นายกฯ ขอแก้ปัญหาขั้นเด็ดขาดด้วยการเบิกเงินลงทุนภาครัฐ

ตามข้อมูลของกระทรวงการคลัง อัตราเบิกจ่ายทุนลงทุนในรอบ 10 เดือนแรกของปี 2567 ทั้งประเทศอยู่ที่เพียง 52.29% ของแผนที่นายกรัฐมนตรีกำหนด ต่ำกว่าช่วงเดียวกันของปี 2566 (56.74%) ไม่เป็นไปตามข้อกำหนด

การก่อสร้างถนนขยายโครงการทองเณศ (เมืองวุงเต่า) (ภาพ: ฮวง นี/VNA)

เมื่อวันที่ 8 พฤศจิกายน นายกรัฐมนตรีลงนามและออกหนังสือแจ้งอย่างเป็นทางการฉบับที่ 115/CD-TTg เรื่อง การดำเนินการอย่างมุ่งมั่นในภารกิจและแนวทางแก้ไขเพื่อส่งเสริมการเบิกจ่ายเงินลงทุนสาธารณะในช่วงเดือนสุดท้ายของปี 2567

โทรเลขนายกรัฐมนตรี: รัฐมนตรีในกระทรวง หัวหน้าหน่วยงานระดับรัฐมนตรี และหน่วยงานในสังกัดรัฐบาล หัวหน้าหน่วยงานกลาง; เลขาธิการคณะกรรมการพรรคประจำจังหวัด, คณะกรรมการพรรคประจำเมือง, ประธานสภาประชาชน; หัวหน้าคณะผู้แทนรัฐสภา ประธานคณะกรรมาธิการประชาชนจังหวัดและเมืองส่วนกลาง

โดยโทรเลขดังกล่าวระบุว่า ตั้งแต่ต้นปี 2567 จนถึงปัจจุบัน ภายใต้การนำของพรรค การติดตามของรัฐสภา การบริหารที่เข้มงวดและใกล้ชิดของรัฐบาลและนายกรัฐมนตรี กระทรวง หน่วยงานกลางและส่วนท้องถิ่นได้ใช้ความพยายามอย่างมากในการเบิกจ่ายเงินลงทุนสาธารณะในปี 2567 ความคืบหน้าของโครงการระดับชาติที่สำคัญและสำคัญหลายโครงการได้รับการเร่งดำเนินการ ส่งผลให้ส่งเสริมการเติบโต รักษาเสถียรภาพให้กับเศรษฐกิจมหภาค และสร้างสมดุลที่สำคัญ กระทรวง หน่วยงาน และท้องถิ่นหลายแห่งประสบผลสำเร็จในการเบิกจ่ายที่สูง

อย่างไรก็ตาม จากรายงานของกระทรวงการคลัง ระบุว่า อัตราเบิกจ่ายทุนลงทุนในรอบ 10 เดือนแรกของปี 2567 ทั้งประเทศอยู่ที่เพียง 52.29% ของแผนที่นายกรัฐมนตรีกำหนด ต่ำกว่าช่วงเดียวกันของปี 2566 (56.74%) ไม่เป็นไปตามข้อกำหนด

นายกรัฐมนตรีชื่นชมและชื่นชมกระทรวง หน่วยงานกลางและท้องถิ่น ที่สามารถบรรลุผลเบิกจ่ายได้สูง ในขณะเดียวกัน กระทรวง 29 หน่วยงานกลางและท้องถิ่น 21 แห่ง ถูกวิพากษ์วิจารณ์ว่ามีอัตราการเบิกจ่ายต่ำกว่าค่าเฉลี่ยของประเทศ

โดยเฉพาะอย่างยิ่ง กระทรวงและหน่วยงานกลางบางแห่งมีอัตราการเบิกจ่ายต่ำมาก เช่น พันธมิตรสหกรณ์เวียดนาม (0%) คณะกรรมการชาติพันธุ์ (1.12%) คณะกรรมการกลางแนวร่วมปิตุภูมิเวียดนาม (1.35%) มหาวิทยาลัยแห่งชาตินครโฮจิมินห์ (5.01%) มหาวิทยาลัยแห่งชาติฮานอย (9%) และกระทรวงการต่างประเทศ (10.03%)

ท้องถิ่นบางแห่งมีอัตราการเบิกจ่ายต่ำ เช่น นครโฮจิมินห์ (19.63%) ฟู้เอียน (24.63%) กอนตูม (27.45%) กวางงาย (27.98%)

นายกรัฐมนตรี Pham Minh Chinh พูดคุยในการประชุมเชิงปฏิบัติการร่วมกับภาคธุรกิจก่อสร้าง (ภาพ: ดวง เซียง/VNA)

เพื่อมุ่งมั่นบรรลุเป้าหมายการเติบโตทางเศรษฐกิจสูงสุดและเป้าหมายและเป้าหมายการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมในปี 2567 ที่ได้รับมอบหมายจากรัฐบาลกลาง รัฐสภา และรัฐบาล โดยเฉพาะการเบิกจ่ายเงินลงทุนสาธารณะจะต้องถึงอัตราสูงกว่า 95% ของแผนที่นายกรัฐมนตรีมอบหมาย นายกรัฐมนตรีขอให้รัฐมนตรี หัวหน้าหน่วยงานระดับรัฐมนตรี หน่วยงานของรัฐ หัวหน้าหน่วยงานกลางอื่นๆ ประธานคณะกรรมการประชาชนของจังหวัดและเมืองที่บริหารโดยส่วนกลาง และขอให้เลขาธิการคณะกรรมการพรรคจังหวัด คณะกรรมการพรรคเมือง ประธานสภาประชาชน คณะผู้แทนรัฐสภาของจังหวัดและเมืองที่บริหารโดยส่วนกลาง ส่งเสริมความรับผิดชอบที่มากขึ้น มุ่งเน้นที่ความเป็นผู้นำ ทิศทาง และการดำเนินการตามภารกิจและวิธีแก้ปัญหาหลักต่อไปนี้อย่างจริงจัง รวดเร็ว และมีประสิทธิภาพมากขึ้น:

กระทรวง หน่วยงานกลางและท้องถิ่น ตามหน้าที่ งาน และอำนาจที่ได้รับมอบหมาย: ดำเนินการเข้าใจบทบาทและความสำคัญของการลงทุนภาครัฐต่อการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมอย่างเต็มที่ กำหนดให้การเบิกจ่ายการลงทุนภาครัฐเป็นหนึ่งในภารกิจทางการเมืองที่สำคัญที่สุดของทุกระดับและทุกภาคส่วน มีส่วนสนับสนุนในการส่งเสริมการเติบโตทางเศรษฐกิจ สร้างงานและคุณภาพชีวิตให้กับประชาชน...; ทุนการลงทุนของภาครัฐถือเป็นแหล่งทุนที่นำทางและดึงดูดและระดมแหล่งทุนอื่น ๆ ในสังคมเพื่อการลงทุนเพื่อการพัฒนา

ให้ดำเนินการตามมติและแนวทางปฏิบัติของรัฐบาลและนายกรัฐมนตรีโดยเร่งด่วน โดยเฉพาะหนังสือแจ้งอย่างเป็นทางการหมายเลข 24/CD-TTg ลงวันที่ 22 มีนาคม 2567 คำสั่งที่ 26/CT-TTg ลงวันที่ 8 สิงหาคม 2567 หนังสือแจ้งอย่างเป็นทางการหมายเลข 104/CD-TTg ลงวันที่ 8 ตุลาคม 2567 ของนายกรัฐมนตรี โดยเน้นการบังคับใช้มาตรการและแนวทางแก้ปัญหาที่ยืดหยุ่น สร้างสรรค์ ทันท่วงที และมีประสิทธิผล มุ่งมั่น มีความมุ่งมั่นสูงในการกำหนดทิศทาง ดำเนินการ จัดสรรบุคลากร งาน ความรับผิดชอบ ความก้าวหน้า และผลลัพธ์อย่างชัดเจน การเสริมสร้างวินัยและความเป็นระเบียบเรียบร้อยในการเบิกจ่ายเงินเงินลงทุนภาครัฐ เน้นการตรวจสอบและควบคุมงาน ขจัดคอขวดและอุปสรรคในการดำเนินงานอย่างทันท่วงที

มุ่งเน้นส่งเสริมงานเคลียร์พื้นที่โดยเน้นการจัดสรรงบประมาณให้เพียงพอต่อการดำเนินการชดเชยและเคลียร์พื้นที่ในพื้นที่ที่ตรงตามเงื่อนไข ดำเนินการโฆษณาชวนเชื่อ ระดมพล จัดทำบัญชี และเร่งรัดการก่อสร้างพื้นที่จัดสรรปันส่วนให้ดี และส่งมอบพื้นที่ก่อสร้างให้รวดเร็ว

ปฏิบัติตามคำแนะนำของผู้นำรัฐบาลในการขจัดปัญหาที่เกี่ยวข้องกับการออกใบอนุญาตเหมืองแร่และการใช้ประโยชน์จากหิน ทราย และวัสดุดินอย่างเคร่งครัด ดำเนินมาตรการควบคุมราคาและคุณภาพวัตถุดิบโครงการลงทุนภาครัฐให้มีความรวดเร็ว มีประสิทธิภาพ และเป็นไปตามกฎหมายที่บังคับใช้

ปรับปรุงประสิทธิผลการทำงานของคณะทำงานพิเศษด้านการเบิกจ่ายการลงทุนสาธารณะซึ่งมีประธานคณะกรรมการประชาชนจังหวัดเป็นประธานให้ดียิ่งขึ้น มอบหมายให้ผู้นำทำหน้าที่ติดตาม เพิ่มความถี่ในการตรวจสอบ ควบคุมดูแล และประเมินผลการดำเนินงานเฉพาะด้านในแต่ละสัปดาห์ ติดตามความคืบหน้าในการดำเนินโครงการอย่างใกล้ชิด จัดการกับปัญหาและข้อบกพร่องที่มีอยู่โดยทันท่วงที แก้ไขความยากลำบากและอุปสรรค เร่งความคืบหน้าในการดำเนินการ และเบิกเงินลงทุนภาครัฐ

พิจารณาทบทวนและประเมินศักยภาพการเบิกจ่ายของแต่ละโครงการอย่างรอบด้าน สังเคราะห์ความต้องการทุนเพิ่มเติมของโครงการ และปรับแผนทุนจากโครงการเบิกจ่ายช้า เป็นโครงการที่มีศักยภาพการเบิกจ่ายภายในกระทรวง ทบวง กรม และท้องถิ่น ให้เป็นไปตามระเบียบ

เสริมสร้างการทำงานตรวจสอบและกำกับดูแล ชื่นชมและให้รางวัลแก่องค์กร บุคคล และหน่วยงานที่บรรลุผลงานดีในการจ่ายเงินทุนการลงทุนของภาครัฐ ดำเนินการอย่างเด็ดขาดและรุนแรงต่อผู้ลงทุน คณะกรรมการบริหารโครงการ องค์กร และบุคคลที่จงใจสร้างความยากลำบาก ขัดขวาง และทำให้ความคืบหน้าของการจัดสรรเงินทุน การปรับเงินทุน การดำเนินโครงการ และการจ่ายเงินทุนการลงทุนของภาครัฐล่าช้าอย่างไม่รับผิดชอบ

กระทรวงการวางแผนและการลงทุนและการคลังดำเนินการตามคำแนะนำของผู้นำรัฐบาลในประกาศฉบับที่ 492/TB-VPCP ลงวันที่ 27 ตุลาคม 2567 เกี่ยวกับการใช้กฎหมายในการดำเนินโครงการลงทุนสาธารณะของกระทรวงที่บริหารภาคส่วน เพื่อให้แน่ใจว่าการเบิกจ่ายการลงทุนสาธารณะจะดำเนินไปอย่างรวดเร็วในปี 2567

กระทรวงการวางแผนและการลงทุน : ประสานงานกับกระทรวงการคลังเพื่อติดตามความคืบหน้าการเบิกจ่ายการลงทุนภาครัฐของกระทรวง หน่วยงานกลาง และหน่วยงานท้องถิ่นอย่างใกล้ชิด รายงานให้รัฐบาลและนายกรัฐมนตรีทราบอย่างทันท่วงทีทุกเดือน เพื่อกำหนดแนวทางบริหารจัดการที่ยืดหยุ่น ทันท่วงที และมีประสิทธิผล ใกล้เคียงกับสถานการณ์จริง เพื่อบรรลุเป้าหมายการเบิกจ่ายเงินลงทุนภาครัฐในปี 2567

ให้คำปรึกษาและแก้ไขปัญหาของกระทรวง หน่วยงานกลางและส่วนท้องถิ่น ในการปฏิบัติตามกฎหมายว่าด้วยการประมูล กฎหมายว่าด้วยการลงทุนในรูปแบบร่วมทุนระหว่างรัฐและเอกชน และกฎหมายว่าด้วยการวางแผน

ให้กระทรวงการคลังทำหน้าที่ประธานและประสานงานกับหน่วยงานที่เกี่ยวข้องเพื่อกำกับดูแลคลังและหน่วยงานปฏิบัติการให้จัดหาแหล่งจ่ายเงินโครงการ ชำระเงินสำหรับโครงการที่เสร็จสิ้นตรงเวลาโดยเร็วที่สุดเมื่อเอกสารที่จำเป็นครบถ้วน ส่งเสริมการชำระเงินผ่านบริการสาธารณะออนไลน์ของกระทรวงการคลัง

ก่อสร้างปรับปรุงถนนบ่าเตรียว เมืองด่งห่า (กวางตรี) จากทุนลงทุนสาธารณะ (ภาพ: Nguyen Ly/VNA)

กระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม : ดำเนินการแนะนำและแก้ไขความยุ่งยาก อุปสรรค และขั้นตอนที่เกี่ยวข้องกับกระบวนการออกใบอนุญาตการทำเหมืองแร่และการนำวัตถุดิบไปใช้ประโยชน์ในโครงการลงทุนของภาครัฐให้รวดเร็ว มีประสิทธิภาพ และเป็นไปตามกฎหมาย

ให้คำปรึกษาและแก้ไขปัญหาอุปสรรคที่เกี่ยวข้องกับกฎหมายที่ดินฉบับใหม่ที่จะมีผลบังคับใช้และกฎหมายที่เกี่ยวข้องโดยเฉพาะโครงการที่ต้องคำนวณค่าชดเชยและค่าเคลียร์พื้นที่ให้เป็นไปตามบทบัญญัติของกฎหมายที่ดินฉบับใหม่และกฎหมายที่เกี่ยวข้อง

กระทรวงก่อสร้างติดตามสถานการณ์และความเคลื่อนไหวในตลาดวัสดุก่อสร้าง โดยเฉพาะวัสดุสำคัญ อย่างใกล้ชิด เพื่อดำเนินการให้เป็นไปตามกฎหมายอย่างรวดเร็ว ให้คำแนะนำ ตรวจสอบ และเร่งรัดให้ท้องถิ่นปรับปรุง ปรับ และกำหนดราคาหน่วยรายเดือนและดัชนีราคาวัสดุก่อสร้างให้สอดคล้องกับการพัฒนาราคาตลาดอย่างสม่ำเสมอ เพื่อให้เหมาะสมและมีประสิทธิผล

กระทรวงและหน่วยงานที่รับผิดชอบโครงการเป้าหมายระดับชาติ (กระทรวงเกษตรและพัฒนาชนบท กระทรวงแรงงาน ทหารผ่านศึกและกิจการสังคม คณะกรรมการชนกลุ่มน้อย) พิจารณาความยากลำบาก ปัญหา และข้อเสนอแนะของกระทรวง สาขา และท้องถิ่นที่อยู่ในระหว่างการจัดสรรและเบิกจ่ายทุนโครงการเป้าหมายระดับชาติ 3 โครงการ เพื่อประสานงานกับกระทรวงการวางแผนและการลงทุน กระทรวงการคลัง และกระทรวงและหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง เพื่อดำเนินการให้เป็นไปตามระเบียบอย่างทันท่วงที

คณะทำงานนายกรัฐมนตรีตามมติคณะรัฐมนตรีหมายเลข 1006/QD-TTg ลงวันที่ 19 กันยายน 2567 และคณะทำงานสมาชิกรัฐบาลตามมติคณะรัฐมนตรีหมายเลข 435/QD-TTg ลงวันที่ 24 เมษายน 2566 มติคณะรัฐมนตรีหมายเลข 967/QD-TTg ลงวันที่ 12 กันยายน 2567 ของนายกรัฐมนตรี เน้นย้ำคุณภาพและประสิทธิผลของการตรวจสอบให้เข้มงวดยิ่งขึ้น และเร่งรัดให้มีการเบิกจ่ายเงินลงทุนภาครัฐในกระทรวง หน่วยงาน และท้องถิ่น กำกับดูแล จัดการ และขจัดความยุ่งยากและปัญหาที่เกิดขึ้นในทางปฏิบัติตามอำนาจหน้าที่ของตนโดยเร็ว

สำนักงานรัฐบาลจะติดตามตามหน้าที่และภารกิจที่ได้รับมอบหมาย ประสานงานกับกระทรวงการวางแผนและการลงทุน เพื่อเร่งรัดให้นำรายงานอย่างเป็นทางการนี้ไปปฏิบัติ รายงานและเสนอปัญหาที่อยู่นอกเหนืออำนาจให้หน่วยงานที่รับผิดชอบทราบโดยทันที.

แหล่งที่มา