'บุหรี่ยุคใหม่ส่วนใหญ่ถูกลักลอบนำเข้า'

Dau Anh Tuan รองเลขาธิการ VCCI กล่าวว่า มีความจำเป็นที่จะต้องมีกรอบทางกฎหมายสำหรับบุหรี่รุ่นใหม่ในเร็วๆ นี้ เพื่อที่จะจัดการและลดการลักลอบนำเข้าสินค้า

เวียดนามเป็นหนึ่งในประเทศที่มีอัตราการสูบบุหรี่สูงที่สุดในโลก เมื่อไม่นานนี้การเกิดขึ้นของบุหรี่รุ่นใหม่ (บุหรี่ไฟฟ้า ยาสูบที่ให้ความร้อน) ทำให้ภูมิทัศน์ของตลาดยาสูบเปลี่ยนไป

“ปัญหาใหญ่ที่สุดในตอนนี้ก็คือ สินค้าเหล่านี้ส่วนใหญ่ถูกลักลอบนำเข้าและขนส่งด้วยมือโดยไม่มีกรอบการควบคุมใดๆ” นาย Dau Anh Tuan รองเลขาธิการสหพันธ์การค้าและอุตสาหกรรมเวียดนาม (VCCI) กล่าวในการสัมมนาเรื่องการจัดการบุหรี่รุ่นใหม่ในช่วงบ่ายของวันที่ 18 สิงหาคมที่ผ่านมา การละเว้นนี้ถือเป็นปัญหาใหญ่ที่ส่งผลกระทบต่อสุขภาพของผู้บริโภค ตลาด และถึงขั้นทำให้เกิดการสูญเสียภาษีได้

นายแพทย์เหงียน ไห่ กง หัวหน้าแผนกวัณโรคและโรคปอด โรงพยาบาลทหาร 175 เปิดเผยว่าสถิติล่าสุดแสดงให้เห็นว่าชาวเวียดนามประมาณ 16 ล้านคนใช้ผลิตภัณฑ์ที่เกี่ยวข้องกับยาสูบเป็นประจำ ด้วยการสูบบุหรี่แบบใหม่ แนวโน้มการใช้บุหรี่ก็เพิ่มขึ้นอย่างรวดเร็ว โดยเฉพาะในกลุ่มคนหนุ่มสาว แม้แต่เด็กนักเรียน

เมื่อเทียบกับบุหรี่แบบดั้งเดิม ผลิตภัณฑ์รุ่นใหม่มีข้อได้เปรียบ เช่น มีปริมาณก๊าซพิษต่ำ ในบางประเทศ เช่น สหรัฐอเมริกา สหราชอาณาจักร และเยอรมนี มีคำแนะนำให้กลุ่มคนบางกลุ่มหันมาสูบบุหรี่รุ่นใหม่ เพื่อลดผลกระทบต่อสุขภาพ

“อย่างไรก็ตาม ผลิตภัณฑ์ยาสูบทุกชนิดล้วนเป็นอันตรายต่อมนุษย์ นิโคตินในบุหรี่รุ่นใหม่ยังคงก่อให้เกิดความเสียหายต่อระบบหัวใจและหลอดเลือดและระบบประสาททั้งในระยะสั้นและระยะยาว” นายกงกล่าว ดังนั้นเขาจึงสังเกตว่าความคิดเห็นของสาธารณชนในประเทศที่มุ่งเน้นไปที่คนรุ่นเยาว์และประเมินบุหรี่รุ่นใหม่ว่าไม่เป็นอันตรายนั้นไม่ถูกต้อง

“หากไม่สามารถห้ามผู้คนใช้สิ่งนี้ได้ ควรมีกรอบทางกฎหมายในการจัดการ โดยมีเป้าหมายหลักเพื่อลดการลักลอบนำสินค้าเข้าประเทศ” เขากล่าว ตามที่เขากล่าว ประเทศต่างๆ มากมายในโลกมีนโยบายเกี่ยวกับการหมุนเวียนและการค้ารายการนี้

จากมุมมองของหน่วยงานบริหารจัดการ นาย Kieu Duong ผู้อำนวยการกรมนโยบายและกฎหมาย กรมการจัดการตลาด (กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้า) ก็เห็นด้วยว่าเร็วๆ นี้จะต้องมีกรอบการบริหารจัดการ ในปัจจุบันจำนวนบุหรี่รุ่นใหม่ที่ลักลอบนำเข้ามีเพิ่มขึ้นอย่างรวดเร็ว แต่ทางการกำลังเผชิญกับความยากลำบากเพราะไม่มีวิธีการระบุและลงโทษที่เหมาะสมได้

“ในกรุงฮานอยเพียงแห่งเดียว มีคดี 81 คดีในช่วง 6 เดือนที่ผ่านมา โดยยึดหลักฐานได้เกือบ 20,000 ชิ้น นอกจากนี้ ตำรวจนครไฮฟองยังพบสินค้าขนส่งจำนวนมากถึงกว่า 54,000 ชิ้น โดยสินค้าส่วนใหญ่ผลิตในต่างประเทศและนำเข้ามาอย่างผิดกฎหมายในเวียดนามเป็นจำนวนมาก” เขากล่าว

ทั้งนี้ ในปัจจุบันคดีความจะถูกพิจารณาตามกฎหมายที่เกี่ยวข้องกับการหมุนเวียนสินค้า (การตรวจสอบฉลาก ใบแจ้งหนี้ และเอกสาร) เท่านั้น โดยมีข้อสรุปว่าจะมีโทษเป็นการค้าสินค้าที่ไม่ทราบแหล่งที่มา ค่าปรับทางปกครองสูงสุดอยู่ที่ 50 ล้านดอง ซึ่งไม่เพียงพอต่อการยับยั้ง ขณะที่ผลกำไรจากสินค้าก็สูงมาก

“รัฐบาลจำเป็นต้องระบุบุหรี่รุ่นใหม่ให้ชัดเจนโดยเร็ว และพัฒนานโยบายบริหารจัดการเพื่อพัฒนากฎระเบียบ” เขากล่าว พร้อมเสริมว่าจำเป็นต้องประสานและครอบคลุมมาตรฐานคุณภาพ กฎระเบียบทางธุรกิจ การผลิต การนำเข้า-ส่งออก การจัดจำหน่าย และภาษี เพื่อให้แน่ใจว่ามีประสิทธิภาพ

นอกจากนี้ นายดาว อันห์ ตวน กล่าวว่า ปัจจุบัน พ.ร.บ.ป้องกันอันตรายจากยาสูบได้กำหนดไว้เป็นแนวทางที่เปิดกว้าง กล่าวคือ นอกจากบุหรี่ที่ทำจากต้นยาสูบแล้ว ยังมีผลิตภัณฑ์ที่ทำจากวัสดุทางเลือกอื่นๆ ที่ผ่านกระบวนการแปรรูปในรูปแบบอื่นๆ อีกด้วย อย่างไรก็ตาม ยังไม่ชัดเจนว่าวลี "วัสดุทางเลือกอื่น" รวมถึงบุหรี่รุ่นใหม่หรือไม่

กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้าอยู่ระหว่างการแก้ไขพระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 67 ว่าด้วยการบังคับใช้กฎหมายป้องกันการสูบบุหรี่ นอกจากนี้ยังหารือด้วยว่าจะนำบุหรี่รุ่นใหม่เข้ามาจำหน่ายหรือไม่ หากเป็นเช่นนั้นผลิตภัณฑ์นี้จะเป็นอะไร? กระทรวงการคลังเสนอให้เก็บบุหรี่รุ่นใหม่ไว้ในกลุ่มวัตถุที่ต้องเสียภาษีบริโภคพิเศษ เนื่องจากยังไม่มีกรอบทางกฎหมาย

“เราต้องยอมรับว่าบุหรี่รุ่นใหม่กำลังหมุนเวียนอยู่ในตลาดและมีผู้ใช้จำนวนมาก เราจำเป็นต้องมีนโยบายบริหารจัดการโดยเร็ว เพื่อหลีกเลี่ยงสถานการณ์ที่มีการละเมิดแต่ไม่มีมูลเหตุในการลงโทษซึ่งจะก่อให้เกิดผลร้ายแรงตามมา” นายตวนกล่าว

ดึ๊กมินห์

ลิงค์ที่มา