รองรัฐมนตรีว่าการกระทรวงเกษตรและพัฒนาชนบท เหงียน กัวจ์ ตรี อธิบายเหตุผลที่เลือกช้างเป็นลำดับความสำคัญในการอนุรักษ์

วันนี้ 20 พฤศจิกายน กระทรวงเกษตรและพัฒนาชนบท ได้ประกาศแผนปฏิบัติการอนุรักษ์ช้างในเวียดนามจนถึงปี 2035 วิสัยทัศน์ 2050 (VECAP 2022) อย่างเป็นทางการ ถือเป็นก้าวสำคัญในการอนุรักษ์ช้าง โดยการบูรณาการโครงการนำร่อง การส่งเสริมการมีส่วนร่วมของชุมชน และการพัฒนานโยบายเพื่อให้แน่ใจว่าช้างจะสามารถอยู่รอดและพัฒนาได้อย่างยั่งยืนในเวียดนามในทศวรรษหน้า แผนนี้สร้างขึ้นบนพื้นฐานทางวิทยาศาสตร์ ซึ่งเป็นผลจากความร่วมมือระหว่างกรมป่าไม้ (กระทรวงเกษตรและพัฒนาชนบท) และ Humane Society International (HSI) ตั้งแต่ปี 2562

ในพิธีประกาศแผน VECAP 2022 ซึ่งแบ่งปันเหตุผลในการเลือกช้างเป็นเป้าหมายการอนุรักษ์ที่สำคัญ นาย Nguyen Quoc Tri รัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงเกษตรและพัฒนาชนบท กล่าวว่า ในบรรดาสัตว์ป่าหายากและใกล้สูญพันธุ์หลายร้อยชนิดที่ต้องการการคุ้มครอง กระทรวงเกษตรและพัฒนาชนบทได้เลือกช้างเป็นสัตว์ที่มีความสำคัญในการพัฒนาแผนการอนุรักษ์ เนื่องจากช้างไม่เพียงแต่เพิ่มความหลากหลายให้กับระบบนิเวศป่าไม้ของเวียดนามเท่านั้น แต่ยังเป็นสัญลักษณ์ของความแข็งแกร่งอีกด้วย

“การอนุรักษ์ช้างไม่ได้หมายความถึงการอนุรักษ์และส่งเสริมความสมดุลในสิ่งแวดล้อมระหว่างมนุษย์กับช้างเท่านั้น แต่ยังรวมถึงความสมดุลระหว่างมนุษย์กับธรรมชาติด้วย ในปี 1994 ได้มีการประกาศใช้กฎหมายคุ้มครองและพัฒนาป่าไม้ และในปี 1996 ก็มีแผนการอนุรักษ์ช้าง ในขั้นตอนต่อๆ มา หน่วยงานที่เกี่ยวข้อง องค์กรระหว่างประเทศ และหน่วยงานในพื้นที่ต่างมีโครงการและแผนในการปกป้องช้าง ซึ่งจะช่วยให้ช้างมีจำนวนเพิ่มมากขึ้น” นายตรีกล่าว

รองรัฐมนตรีว่าการกระทรวงเกษตรและพัฒนาชนบทเหงียน กัวจ์ ตรี กล่าวว่า ช้างไม่เพียงแต่ช่วยเพิ่มความหลากหลายทางชีวภาพในระบบนิเวศป่าไม้ แต่ยังเป็นสัญลักษณ์ของความแข็งแกร่งอีกด้วย ภาพ : บ๋าวทัง

รองรัฐมนตรีเหงียน กัว ตรี กล่าวว่าความสำเร็จของความพยายามอนุรักษ์ช้างของทุกฝ่ายสามารถเป็นพื้นฐานในการจัดทำโครงการปกป้องสายพันธุ์สัตว์ป่าหายากอื่นๆ ได้ การมีส่วนร่วมของท้องถิ่นในการอนุรักษ์ช้างไม่เพียงแต่สร้างพื้นที่อยู่อาศัยให้ช้างเท่านั้น แต่ยังสร้างโอกาสให้กับท้องถิ่นในอนาคตเพื่อให้การศึกษาแก่คนรุ่นใหม่และพัฒนารูปแบบการท่องเที่ยวเชิงนิเวศอีกด้วย

“การอยู่ร่วมกันอย่างกลมกลืนกับธรรมชาติและสัตว์ทุกชนิดเป็นเป้าหมายร่วมกันของชุมชนโลก และเมื่อนำไปใช้กับช้างเอเชียในเวียดนาม เป้าหมายดังกล่าวจะยิ่งเร่งด่วนมากขึ้น ดังนั้น เราจะต้องดำเนินการเพื่อปกป้องช้างจากการสูญพันธุ์และเรียนรู้ที่จะอยู่ร่วมกันอย่างกลมกลืนกับพวกมัน เพื่อป้องกันความขัดแย้งระหว่างมนุษย์กับสัตว์เหล่านี้ การอยู่ร่วมกันอย่างกลมกลืนไม่เพียงแต่เป็นวิธีการเท่านั้น แต่ยังเป็นจุดหมายปลายทางในการอนุรักษ์ช้างในเวียดนามอีกด้วย แผนปฏิบัติการแห่งชาติเพื่อการอนุรักษ์ช้างจนถึงปี 2035 ซึ่งมีวิสัยทัศน์จนถึงปี 2050 แสดงให้เห็นถึงความมุ่งมั่นของเวียดนามต่อกลยุทธ์ที่เป็นหนึ่งเดียวที่เคารพวัฒนธรรมและรับประกันอนาคตของสัตว์อันล้ำค่าชนิดนี้ รัฐบาลเวียดนามเรียกร้องให้มีการร่วมมือของฝ่ายที่เกี่ยวข้อง รวมถึงชุมชนท้องถิ่น องค์กรนอกภาครัฐ และชุมชนระหว่างประเทศ เพื่อสนับสนุนการดำเนินการตามแผนยุทธศาสตร์และความเป็นไปได้นี้” รองรัฐมนตรีเหงียน ก๊วก ตรีเน้นย้ำ

รายงานจากกรมป่าไม้ (กระทรวงเกษตรและพัฒนาชนบท) ระบุว่า จากช้าง 2,000 ตัวที่ถูกค้นพบในช่วงทศวรรษ 1980 ประชากรช้างเอเชียในเวียดนามลดลงเหลือต่ำกว่า 200 ตัว ซึ่งเป็นระดับที่น่าตกใจ ช้างเป็นตัวบ่งชี้ชนิดพันธุ์ที่สำคัญในระบบนิเวศป่าไม้ และมีความจำเป็นต่อการปกป้องความหลากหลายทางชีวภาพและชนิดพันธุ์อื่นๆ ที่อยู่ร่วมกัน

ตัวแทนองค์กรระหว่างประเทศให้คำมั่นที่จะร่วมสนับสนุนแผนการอนุรักษ์ช้างในเวียดนาม

ในปี พ.ศ. 2539 2549 2555 2556 และ 2565 เวียดนามได้ออกแผนปฏิบัติการระดับรัฐมนตรีหนึ่งฉบับ และแผนและโครงการระดับรัฐบาลสามฉบับเพื่ออนุรักษ์ช้างเนื่องจากความสำคัญของสายพันธุ์นี้ ในแต่ละขั้นตอนการทำงานอนุรักษ์ช้างก็ประสบผลสำเร็จอย่างน่าพอใจ โดยเฉพาะอย่างยิ่งในปี 2562 โครงการนำร่องเพื่อการอนุรักษ์ช้างอย่างกลมกลืนได้เริ่มต้นขึ้นในจังหวัดด่งนาย โดยมี 3 โครงการริเริ่ม ได้แก่ “การติดตามช้างด้วยกล้องดักถ่าย” “การติดตามความขัดแย้งระหว่างคนกับช้าง” มุ่งหวังที่จะปรับปรุงการบริหารจัดการปัจจุบันให้มุ่งสู่การอยู่ร่วมกันอย่างกลมกลืน และ “แหล่งที่อยู่อาศัยและการจัดการแหล่งที่อยู่อาศัยของช้าง”

โปรแกรมนี้ได้รับการสนับสนุนจาก HSI โดยมีคำแนะนำจากผู้เชี่ยวชาญระดับนานาชาติ ดร. ปริธิวิราช เฟอร์นาโด ซึ่งเป็นสมาชิกหลักของกลุ่มผู้เชี่ยวชาญด้านช้างเอเชีย (AsESG) และหัวหน้าทีมสนับสนุนเวียดนาม แนวทางทางวิทยาศาสตร์ของโครงการริเริ่มเหล่านี้ช่วยให้สามารถระบุบุคคล 27 รายได้อย่างแม่นยำ โดยมีโครงสร้างฝูงที่ชัดเจน ช่วยให้เข้าใจแนวโน้มการเคลื่อนตัวของฝูง รวมถึงขอบเขต ความถี่ หรือสาเหตุของความขัดแย้งระหว่างคนกับช้าง ฯลฯ ได้ดียิ่งขึ้น

ผลลัพธ์ที่ชัดเจนเหล่านี้ได้รับการยอมรับจากผู้เชี่ยวชาญในและต่างประเทศที่เข้าร่วมเวิร์กช็อปนานาชาติที่จัดขึ้นในเดือนสิงหาคม พ.ศ. 2566 ซึ่งชื่นชมอย่างยิ่งถึงความเหมาะสมของวิธีการเหล่านี้สำหรับประชากรช้างขนาดเล็กที่กระจัดกระจายและมีความเสี่ยงสูง เช่น ในเวียดนาม

การระบุวิธีการที่เหมาะสมและการพัฒนาแผนปฏิบัติการโดยอิงจากผลลัพธ์ทางวิทยาศาสตร์ ถือเป็นก้าวสำคัญในการอนุรักษ์สายพันธุ์หายากนี้ในเวียดนาม อ้างอิงจากกฎหมายข้อบังคับปัจจุบันเกี่ยวกับการพัฒนานโยบายและเอกสารแนะนำสองฉบับจากคณะอนุกรรมการการอนุรักษ์พันธุ์สัตว์ของ IUCN ซึ่งประกอบด้วย “แนวปฏิบัติสำหรับการวางแผนการอนุรักษ์พันธุ์สัตว์ใกล้สูญพันธุ์ มีค่า และหายาก” และ “ขั้นตอนสำหรับการวางแผนการอนุรักษ์พันธุ์สัตว์ใกล้สูญพันธุ์ มีค่า และหายาก” แผนปฏิบัติการแห่งชาติเพื่อการอนุรักษ์ช้างในเวียดนามถึงปี 2035 วิสัยทัศน์ปี 2050 (VECAP 2022) ได้รับการเผยแพร่ ซึ่งตระหนักถึงความมุ่งมั่นของเวียดนามที่มีต่อปฏิญญากรุงกาฐมาณฑุว่าด้วยการอนุรักษ์ช้างเอเชีย

ประชากรช้างในเวียดนามได้รับการอนุรักษ์ภายใต้คำขวัญในการส่งเสริมการอยู่ร่วมกันอย่างกลมกลืนระหว่างช้างและชุมชนมนุษย์ ภาพจาก: หนังสือพิมพ์กวางนาม

กระบวนการพัฒนาแผนปฏิบัติการดำเนินการใน 10 ขั้นตอน ได้แก่ การเลือกวิธีการแก้ปัญหาที่เหมาะสม การตรวจสอบสถานะการอนุรักษ์ การกำหนดเป้าหมาย และการระบุการดำเนินการที่เจาะจงสำหรับแต่ละจังหวัด จังหวัดต่างๆ เช่น ด่งลัก ด่งไน เหงะอาน ห่าติ๋ญ กวางนาม และเซินลา ต่างเสนอการดำเนินกิจกรรมอย่างแข็งขัน โดยมีการอธิบายโดยละเอียดเพื่อให้ทีมงานด้านเทคนิคและผู้เชี่ยวชาญระดับนานาชาติได้พิจารณา รายชื่อกิจกรรมที่เลือกมาได้ผ่านกระบวนการปรึกษาทางเทคนิคและได้รับข้อมูลจากผู้มีส่วนได้ส่วนเสียหลายราย รวมถึงผู้จัดการ หน่วยงานบังคับใช้กฎหมาย องค์กรระหว่างประเทศ องค์กรที่ไม่ใช่ภาครัฐ สถาบันวิจัย นักวิทยาศาสตร์ในและต่างประเทศ และชุมชนในพื้นที่ที่มีช้างอาศัยอยู่

ในระดับจังหวัด มีการประชุมปรึกษาหารือ 5 ครั้งในห่าติ๋ญ, เหงะอาน, ด่งนาย, กวางนาม และดั๊กลัก มีการประชุมระดับชุมชนกว่า 10 ครั้ง เพื่อรับฟัง บันทึก และพิจารณาความคิดเห็น ความกังวล และความยากลำบากของประชาชนที่อาศัยอยู่ใกล้แหล่งที่อยู่อาศัยของช้าง

ในระดับชาติ มีการประชุมทางเทคนิค 2 ครั้ง การประชุมเชิงวิชาการเกี่ยวกับช้างป่าและช้างในกรง 3 ครั้ง การประชุมเชิงปฏิบัติการเพื่อประเมินโครงการนำร่องการอนุรักษ์ช้างสู่การอยู่ร่วมกันอย่างกลมกลืน 1 ครั้ง และการประชุมทางเทคนิคประจำ 15 ครั้ง ในระดับนานาชาติ ได้มีการหารือเนื้อหาของแผนดังกล่าวในการประชุมและการประชุมเชิงปฏิบัติการที่เกี่ยวข้อง 9 ครั้ง

“แผนการอนุรักษ์แห่งชาตินี้ถือเป็นก้าวสำคัญในภารกิจของ HSI ในการปกป้องช้างที่ใกล้สูญพันธุ์ในเวียดนาม โดยการผสมผสานการวิจัยทางวิทยาศาสตร์กับกลยุทธ์ที่นำโดยชุมชน เราสามารถเสนอแนวทางแก้ปัญหาที่ยั่งยืนซึ่งเป็นประโยชน์ต่อทั้งช้างและคนในท้องถิ่น ด้วยความคิดริเริ่มที่เป็นรูปธรรมสูงซึ่งช่วยทำความเข้าใจพฤติกรรม การเคลื่อนไหว และความชอบของช้าง เรามุ่งหวังที่จะนำความต้องการและความปรารถนาของช้างมาสู่การตัดสินใจด้านนโยบายของรัฐบาลเวียดนามผ่านการหารือ HSI ชื่นชมความพยายามของรัฐบาลเวียดนามและพร้อมที่จะสนับสนุนการดำเนินการตาม VECAP 2022 เพื่อให้ช้างป่าและมนุษย์ในเวียดนามอยู่ร่วมกันอย่างกลมกลืน ร่วมกัน เราจะสร้างอนาคตที่ช้างไม่เพียงแต่จะอยู่รอดได้เท่านั้น แต่ยังเจริญเติบโตได้อีกด้วย” นางซินดี้ เดนท์ รองประธานสำนักงานประจำประเทศของ HSI กล่าว

VECAP 2022 ได้เสนอแนวทางแก้ไขหรือการดำเนินการจำนวน 33 กลุ่มสำหรับช้างป่าและแนวทางแก้ไขหรือการดำเนินการจำนวน 21 กลุ่มสำหรับช้างในกรง ซึ่งจะดำเนินการตั้งแต่บัดนี้จนถึงปี 2578 โดยมีวิสัยทัศน์ถึงปี 2593 เพื่ออนุรักษ์และพัฒนา/เพิ่มจำนวนช้างในเวียดนาม พร้อมทั้งส่งเสริมการอยู่ร่วมกันอย่างกลมกลืนระหว่างช้างและชุมชนมนุษย์

เป้าหมายระยะยาว ได้แก่ การขยายระบบพื้นที่คุ้มครอง การเสริมสร้างมาตรการต่อต้านการล่าสัตว์ และการพัฒนาการท่องเที่ยวเชิงนิเวศที่ทั้งสนับสนุนการอนุรักษ์และกระตุ้นเศรษฐกิจในท้องถิ่น ตลอดจนสร้างรากฐานที่มั่นคงสำหรับการนำแผนไปปฏิบัติ

ความสำเร็จของ VECAP 2022 ขึ้นอยู่กับความร่วมมือที่ใกล้ชิดและยั่งยืนระหว่างหน่วยงานภาครัฐ องค์กรอนุรักษ์ระหว่างประเทศ ชุมชนท้องถิ่น และพันธมิตรภาคเอกชน

ในพิธีประกาศแผน VECAP 2022 ตัวแทนจากจังหวัดด่งนาย กวางนาม ดั๊กลัก มหาวิทยาลัยป่าไม้ และองค์กรระหว่างประเทศ ต่างให้คำมั่นสัญญาที่แน่วแน่ที่จะทำงานร่วมกันเพื่ออนุรักษ์ช้าง โดยมีเป้าหมายเพื่อส่งเสริมการอยู่ร่วมกันอย่างกลมกลืนระหว่างช้างและชุมชนมนุษย์

ตั้งแต่ปี 2013 Humane Society International ได้ทำงานร่วมกับกรมป่าไม้ (เดิมคือกรมป่าไม้ทั่วไป) ในโครงการริเริ่มเพื่อลดความต้องการผลิตภัณฑ์จากสัตว์ป่า เช่น นอแรดและงาช้าง สร้างศักยภาพของหน่วยงานบังคับใช้กฎหมายในพื้นที่เพื่อต่อสู้กับการค้าสัตว์ป่าผิดกฎหมาย โดยเฉพาะการอนุรักษ์ช้างป่า และส่งเสริมการอยู่ร่วมกันอย่างสันติระหว่างมนุษย์และช้างตั้งแต่ปี 2019

ที่มา: https://danviet.vn/thu-truong-bo-nnptnt-nguyen-quoc-tri-ly-giai-nguyen-nhan-chon-loai-voi-de-uu-tien-bao-ton-20241120151448182.htm