต้องการและเกณฑ์ด้านจำนวนประชากร พื้นที่ธรรมชาติ โครงสร้างพื้นฐานด้านเทคนิค และโครงสร้างพื้นฐานทางสังคม เพื่อให้ได้มาตรฐานทางวิทยาศาสตร์ การยกเลิกระดับอำเภอและการรวมจังหวัดบางแห่งเข้าด้วยกัน ถือเป็นเรื่องทางวิทยาศาสตร์และสมเหตุสมผลที่จะระงับการจัดประชุมสมัชชาพรรคในระดับตำบลและอำเภอเป็นการชั่วคราวจนกว่าจะมีการประชุมใหญ่กลางครั้งที่ 11

หลายความเห็นกล่าวว่า เมื่อระดับอำเภอถูกยกเลิก บทบาทของระดับตำบลจะสำคัญมาก โดยเฉพาะตั้งแต่ 1 มีนาคม ตำรวจภูธรจังหวัดก็หยุดปฏิบัติหน้าที่ และบทบาทของตำรวจภูธรก็มีบทบาทมากเช่นกัน ฉะนั้นการจัดแบบนี้จะต้องคำนวณกันใหม่ว่าจะปรับกิจกรรมระดับตำบลให้ดำเนินงานได้อย่างมีประสิทธิภาพอย่างไรครับ?

- ในอนาคตระดับตำบลจะมีการจัดระบบเป็นวงกว้างมากขึ้น และหน้าที่และภารกิจของตำบลจะแตกต่างไปจากปัจจุบัน นั่นก็เพื่อมอบอำนาจให้ระดับชุมชนมากขึ้น เพราะเมื่อยกเลิกระดับอำเภอไปแล้ว การสั่งการทั้งหมดจะส่งตรงจากจังหวัดถึงตำบลเลย ดังนั้นความต้องการและภารกิจของระดับตำบลในอนาคตจะแตกต่างออกไปและจะมีขนาดใหญ่ทั้งจำนวนประชากรและพื้นที่ โดยเฉพาะอย่างยิ่ง ตามข้อสรุปที่ 127 หน่วยระดับตำบลบางแห่งจะต้องถูกควบรวมเข้าด้วยกันด้วย

ระดับตำบลจะมีขนาดใหญ่ขึ้น

การจัดการหน่วยงานระดับตำบลจะต่างกันออกไป กี่คนครับ? หน้าที่และภารกิจคืออะไร? ต้องคำนวนใหม่แบบวิทยาศาสตร์ เพื่อให้การดำเนินงานเป็นไปด้วยความเรียบร้อยตั้งแต่จังหวัดตรงลงสู่ตำบล ดังนั้นมีเพียง 3 ระดับเท่านั้น คือ ระดับกลาง ระดับจังหวัด และระดับชุมชน

ประการแรก ตำรวจระดับอำเภอ 1/3 หยุดปฏิบัติหน้าที่แล้ว และอีกไม่นานตำรวจระดับอำเภอทั้งหมดก็จะหยุดทำงาน เจ้าหน้าที่ของเขตจะเน้นการเสริมกำลังให้กับตำบล และบางส่วนจะเสริมกำลังให้กับจังหวัด ดังนั้นกำลังทั้งจากองค์กรพรรค รัฐบาล ตำรวจ และทหาร จะแข็งแกร่งยิ่งขึ้น กระทรวงกลาโหมจะมีระเบียบการจัดระเบียบทหารเป็นของตนเอง

เมื่อเร็วๆ นี้ ทิศทางอันเข้มงวดของคณะกรรมการกลาง โปลิตบูโร และสำนักงานเลขาธิการ ถือเป็นการปฏิวัติการปรับโครงสร้างองค์กรให้มีประสิทธิภาพและประสิทธิผลอย่างแท้จริง หลังการจัดระบบในระดับกลาง ขณะนี้การจัดระเบียบพรรคและการปกครองในระดับจังหวัดก็ได้รับการจัดเตรียมโดยพื้นฐานแล้ว โดยเริ่มดำเนินการภายใต้กลไกใหม่ตั้งแต่วันที่ 1 มีนาคม ตามข้อสรุปที่ 127 ทุกอย่างจะต้องดำเนินการอย่างรวดเร็วในช่วงเวลาข้างหน้านี้ แม้กระทั่งในไตรมาสที่ 1 และ 2 ก่อนการประชุมสภาเทศบาลและสภาจังหวัดที่นำไปสู่การประชุมใหญ่พรรคชาติในต้นปี 2569

คาดหวังอย่างไรต่อสถานการณ์เศรษฐกิจ-สังคมของประเทศภายหลังการรวมจังหวัด?

- ถ้าเราสามารถกำจัดระดับอำเภอ รวมระดับจังหวัด และปรับโครงสร้างองค์กรให้มีประสิทธิภาพมากขึ้นได้ก็จะดี เราควรดำเนินการดังกล่าวตั้งแต่มีการประกาศใช้มติ 18/2560 แล้ว

ขณะนี้คณะกรรมการกลางและโปลิตบูโรได้ตัดสินใจว่าสิ่งนี้สอดคล้องกับแนวโน้มการพัฒนาและคณะทำงานปัจจุบัน ความปรารถนาของสมาชิกพรรคและประชาชน ประชาชนแค่อยากให้ประเทศพัฒนาดีขึ้นเท่านั้น อย่าเป็นภาระมากไป ระบบปัจจุบันยุ่งยากเกินไปและมีตัวกลางมากเกินไป ตัวอย่างเช่น ในหลายทศวรรษที่ผ่านมา ประเทศลาวไม่มีระดับอำเภอ แต่จังหวัดเชื่อมต่อกับตำบลโดยตรง ขณะที่เรายังมีระดับกลางในระดับอำเภอก็ยังทำได้ดีซึ่งเป็นอุปสรรคและทำให้เกิดความล่าช้า

ขอบคุณมาก!

ทบทวนแก้ไข ระเบียบพรรคและรัฐธรรมนูญ

ในบทสรุปที่ 127 กรมการเมืองและสำนักงานเลขาธิการได้มอบหมายให้คณะกรรมการพรรครัฐบาลทำหน้าที่ประธานและประสานงานกับคณะกรรมการจัดงานกลาง คณะกรรมการพรรคสภาแห่งชาติ คณะกรรมการพรรคแนวร่วมปิตุภูมิ องค์กรมวลชนกลาง และหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง เพื่อกำกับดูแลการวิจัย พัฒนาโครงการ และส่งเรื่องให้กรมการเมืองเกี่ยวกับการควบรวมหน่วยงานบริหารระดับจังหวัดจำนวนหนึ่ง โดยไม่จัดระเบียบในระดับอำเภอ และให้ควบรวมหน่วยงานบริหารระดับตำบลต่อไป นอกจากนี้ โปลิตบูโรและสำนักงานเลขาธิการยังได้ขอดำเนินการภารกิจในการทบทวน แก้ไข และเพิ่มเติมระเบียบของพรรค รัฐธรรมนูญ และกฎหมายของรัฐ

ที่มา: https://daidoanket.vn/tiep-tuc-sap-xep-to-chuc-bo-may-cua-he-thong-chinh-tri-cap-xa-se-co-quy-mo-lon-nhiem-vu-cung-nhieu-hon-10301205.html